Льготные условия

Порядок оформления бездоговорного потребления электроэнергии

Стандартная практика предоставления услуги по подаче электроэнергии на электропотребляющие объекты предполагает обязательную индивидуальную оплату потребленного электричества.

Мощность подается к сетям и электроприборам потребителя на основании заключенного с энергосбытовой организацией договора – в нем уточняются характеристики подаваемой энергии, способ учета потребления, тариф и порядок оплаты.

Любое потребление электричества без такого договора с поставщиком является серьезным правонарушением, которое жестко карается штрафными санкциями для потребителей по статье 17.9 КоАП. Однако есть вариант потребления, не требующий заключение договора и не нарушающее закона – он так и называется: бездоговорное электропотребление.  

Порядок оформления бездоговорного потребления электроэнергии

Что такое бездоговорное энергоптребление?

  • По сути, бездоговорное потребление электроэнергии – это потребление юридическими и физическими лицами электричества при неконтролируемом подключении к электросетям (ПП №442).
  • При этом:
  • — присоединение к электросетям выполнено самовольно;
  • — потребление электроэнергии выполняется без заключения договора (либо после завершения действия договора) с Энергосбытом;
  • — потребленная электроэнергия не учитывается и не оплачивается потребителем.

То есть, по всем критериям речь идет о самовольном подключении к электросетям и незаконном потреблении электроэнергии. Однако в ПП №442, есть оговорка: «кроме случаев потребления электрической энергии (мощности) в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей».

  1. Таким образом, потребитель может безнаказанно потреблять безучетную электроэнергию в течение непродолжительного периода времени:
  2. — между датой поручения гарантирующему поставщику принять потребителя на обслуживание и заключением с ним договора (до 60 дней);
  3. — между датой подачи заявки нового собственника энергопотребляющего объекта и датой заключения нового договора с Энергонадзором (15 + 30 суток);
  4. — между датой подачи заявки на договор с Энергосбытом и завершением процедуры технологического присоединения (заявки на договора могут быть поданы одновременно).

Эти ситуации можно считать спорными с точки зрения законности, но тут затяжка в легализации работы происходит не по вине конечного потребителя, а из-за несовершенства законодательства. По закону, потребитель имеет до 30 суток на подписание и отправку экземпляра проекта договора с энергетическими компаниями, а значит, это время может пользоваться электричеством без договора.

 

Важно отличать понятия бездоговорного и безучетного потребления электричества! В первом случае электроэнергия потребляется без договора, во втором – договор есть, но нет учета потребления (факт вмешательства в работу электрического счетчика).

Последствия бездоговорного потребления энергии

  • Помните, что кроме трех вышеперечисленных случаев относительно безопасного потребления электроэнергии при отсутствии договора, все остальные варианты трактуются именно как нарушение законодательства и жестко наказываются.
  • Представители Энергосбыта, обнаружив, что конечный потребитель пользуется незаконным подключением и неучтенной электроэнергией, обязаны составить Акт о неучтенном потреблении электроэнергии, куда вносятся:
  • — личные данные физлица или реквизиты юрлица;
  • — адрес места и описание способа потребления;
  • — наличие и состояние приборов учета;
  • — даты предпоследней и последней проверки счетчиков;
  • — объяснения потребителя.
  • На основании этого документа затем производится перерасчет потребленной энергии и подается иск о взыскании штрафов и платежей.  

Порядок оформления бездоговорного потребления электроэнергии  

Штрафы за выявленное нарушение договорного порядка энергопотребления огромны и регламентированы 7.19 КоАП РФ. Физические лица обязаны уплатить штраф в размере до 15.000 рублей, юридические лица – до 200.000 рублей, должностные лица – до 80.000 рублей или дисквалифицируются. Повторное нарушение предполагает удвоение суммы штрафов.

Кроме того, компания выполняет расчет потребленной без договора электроэнергии за условный период (с момента последней инспекции электросетей до момента обнаружения бездоговорного подключения и потребления, но не более 1 года) и договорным способом (ПП №442, ПП №861) – то есть, на основании цены, по которой сама компания приобретает на рынке энергию, и установленных для региона розничных тарифов.

 

Оплачивается весь объем бездоговорного потребления сразу и в течение 10 дней с момента получения счета на оплату! 

Кроме того, не исключается и привлечение потребителя к уголовной ответственности по статье 165 УК РФ. Такие судебные прецеденты в России есть.

В любом случае, при возникновении спорной ситуации с бездоговорным потреблением сетевая компания подает в суд, независимо от того, прав или неправ потребитель. Помимо тонкостей законодательства суд может также учесть конкретные обстоятельства.

Например, взыскание стоимости потребленной электроэнергии может не состояться, если Ответчик является неполномочным лицом, либо свои договорные обязанности до и после выявления факта бездоговорного потребления электричества исполнял в полной мере.

Кроме того, суд признает потребителя невиновным, если отсутствуют законные основания для взыскания средств, расчет потребленной электроэнергии выполнен неправильно или неточно, либо потребитель действовал в рамках допустимого по закону периода времени.

 

Если у вас возникли споры с Энергосбытом или сетевой компанией по вопросам бездоговорного энергопотребления, и вы не обладаете необходимыми знаниями, опытом или временем, доверьте решение проблемы специалистам компании «ЭЛЕКТРИМ». Мы работаем на энергетическом рынке Москвы и Московской области уже много лет и гарантированно поможем вам защитить свои интересы и денежные средства.

Последствия бездоговорного потребления

Обслуживание клиентов/Последствия бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии

Факт бездоговорного и безучетного потребления выявляется при проверках электроустановок потребителей, присоединенных к электросетевому хозяйству сетевых организаций и электроустановкам иных владельцев сетей, а также в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения):

  • «Бездоговорное потребление электрической энергии» — самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии. Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках:
  • в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;
  • в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).
  • «Безучетное потребление» — потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее — измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее — границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
  • По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений).
  • При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, при этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется -с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

  1. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 178 Основных положений).
  2. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, с использованием данных о максимальной мощности или, в отсутствии данных, по величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля).
  3. Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, — определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
  4. С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии до даты замены прибора учета объем потребления электрической энергии (мощности) определяется на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в пункте 136 Основных положений.
Читайте также:  Минпромторг перечень системообразующих

Стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком  в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления.

  • Потребитель  обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (пункт 187 Основных положений).
  • Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, по величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 189 Основных положений.
  • Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
  • Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.
  • При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.
  • Иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в порядке, аналогичном порядку, установленному для сетевой организации (пункт 189 Основных положений).

 В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг) потребитель не вправе:

  1. самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета (подпункт «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг),
  2. а также несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (подпункт «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг).
  3. Несанкционированным вмешательством в работу прибора учета признается нарушение следующих показателей:
  • целостностости прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
  • наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
  • отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

  • Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами (пункт 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг).
  • Несанкционированным подключением признается подключение внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам с нарушением установленного порядка подключения.
  • При обнаружении несанкционированного подключения составляется акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг (пункт 62 Правил предоставления коммунальных услуг).
  • В случае выявления факта несанкционированного подключения расчет потребленной коммунальной услуги осуществляется в соответствии с алгоритмом, предусмотренным пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг:
  • исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанного как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения;
  • исходя из объема, определенного на основании норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению с применением к такому объему повышающего коэффициента 10 в случае отсутствия возможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования.

Период в рассматриваемом случае определяется с даты осуществления несанкционированного подключения или в случае невозможности определения данной даты — с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Кража электроэнергии НДС не облагается

Московским арбитражным судом рассмотрено дело о начислении НДС за украденное электричество. Андрей Дмитриенко, руководитель направления по налоговым спорам Департамента корпоративного налогообложения ALTHAUS Group, узнал, в чем же спорность ситуации и рассказал, какие аргументы приводили компания и ФНС во время судебного разбирательства.

Кражи, тепловые потери, бездоговорное пользование электроэнергией. Подобные ситуации не так уж редки в практике предприятий, и каждый раз возникает вопрос, необходимо ли уплачивать НДС с сумм, поступающих в оплату таких потерь.

И хотя на законодательном уровне данная проблема не решена, однако в судебной практике подобные дела разрешаются, как правило, не в пользу фискальных органов. Налогоплательщики не находили поддержки у арбитров в тех случаях, когда не соблюдали ряд условий, сформированных в практике судов.

Такие условия закреплены в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30 мая 2014 года № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость». Изучим его подробнее.

Нормативное обоснование

Во-первых, в пункте 10 Постановления арбитры сделали вывод, что при определении налоговых последствий выбытия имущества в результате наступления событий, не зависящих от воли налогоплательщика (утрата имущества по причине порчи, боя, хищения, стихийного бедствия и тому подобных событий), необходимо иметь в виду, что, исходя из содержания пункта 1 статьи 146 НК РФ, такое выбытие не является операцией, учитываемой при формировании объекта налогообложения.

https://www.youtube.com/watch?v=8LyX9glW1Mc\u0026pp=ygV00J_QvtGA0Y_QtNC-0Log0L7RhNC-0YDQvNC70LXQvdC40Y8g0LHQtdC30LTQvtCz0L7QstC-0YDQvdC-0LPQviDQv9C-0YLRgNC10LHQu9C10L3QuNGPINGN0LvQtdC60YLRgNC-0Y3QvdC10YDQs9C40Lg%3D

Обратите внимание

Налогоплательщики не находили поддержки у арбитров в тех случаях, когда не соблюдали ряд условий, сформированных в практике судов. Такие условия закреплены в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30 мая 2014 года № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость».

Во-вторых, арбитры не ограничились нормативным обоснованием, но дополнительно указали, что при рассмотрении таких споров необходимо обращать внимание на наличие достоверного и полного документального оформления факта выбытия и обстоятельств выбытия, подтверждающих, что имущество выбыло не по воле компании, а не было передано третьим лицам по сделке. При оценке достоверности и полноты представленных документов в подтверждение факта и обстоятельств выбытия судам следует учитывать характер деятельности фирмы, условия ее хозяйствования, принимать во внимание соответствие объемов и частоты выбытия имущества обычному для такой деятельности уровню и иные подобные обстоятельства, а также оценивать возражения налогового органа относительно вероятности выбытия имущества по указанным налогоплательщиком причинам, в частности доводы о чрезмерности потерь.

Несмотря на это, инспекции по-прежнему пытаются взыскивать НДС в подобных случаях. И арбитражные суды вынуждены решать вопрос об отнесении подобных операций к облагаемым НДС.

Причина спора

Сетевая компания, руководствуясь нормами действующего законодательства в сфере электроэнергетики, в ходе своей работы неоднократно выявляла факты бездоговорного потребления электроэнергии физическими лицами и организациями. Данные факты документально оформлялись в установленном порядке, и впоследствии проводилась работа по взысканию стоимости электроэнергии, потребленной без надлежащего учета.

Инспекторы, выявив при проведении проверки данные обстоятельства, решили, что стоимость неучтенной потребленной электроэнергии, зафиксированная в актах, должна быть включена в налоговую базу по НДС, и произвели доначисление. Поскольку вышестоящий налоговый орган оставил решение инспекции в силе, фирма оспорила его в суде.

Позиция налогового органа

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ, объектом налогообложения НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ. При определении базы выручка от реализации определяется исходя из всех доходов компании, связанных с расчетами по оплате указанных товаров (работ, услуг) (п. 2 ст. 153 НК РФ).

При этом доходы учитываются в случае возможности их оценки и в той мере, в какой их можно оценить.

В соответствии с пунктом 1 статьи 154 НК РФ, налоговая база при реализации товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено статьей 154 НК РФ, определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 40 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога.

По мнению инспекции, стоимость бездоговорного потребления электроэнергии, определенная в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 530 от 31 августа 2006 года и Постановлением Правительства № 442 от 4 мая 2012 года в актах о неучтенном потреблении электрической энергии, подлежит включению в налогооблагаемую базу по НДС.

Стоимость бездоговорного потребления электроэнергии не подлежит включению в базу по НДС, поскольку является неосновательным обогащением потребителя (ст.

Читайте также:  Субсидиарная ответственность учредителя автономного учреждения

 1102 ГК РФ), взыскание сумм неосновательного обогащения является, по сути, возмещением убытков, а не оплатой товара, полученного по договору.

Платежи, поступившие сетевой компании при взыскании неосновательного обогащения, не подлежат включению в налогооблагаемую базу НДС.

Арбитражный и апелляционный арбитражный суды поддержали позицию инспекции и отказали компании в удовлетворении требований. Но, в конечном счете, арбитражный суд округа отменил судебные акты, вынесенные нижестоящими инстанциями, и направил дело на новое рассмотрение, указав на неправильное применение норм права.

«Какие вычеты по НДС нельзя заявлять в течение трех лет»

Основная аргументация

Аргументация налогового органа в таких делах сводится к ссылкам на нормы: статью 146 и статью 153 НК РФ, которые трактуются расширительно, в части порядка определения выручки от реализации, а именно слова «выручка от реализации товаров (работ, услуг) определяется исходя из всех доходов налогоплательщика».

При этом инспекторы «забывают» и про само понятие реализации, данное в статье 39 НК РФ, и про норму статьи 153 НК РФ, в соответствии с которой доходы, формирующие выручку компании, должны быть связанны с расчетами по оплате указанных товаров (работ, услуг).

В данном случае также на руку налоговикам сыграло и внедоговорное потребление, оформленное фирмой в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, путем составления актов о неучтенном потреблении электроэнергии, которые содержали информацию об объеме потребленной электроэнергии и ее стоимости.

Имея на руках такие аргументы, налоговый орган не стал анализировать отношения, возникающие между потребителем и сетевой компанией в случае бездоговорного потребления, а просто доначислил налогоплательщику НДС.

Особое противоречие

В то же время реализацией товаров, работ или услуг организацией признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результаты выполненных работ одним лицом для другого лица (п. 1 ст. 39 НК РФ).

В рассматриваемом случае ни о какой передаче на возмездной основе, т. е. с согласия и по воле сторон, речь не идет. Выбытие электроэнергии происходит вне зависимости от желания сетевой компании.

Факт, место и время подключения, объем «перехватываемой» энергии определяется потребителем, а договор между потребителем и сетевой компанией в установленном порядке не заключается.

При таких фактических обстоятельствах стоимость бездоговорно потребленной электроэнергии составляет неосновательное обогащение у потребителя, которое может быть взыскано фирмой с потребителя на основании норм главы 60 ГК РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=8LyX9glW1Mc\u0026pp=YAHIAQE%3D

Обратите внимание

Кражи, тепловые потери, бездоговорное пользование электроэнергией. Подобные ситуации не так уж редки в практике предприятий, и каждый раз возникает вопрос, необходимо ли уплачивать НДС с сумм, поступающих в оплату таких потерь?

Применение норм Постановлений Правительства РФ № 530 от 31 августа 2006 года и № 442 от 4 мая 2012 года не позволяет установить фактический объем электроэнергии, потребленной с нарушением установленного порядка.

Правила составления актов о неучтенном потреблении предусматривают расчетное определение количества электроэнергии как количество энергии, потребленной в течение суток на максимальной мощности энергопотребляющего устройства. Такой порядок имеет скорее штрафной характер, так как не связан с установлением размера фактически потребленной электроэнергии.

Таким образом, оплата потребителем электроэнергии является возмещением ущерба, а не оплатой энергии, переданной по договору. Сам по себе факт оплаты не является налогооблагаемой операцией по НДС.

Ошибочное выставление

Дополнительно арбитражный суд округа отметил, что даже ошибочное выставление налогоплательщиком счетов-фактур по операциям, не являющимся объектами налогообложения по НДС, не приводит к возникновению обязанности по уплате налога в отношении последующих аналогичных операций, также не являющихся объектами налогообложения по НДС (Постановление Конституционного суда РФ от 3 июня 2014 г. № 17-П). Суд также сослался на пункт 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 мая 2014 года № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость», в соответствии с которым при определении налоговых последствий списания имущества в результате наступления событий, не зависящих от воли налогоплательщика (утрата имущества по причине порчи, боя, хищения, стихийного бедствия и тому подобных событий), необходимо иметь в виду, что, исходя из содержания пункта 1 статьи 146 НК РФ, такое выбытие не является операцией, учитываемой при формировании объекта налогообложения.

Исходя из этого можно утверждать, что статья 39 НК РФ к рассматриваемым отношениям не применима, а поступающая оплата не образует выручку, формирующую налоговую базу НДС (ст. 146 НК РФ). 

Бездоговорное и безучетное потребления электроэнергии

Бездоговорное потребления электроэнергии

Бездоговорное потребление электрической энергии — это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом  за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период осуществления такого потребления рассчитывается по нерегулируемой цене, определенной за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Безучетное потребление электроэнергии

Безучетное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и ПП РФ № 442 со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется расчетным способом.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии, также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена (не реже одного раза в год)) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема безучетного потребления электрической энергии включается в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Бездоговорное потребление электроэнергии. Когда суд встает на сторону потребителя – необыкновенное чудо?

Руководствуясь договором по энергоснабжению поставщик электрической энергии обязан осуществлять бесперебойную подачу электроэнергии потребителю, а тот в свою очередь, обязуется своевременно оплачивать полученный объем и следит за исправностью и безопасной эксплуатацией электросети и приборов контроля и учета.

https://www.youtube.com/watch?v=wG-rEq9VGWE\u0026pp=ygV00J_QvtGA0Y_QtNC-0Log0L7RhNC-0YDQvNC70LXQvdC40Y8g0LHQtdC30LTQvtCz0L7QstC-0YDQvdC-0LPQviDQv9C-0YLRgNC10LHQu9C10L3QuNGPINGN0LvQtdC60YLRgNC-0Y3QvdC10YDQs9C40Lg%3D

Осуществление договорных обязательств может быть основано на письменном или заключенном в устной форме договоре об электроснабжении. Договор между организацией и гражданином заключается в письменной форме на официальном бланке без нотариального свидетельства.

Все факты, когда потребитель электрической энергии выполнил самостоятельное с и без должного разрешения и оформления соответствующего договора присоединение энергопринимающих устройств к электросетям, во время которого происходит незаконное использование и потребление, называется бездоговорным потреблением энергии.

Организации между собой кроме составления договора по энергоснабжению должны оформить техническую документацию, определяющую тех.

условия, разрешающие подключение присоединения, с определением в документах,разграничивающих балансовую принадлежность подключенного объекта, должны документально охарактеризовать эксплуатационную ответственность.

Несоблюдение этих условий делает это присоединение самовольным и выполненным незаконно.

Что такое бездоговорное потребление электроэнергии?

  • Бездоговорное потребление электроэнергии — это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электроэнергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электроэнергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
  • Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) предоставляет сетевой организации информацию о потребителях, с которыми за период, истекший с даты последней передачи информации, заключены или расторгнуты договоры энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) в целях ее использования при выявлении фактов осуществления потребителями бездоговорного потребления электроэнергии.
  • Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электроэнергии (мощности) на розничных рынках) требований законодательства, определяющих порядок учета электроэнергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электроэнергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электроэнергии.
  • Стоимость электроэнергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электроэнергии (далее — стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электроэнергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии.
Читайте также:  Заявка на подключение к электросетям

Нормы закона

Предоставление гражданам электроэнергии отражается в «Положениях функционирования розничных рынков электроэнергии». Его утверждает постановление 442, принятое правительством.

Исходя из этих положений, предоставление гражданам электроэнергии расценивается, как акт купли-продажи.

Это подтверждают также «Правила предоставления коммунальных услуг пользователям и собственникам помещений в многоквартирных и жилых домах», которые утвердило правительство постановлением №354.

Сделка между потребителем и поставщиком электроэнергии подкрепляется договором.

При этом важно, что он может не оформляться, так как предоставляется публично. Таким образом, незнание закона не освобождает от ответственности. На основании всех законов, использованная потребителем электроэнергия должна оплачиваться в обязательном порядке. При этом необходимо вести ее строгий учет посредством установки счетчика.

Основания и правила введения полного ограничения режима потребления электроэнергии

В связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, обязана обеспечить введение полного ограничения режима потребления такого лица в установленном настоящим пунктом порядке.

https://www.youtube.com/watch?v=wG-rEq9VGWE\u0026pp=YAHIAQE%3D

При выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в присутствии такого лица или его представителя акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает дату и время введения полного ограничения режима потребления в отношении такого лица, а также характеристики энергопринимающих устройств, в отношении которых вводится полное ограничение режима потребления.

При выявлении факта бездоговорного потребления полное ограничение режима потребления вводится незамедлительно, а при необходимости проведения дополнительных мероприятий — не позднее 3 дней со дня выявления такого факта.

В случае если бездоговорное потребление выявлено в отношении лица, потребляющего электрическую энергию, которым или в интересах которого заключен и исполняется договор, обеспечивающий поставку ему электрической энергии (мощности), с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, у которой отсутствует право распоряжения электрической энергией, поставляемой такому лицу, то полное ограничение режима потребления вводится по истечении 30 дней со дня получения таким лицом уведомления сетевой организации.

Отмена ограничения режима потребления электрической энергии, введенного в связи с выявлением бездоговорного потребления, выразившегося в потреблении электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии, осуществляется после заключения таким лицом в установленном порядке такого договора.

Расчет

В том случае, если энергетическая компания не проводит проверку 6 месяцев, но затем все-таки осуществляет ее и выявляет нарушение, то расчет должен производиться не за все месяцы, а только за 3 из них. При этом расчет итоговой суммы для оплаты будет следующим: суммарная максимальная мощность приборов в доме умножится на 2160 часов. А мощность зафиксируется в кВт.

Также следует отметить, что существует понятие не только безучетного потребления. Имеется еще и бездоговорное потребление.

В последнем случае происходит не просто пользование электричеством без учета, а самовольное подключение к сетям энергоснабжения. Здесь сумма расчета может быть высчитана за три года. При этом определение суммы будет рассчитано так, будто бы нагрузка на сети составляла 24 часа в сутки без перерыва.

За самостоятельное включение в сети, сумма итоговой выплаты рассчитывается так: перемножаются напряжение, максимальная нагрузка провода, период потребления и коэффициент мощности. Последний равен 0,9.

Если брать период нарушения в 2 месяца (1440 часов), нагрузку на провод 50 ампер и напряжение 220 В, то получится потребление 14256 кВт/ч. Исходя из действующих тарифов, штраф получится немаленьким.

Какие документы составляются при выявлении бездоговорного потребления?

По факту выявленного бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

  • гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;
  • лица, осуществившего бездоговорное потребление.
  1. Факт безучетного потребления электроэнергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
  2. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, то акт о неучтенном потреблении электроэнергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
  3. В акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны содержаться:
  4. — о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии;
  5. — о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии;
  6. — о приборах учета на момент составления акта;
  7. — о дате предыдущей проверки приборов учета — в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, — в случае выявления бездоговорного потребления;
  • объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, относительно выявленного факта;
  • замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Ответственность и обязательства

Прежде чем выполнять требование управляющей компании или любого другого поставщика электроэнергии (в каждом конкретном случае он может быть разным) вы должны знать, как оплачивать и в какие сроки вас должны уведомить о сумме долга.

После определения суммы потребитель должен получить счёт не позднее трёх рабочих дней с момента оформления Акта, или до двух рабочих дней после оценки стоимости бездоговорного потребления электрической мощности.

Счёт доставляется адресату способом, который предусматривает подтвердить получение. После чего нужно оплатить этот счет в срок не больше 10 рабочих дней. Какой штраф придется выплатить, зависит от числа фаз и срока, в течении которого происходило бездоговорное потребление.

Если в указанные сроки оплата не произошла, то судебная практика показывает, что сумма счета может быть получена поставщиком в порядке взыскания неосновательного обогащения.

  Керамические конденсаторы MLCC: особенности применения

В то же время вы можете обжаловать решение поставщика услуг о сумме штрафа, если не были выполнены требования предоставить счет в установленные сроки или если при расчетах использовались сечения вводных кабелей и сроки, не соответствующие действительности.

Другой административной или уголовной ответственности или наказаний законодательство не предусматривает.

Нравится()Не нравится()

Пример: о присоединении электрических сетей к МКД

Исковое заявление было подано на УК. Из материалов дела следует, что к сетям сетевой компании был присоединен многоквартирный дом. Коммунальные услуги предоставлялись управляющей компанией. Проверка показала бездоговорное потребление электроэнергии. Представитель УК подписал акт.

Было установлено, что с УК не заключался договор, а жильцы не оплачивали используемые мощности. Суд счел требования истца правомерными и удовлетворил их в полном объеме, а также наложил штраф за бездоговорное потребление электроэнергии физическими лицами. Была подана апелляционная жалоба. Однако эта инстанция согласилась с решением суда первой инстанции.

Пример: о присоединении к сети частного собственника

Владелец устройства по приему электрической энергии, установленного в нежилом здании, обратился в суд в связи с бездоговорным потреблением электроэнергии.

Согласно договору, который истец заключил со снабжающей компанией, он является абонентом по получению мощности, поступающей в соответствующее здание.

Но оно принадлежит еще одному собственнику, который, по мнению истца, подключился к устройству, принимающему энергию.

Однако в процессе рассмотрения дела было установлено, что у ответчика также был заключен договор с электроснабжающей компанией, и он осуществлял оплату в соответствии с этим документом. Суд отклонил требования истца, так как было установлено, что у ответчика имеются свои приборы учета, служившие для обеспечения электричеством только того помещения, которое принадлежало ему.

Как избежать штрафов

Может быть и такое, что гражданин узнает о факте незаконного потребления им энергии совершенно неожиданно. Безусловно, такое возникает в тех случаях, когда он полностью не виновен и действий в таком направлении не совершал.

Судебная практика нередко показывает ситуации, когда в отношении гражданина прекращается проведение делопроизводства, так как умышленного причинения ущерба им не предполагалось.

Самая распространенная ситуация — приобретенная недвижимость уже имела изменения в работе прибора учета. О таком трудно догадаться, а проверять это станет далеко не каждый владелец вновь купленного жилья. В такой ситуации никаких средств новому обладателю квартиры выплачивать не придется.