Бизнес не всегда развивается по намеченному плану. Может возникнуть ситуация, когда необходимо взять паузу и пересмотреть стратегию.

Ликвидация – сложная и длительная процедура. Она является крайней мерой, в результате которой компания перестаёт существовать. Альтернативой полной ликвидации организации выступает приостановление её деятельности. В ряде случаев эта процедура будет более приемлемым вариантом.

В статье рассматриваем, как реализовать процедуру приостановки деятельности компании, а также каковы её преимущества и риски.

Понятие приостановки деятельности

Процедура добровольного приостановления деятельности в законе не предусмотрена. Но на практике её можно осуществить, если будут соблюдены все требования.

Приостановление деятельности организации – временное прекращение её работы с сохранением за организацией статуса зарегистрированного юридического лица. В ЕГРЮЛ такая компания значится как действующая.

При приостановлении деятельности организация по-прежнему должна:

Важно: не путайте такое приостановление деятельности с административным, предусмотренным ст. 3.12 КоАП РФ, которое влечёт иные правовые последствия.

Причины добровольной приостановки деятельности

Основные причины для приостановления деятельности организации:

• чрезвычайные обстоятельства, во время которых невозможно обеспечить прежнее функционирование бизнеса (эпидемия, война)
• введение на основании нормативных актов временных или постоянных ограничений в отношении отдельных видов деятельности или лиц (продуктовые эмбарго, отзыв лицензии, введение режима ограничения работы отдельных видов организаций и т.п.)
• осуществление организацией сезонной деятельности (прямая связь работы компании с временем года либо климатическими условиями)
• обстоятельства внутри самой организации, которые связаны с рисковым характером ведения бизнеса (организационные, финансовые, технические причины)

Владельцы бизнеса имеют 2 варианта действий в описанных выше ситуациях.

1. Закрыть бизнес полностью.
2. Приостановить деятельность, благодаря чему появится дополнительное время на адаптацию к новым обстоятельствам и перестройку бизнес-процессов. После этого можно будет возобновить деятельность.

Этапы процедуры приостановки деятельности

Для добровольной приостановки деятельности необходимо пройти следующие этапы.

Административное приостановление деятельности

У госорганов есть право на три месяца остановить бизнес. Такое бывает за нарушение санпинов, пожарной безопасности и некоторых других законов. 

Из-за остановки предприниматель теряет прибыль. А ещё рискует заплатить штраф и вообще потерять своё дело, если не разберётся с нарушениями. Проблемы нарастают, как снежный ком.

Мы ответили на основные вопросы о приостановлении деятельности. Они помогут действовать эффективно, если это коснулось вас.

В чём суть административного приостановления деятельности?

Административное приостановление деятельности — это наказание за нарушение закона по ст. 3.12 КоАП РФ. 

Предпринимателю запрещают работать в конкретном помещении, оказывать услуги или торговать на срок до трёх месяцев. Тут же говорят, какие нарушения надо устранить. 

Например, пиццерию закрывают из-за шумной вентиляции не по санпину. Значит, предприниматель должен решить вопрос с уровнем шума.

Бизнес ставят на стоп по решению суда. В суд обращаются Роспотребнадзор, МЧС или миграционная служба после внеплановой проверки — зависит от нарушения. Проверяют по жалобе клиента, работника или конкурента. Остановка деятельности в малом бизнесе — всегда результат чьей-то жалобы.

После решения суда к предпринимателю в течение суток приходят приставы. Они опечатывают двери и окна, накладывают пломбы на кассы, холодильники, печи. Если в помещение не пускают, приставы зовут полицию.

Приставы составляют акт о приостановлении деятельности. С этого дня считают срок. 

Закрыть бизнес могут и до суда, если есть опасность эпидемии или катастрофы. Это называется временным запретом деятельности по ст. 27.16 КоАП РФ. Временный запрет засчитают в срок приостановления деятельности.

При наложении пломб приставам нельзя портить отделку, замки и оборудование, выключать холодильник с продуктами и вредить как-то ещё. Это сказано в ст. 32.12 КоАП РФ. Если сотрудники что-то испортили, можно взыскать деньги. 

Дальше предприниматель берётся за нарушения, а приставы следят. В опечатанное помещение заходят по согласованию с ними.

• После устранения нарушения предприниматель работает дальше — наказание снято.
• Как предпринимателю защититься при административной проверке
• Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

За что приостанавливают деятельность?

1. Небольшому бизнесу грозит приостановка за:
2. — нарушение санпинов в общепите, парикмахерской;
3. — вывоз мусора не по санпинам;
4. — нарушение пожарной безопасности в помещении;
5. — опасные условия труда для продавцов, мастеров;
6. — торговлю товарами без возрастной маркировки;
7. — труд иностранцев без разрешения на работу или неуведомление миграционной службы;
8. — концерты с матом в баре.

Например, кафе и рестораны часто закрывают по ст. 6.6 КоАП РФ за нарушения санпинов на кухне.

Закрывают не за всякое нарушение. Проверяющие должны увидеть угрозу людям, порядку, нравственности или природе. Принцип такой: если не закрыть сейчас, потом будет хуже.

• За небольшие нарушения не закрывают, а назначают штраф.
• Требования пожарной безопасности простыми словами

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

А можно выбрать приостановление деятельности вместо штрафа?

За многие нарушения закон предлагает два наказания: штраф или приостановление деятельности. Наказание выбирает суд. 

Часто предпринимателю дешевле перетерпеть остановку бизнеса, чем заплатить штраф. 

Например, за найм иностранцев в Москве без разрешения на работу юрлицу грозит штраф до 1 000 000 ₽ или приостановление деятельности по ст. 18.15 КоАП РФ. 

В сравнении с максимальным штрафом потеря прибыли и хлопоты с разрешением от миграционной службы многим покажутся мелочью.

Заменить штраф на приостановление деятельности нельзя. 

Считается, что приостановление суровее штрафа — ст. 3.12 КоАП РФ. Бизнес останавливают, когда есть опасность. Если чиновники не видят угрозу массовых отравлений, пожаров или падения нравственности, бизнес штрафуют. Правило странное: наказание легче, а предпринимателю больнее. 

Обжаловать штраф и просить приостановление бесполезно — вы проиграете. Такая замена запрещена пунктом 18.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10.

Предприниматель ремонтировала фасад магазина. В подсобные рабочие взяла молодого человека из Узбекистана. Разрешение на работу не проверила. 

Кто-то пожаловался в миграционную службу и предпринимателя оштрафовали на 250 000 ₽.

Женщина пожаловалась в суд и попросила замену на приостановление деятельности. Мол, за это время оформят разрешение. 

В замене ей отказали, объяснив следующее. Остановка работы — это крайняя мера. Вы не поняли, штраф — лёгкое наказание, вам повезло. Тем более штраф выписали в самом маленьком размере. 

Дело № А06-6411/2012 

Что будет, если продолжить работать во время приостановления?

Во время остановки предпринимателя проверяют приставы. Они следят за целостностью печатей и пломб.

Если приставы узнают, что вы работали как ни в чём не бывало, составят новый акт и заново опломбируют. Время остановки увеличится на дни вашей работы.

Что будет, если тихо переждать приостановление?

Когда выйдет срок остановки, придёт чиновник, проводивший проверку. Теперь его задача — проверить устранение нарушений.

За неустраненные нарушения чиновник оштрафует по п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Штраф небольшой: ИП до 500 ₽, юрлицу до 20 000 ₽. Но штрафом дело не кончится.

Формально после окончания остановки можно работать дальше даже с нарушениями. Но бизнес останется на контроле у чиновников. Рано или поздно придёт новая проверка, снова закроют, потом оштрафуют. Как в колесе сансары.

Ещё чиновник может через суд закрыть насовсем ваш опасный бизнес по ст. 1065 ГК РФ. Обычно запрещают работать в конкретном помещении или торговать определённым товаром. Но такой запрет для малого бизнеса может стать полным финишем.

Как быть с зарплатой, налогами и арендой, пока нельзя работать?

Остановка работы — проблема предпринимателя. От выплат поставщикам, арендодателю, налогов и взносов за персонал не освобождают.

Увольнять работников нельзя. Но по зарплате есть небольшие послабления.

Когда бизнес поставили на стоп из-за опасных рабочих мест, работодатель обязан платить средний заработок по ст. 220 ТК РФ. На это время работника можно перевести на другую работу. Например, администратору выдачи заказов в интернет-магазине поручить приём звонков клиентов. О переводе издают приказ.

При нарушении санитарных, пожарных и других правил принимают приказ о простое. Во время простоя сотрудники не работают, но получают две трети среднего заработка. Так сказано в ст. 157 ТК РФ. Или можно перевести на другую работу, но со средним заработком.

Как отменить приостановление деятельности раньше срока?

Бизнес останавливают, чтобы снять угрозу. Если нарушения убрали, можно открываться для клиентов, не выжидая конца срока. Но понадобятся формальности и немного времени. 

Предприниматель снова зовёт чиновника. Тот фиксирует, что с нарушениями разобрались и выдаёт акт. 

Дальше предприниматель подаёт в суд ходатайство о досрочном прекращении приостановления деятельности и прикладывает акт.

Суд рассмотрит ходатайство в течение пяти дней. Если вопросов нет, разрешат работать дальше. И можно выдохнуть.

Статья актуальна на  25.05.2022

За что Роспотребнадзор штрафует в период коронавируса

На время эпидемии коронавируса все без исключения работодатели обязаны обеспечить своим сотрудникам безопасные условия труда и отдыха. Для этого они должны придерживаться рекомендаций Роспотребнадзора. В противном случае их могут оштрафовать или даже приостановить деятельность компании. Рассказываем, за какие нарушения сейчас чаще всего наказывают работодателей.

Необеспечение входного контроля при входе в офис

При входе в офис и на территорию предприятия необходимо обеспечить так называемый «входной фильтр» — бесконтактным образом измерять температуру всех входящих и не пропускать сотрудников с повышенной температурой или признаками респираторного заболевания (насморк, кашель).

Пропуск сотрудников на предприятие должен осуществляться с соблюдением социальной дистанции не менее полутора метров между сотрудниками. Для этого на проходных и на подходе к проходным нужно нанести соответствующую сигнальную разметку на полу (п. 3.4 Методических рекомендаций МР 3.½.2.0172/5-20, утв. Роспотребнадзором 20.04.2020 года).

Обеспечивая пропускной режим, работодатель обязан позаботиться о том, чтобы работники не создавали очередей. Периоды между началом и окончанием разных смен должны быть достаточными для прохождения всех работников смены через проходные без очередей.

Одновременно необходимо обеспечить обработку рук всех входящих антисептиками или дезинфицирующими салфетками. Вместо этого на входе в офис можно поставить умывальники с мылом или антисептиками (п. 3.6 Методических рекомендаций МР 3.½.2.0172/5-20).

Отсутствие масок и перчаток

Работодатели обязаны обеспечивать своих работников бесперебойным запасом одноразовых или многоразовых масок и перчаток.

Запас масок рассчитывается, исходя из продолжительности рабочей смены, а также смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа (п. 2.7 Рекомендаций Роспотребнадзора № 02/7495-2020-32 от 21.04.2020).

Повторное использование одноразовых масок, а также использование увлаженных масок не допускается.

Все использованные маски нужно должным образом утилизировать. Для этого работодатели организуют централизованный сбор использованных одноразовых масок с предварительной упаковкой их в 2 полиэтиленовых пакета.

Неправильная организация питания

Повышенное внимание должно уделяться безопасному приему пищи сотрудниками. Прием пищи на рабочих местах категорически запрещен (п. 4.11 Методических рекомендаций МР 3.½.2.0172/5-20). Обедать можно либо в столовых, либо в специально отведенных для этого обособленных помещениях.

Если в организации есть столовая, то ее посещение должно быть строго регламентировано — составлен график обедов и обеспечено соблюдение социального дистанцирования при приеме пищи. 

Если прием пищи осуществляется в специально отведенном для этого помещении, то такое помещение в обязательном порядке должно быть оборудовано раковиной для мытья рук и дозатором для обработки рук кожным антисептиком.

Несоблюдение социальной дистанции

Работодатели должны следить за соблюдением работниками требования социального дистанцирования. Для этого Роспотребнадзор рекомендует исходить из норм предельной численности сотрудников, которые одновременно могут находиться в одном производственном помещении/офисе (п. 4.5 Методических рекомендаций МР 3.½.2.0172/5-20).

Так, в офисе площадью до 50 кв. метров могут одновременно работать не более 5 сотрудников. В помещениях до 100 кв. метров могут работать не больше 10 человек, в помещениях до 200 кв.

метров — не больше 25 сотрудников, в помещениях свыше 200 кв. метров — не более 50 человек.

При этом в местах общего пользования рекомендуется осуществить сигнальную разметку, исходя из нормы — не менее полутора метров между рядом стоящими работниками.

Отсутствие умывальников и средств дезинфекции

Умывальники для мытья рук с мылом и дозаторы для обработки рук кожными антисептиками также должны быть установлены не только при входе в офис, но и в местах общего пользования (п. 2.3 Рекомендаций Роспотребнадзора № 02/7495-2020-32 от 21.04.2020).

Сотрудники должны обрабатывать руки антисептиками не реже, чем каждые 2 часа. Для этого весь персонал нужно обеспечить запасом дезинфицирующих салфеток или кожных антисептиков.

Непроведение уборки помещений

Помимо всего прочего компании ежедневно должны проводить влажную уборку служебных помещений и мест общественного пользования. К местам общественного пользования относятся комнаты приема пищи, отдыха, курилки, туалеты и так далее. Ежедневную влажную уборку следует проводить с применением дезинфицирующих средств. Каждые 2 часа рабочие помещения нужно проветривать.

Кроме того, каждые 2-4 часа нужно дезинфицировать все контактные поверхности в офисах и производственных помещениях — станки, оргтехника, выключатели механизмов, дверные ручки, поручни, перила, поверхности столов и спинки стульев (п. 2.10 Рекомендаций Роспотребнадзора № 02/7329-2020-27 от 18.04.2020). 

В офисах должны работать бактерицидные облучатели воздуха.

Как штрафуют работодателей в период эпидемии коронавируса

Несоблюдение работодателями рекомендаций Роспотребнадзора само по себе не образует состава правонарушения, за которое могут оштрафовать. Собственно, на то они и рекомендации, что их соблюдение строится на началах добровольности, а не общеобязательности.

Вместе с тем, если в регионе действует карантин (вводится по требованию главного санитарного врача субъекта РФ), то Роспотребнадзор может обязать организацию или ИП устранить выявленные нарушения предписанных рекомендаций.

Например, контролеры могут обязать работодателя обеспечить работников необходимым запасом масок, перчаток и антисептиков, а также ввести на предприятии нормы социального дистанцирования и масочный режим.

В этом случае предписание Роспотребнадзора будет для работодателя уже обязательным, а неисполнение выданного предписания повлечет ответственность по ч. 2 и ч. 3 ст. 6.

3 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок выданного в период действия карантина законного предписания Роспотребнадзора).

Неисполнение предписания Роспотребнадзора будет грозить ИП штрафом в размере от 50 000 до 150 000 рублей, а организации — штрафом в размере от 200 000 до 500 000 рублей.

Вместо штрафа Роспотребнадзор вправе приостановить деятельность организации и ИП на срок до 90 суток. Если неисполнение предписания Роспотребнадзора повлечет причинение вреда здоровью работника, ИП и организацию могут оштрафовать на сумму от 500 000 до 1 млн рублей.

Бизнесу и НКО предоставят субсидии на дезинфекцию

Есть и хорошие новости. Малому и среднему бизнесу, а также социально ориентированным НКО, работающим в определенных сферах деятельности, предоставят субсидии на проведение профилактических и дезинфекционных мероприятий. На это из резервного фонда выделено 20 млрд рублей.

Субсидии будут предоставлены организациям, деятельность которых связана с тесным и длительным контактом персонала и посетителей (клиентов). В частности, субсидию могут получить социально ориентированные НКО в сфере дополнительного образования, а также представители малого и среднего бизнеса, работающие в:

• физкультурно-оздоровительной сфере (93, 96.04, 86.90.4 ОКВЭД);
• гостиничном бизнесе (55 ОКВЭД);
• сфере общественного питания (56 ОКВЭД);
• в сфере предоставления бытовых услуг (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты — 95, 96.01, 96.02 ОКВЭД);
• дополнительного образования (85.41, 88.91 ОКВЭД).

Размер субсидии для организаций будет определен как сумма первоначальных и текущих расходов на проведение профилактических и дезинфекционных мероприятий. На первоначальные расходы выделяется 15 000 рублей, на текущие — 6 500 рублей в расчете на каждого работника в мае 2020 года. ИП без работников получат 15 000 рублей.

Для получения субсидии организации или ИП необходимо направить заявление в электронной форме в налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика в период с 15 июля до 15 августа 2020 года. 

Еще полезные материалы на сайте БУХ.1С в разделах:

Массовые проверки Роспотребнадзора: чем грозят и как к ним подготовиться

Все больше компаний начинают работать в привычном режиме. При этом внеплановая проверка Роспотребнадзора может привести к приостановке деятельности или к крупным штрафам.

А такие проверки сейчас носят массовый характер в связи с введением новых санитарных требований из-за коронавируса.

Зачастую в компании даже не знают, что у них есть нарушения, пока не получат предписания от Роспотребнадзора.

https://www.youtube.com/watch?v=E-lCWGQ36JI\u0026pp=ygV80J_RgNC40L7RgdGC0LDQvdC-0LLQu9C10L3QuNC1INC00LXRj9GC0LXQu9GM0L3QvtGB0YLQuCDRjtGA0LjQtNC40YfQtdGB0LrQvtCz0L4g0LvQuNGG0LAg0YDQvtGB0L_QvtGC0YDQtdCx0L3QsNC00LfQvtGA0L7QvA%3D%3D

Чтобы избежать административной ответственности, лучше подготовиться к проверке заранее.

К кому придет Роспотребнадзор

Проверить могут любую организацию, особенно если ее деятельность связана с работой с клиентами. Так большая часть проведенных за последнее время проверок относится к сфере розничной торговли.

При этом проверяющие приходят и на производства, и в организации, занимающиеся строительством, медициной, перевозками и т.п.

Про то, как проверяют пансионаты для пожилых людей мы уже писали в статье: «Какие штрафы грозят владельцам пансионатов для пожилых людей из-за пандемии?»

Основанием для проверки может стать требование прокурора, если он узнает о нарушении санитарных норм в компании. Узнать об этом прокурор может из самых разных источников: обращений граждан, публикаций в СМИ, сообщений от других компаний, должностных лиц и т.п. В этом случае Роспотребнадзор обязан провести внеплановую проверку.

Роспотребнадзор и сам может принять решение о проверке, если получит информацию об имеющихся нарушениях. Сообщить об этом могут граждане, муниципальные органы или должностные лица.

Проверяют как крупные организации, так и предприятия малого и среднего бизнеса.

Поэтому если у вас в компании есть нарушения, к вам в любой момент могут прийти инспекторы, что приведет к самым неблагоприятным для вас последствиям.

Санитарные нормы очень строгие и практически в каждой компании можно найти нарушения. А сообщить о нарушениях могут ваши собственные сотрудники, клиенты или конкуренты.

Поэтому не нужно надеяться, что все обойдется, лучше обезопасить себя от возможных неприятностей.

Ответственность за нарушения санитарных требований

Как правило, в результате проверки компании штрафуют по ч.2 ст. 6.3 КОАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

В этом случае на виновное лицо может быть возложена следующая ответственность:

· 50 тыс. – 150 тыс. руб. штрафа – на должностных лиц;

· 50 тыс. – 150 тыс. руб. штрафа – на ИП

· 200 тыс. – 500 тыс. руб. – на юридических лиц

· административное приостановление деятельности на срок до 90 суток- на ИП или юридических лиц

Если же будет установлено, что нарушение санитарных норм повлекло причинение вреда здоровью человека или смерть человека, согласно ч.3 ст. 6.3 КОАП РФ административная ответственность будет гораздо строже:

· 300-500 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет – на должностных лиц;

· 500 тыс. – 1 млн руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток – на ИП и юридических лиц.

При этом в зависимости от количества нарушений будет варьироваться и наказание. Если нарушений много, могут быть наложены максимальные штрафы на должностных лиц и саму организацию или ее деятельность могут приостановить на срок до 90 суток.

После завершения проверки Роспотребнадзор выдает предписание, в котором указывает все найденные нарушения и срок, в который их необходимо устранить. По истечении срока в организацию могут снова прийти с проверкой.

По результатам проверки инспекторы, как правило, составляют протоколы об административном правонарушении в отношении организации и ее руководителя. Затем материалы передают в суд, который накладывает наказание. Так к нам обращались организации, которые получили максимальные штрафы: 500 тыс. руб. – на компанию и 150 тыс. руб. – на генерального директора.

Суд может приостановить деятельность организации на срок до 90 суток. Это наказание встречается реже, и в этом случае штраф не применяется.

Постановление суда о привлечении к административной ответственность, как и предписание Роспотребнадзора, можно обжаловать, главное не затягивать и вовремя обратиться к юристам.

При этом жалоба об оспаривании штрафа будет рассмотрена в течение 2-х месяцев, а если обжалуется приостановление деятельности – в течение 5 дней.

Временный запрет деятельности

Решение о приостановке деятельности может принять суд, а вот наложить временный запрет на работу вправе сами проверяющие, если они сочтут, что это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно (ст. 27.16 КОАП РФ).

Эта мера применяется в исключительных случаях и только, если за нарушение может быть наложена ответственность в виде приостановки деятельности. В текущей ситуации Роспотребнадзор составляет протоколы по ч.2 ст. 6.3 КОАП РФ, поэтому проверяющие могут наложить запрет на деятельность компании.

https://www.youtube.com/watch?v=E-lCWGQ36JI\u0026pp=YAHIAQE%3D

При временном запрете деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, касс, а также применяются другие меры необходимые для запрета деятельности (ч. 6 ст. 27.16 КоАП).

Запрет будет действовать до рассмотрения дела судом. Такие дела рассматриваются в срок не более 7 суток с момента запрета деятельности. Но в течение этого времени компания работать не сможет.

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

Главное, на что обратят внимание проверяющие, — это как выполняют в организации рекомендации Роспотребнадзора по профилактике коронавируса.

Рекомендаций много, и некоторые из них должностные лица компаний считают необязательными к применению. Например, когда указано, что определенные действия «рекомендуется» или «целесообразно выполнять».

Лучше все же их выполнить, чтобы не получить штраф или приостановку деятельности.

Что обязательно проверит Роспотребнадзор:

1. Уборка с дезинфекцией должна проводиться регулярно.

При этом должны быть журнал или график, в котором зафиксированы уборки с дезинфекцией, а также журнал приготовления раствора дезинфекции. Работников, которые проводят уборку, могут спросить, как они готовят раствор из средства дезинфекции.

Это одно из наиболее часто встречаемых нарушений, которые находит Роспотребнадзор.

2. Средства дезинфекции должны иметь сертификат и быть в наличии с запасом на 5 дней.

В организациях нужно использовать средства дезинфекции, у которых есть сертификат качества и свидетельство о его государственной регистрации. Уборка с обычными моющими средствами будет расценена как нарушение.

Также нарушением является, если средство есть, но упаковка не вскрыта или в компании нет запаса средства минимум на 5 дней. При этом учитывается площадь, которую нужно обрабатывать и необходимая частота уборки. По рекомендациям Роспотребнадзора дезинфекцию служебных помещений следует делать ежедневно, а контактных поверхностей — через каждые 2 – 4 часа

3. Инвентарь для уборки промаркирован и правильно хранится.

На инвентаре для уборки туалетов должна быть красная маркировка, а хранить его следует отдельно от инвентаря для уборки других помещений. Лучше купить отдельный инвентарь для туалета, чем получить предписание от Роспотребнадзора по этому нарушению.

4. Приборы обеззараживания воздуха работают в достаточном количестве.

По рекомендациям Роспотребнадзора в компаниях должны использоваться обеззараживатели воздуха в местах, где находятся люди. Эти приборы должны иметь сертификат, что их можно использовать в присутствии людей. Иначе – получите предписание.

У каждого прибора ограниченная зона действия, поэтому нужно иметь такое количество обеззараживателей, чтобы их хватало на всю площадь помещения.

Нарушения, связанные с приборами обеззараживания, тоже относятся к часто встречаемым.

5. Сотрудники носят одноразовые маски и перчатки.

Маски должны меняться с установленной регулярностью, не реже чем раз в 3 часа. При этом в организации должен быть в наличии запас масок минимум на 5 дней с учетом количества работников и регулярной смены каждые 3 часа.

• Использованные маски собираются вместе и упаковываются в два полиэтиленовых пакета.
• Какие нарушения часто отмечает Роспотребнадзор:
• — сотрудники ходят без масок и перчаток;
• — нет запаса масок на 5 дней;
• — нет документов на закупку масок;
• — нет использованных масок за день (делается вывод, что маски не меняют).

6. В компании есть сертифицированные антисептики для рук.

Инспекторы проверят наличие как самого антисептика, так и сертификата на него. Влажные салфетки из ближайшего магазина не подойдут, это будет нарушение.

7. Температура работников измеряется ежедневно.

В компании должен быть организован входной контроль работников, т.е. проверка температуры на входе. Сотрудники с повышенной температурой к работе не допускаются.

https://www.youtube.com/watch?v=Ss5_sMamrCA\u0026pp=ygV80J_RgNC40L7RgdGC0LDQvdC-0LLQu9C10L3QuNC1INC00LXRj9GC0LXQu9GM0L3QvtGB0YLQuCDRjtGA0LjQtNC40YfQtdGB0LrQvtCz0L4g0LvQuNGG0LAg0YDQvtGB0L_QvtGC0YDQtdCx0L3QsNC00LfQvtGA0L7QvA%3D%3D

Должен иметься журнал измерения температуры, в котором отражено, что температуру измеряют всем работникам и с необходимой регулярностью.

Иногда проверяющие просят предоставить инструкцию о порядке входного контроля, поэтому ее тоже нужно подготовить.

Проверят также наличие самого термометра. Лучше, если он будет бесконтактным. Можно и контактный, но его нужно дезинфицировать после каждого применения.

8. В организациях торговли должна быть специальная разметка для посетителей.

Она нужна, чтобы обеспечить необходимую дистанцию между людьми. Требования о дистанции могут различаться, но по федеральным требованиям — это не менее 1,5 метров.

В некоторых отраслях могут быть более жесткие или дополнительные требования. С ними нужно ознакомиться и выполнить заранее.

Стоит также подготовить приказ о назначении ответственного за профилактические меры. Иногда его отсутствие тоже трактуется как нарушение.

1. Роспотребнадзор в первую очередь обратит внимание на выполнение рекомендаций по профилактике коронавируса, но также проверит и наличие основных документов.
2. Какие документы нужно будет предоставить:
3. · Устав организации
4. · Приказ о назначении руководителя
5. · Выписка из ЕГРН о праве собственности на объект или договор аренды
6. · Лицензия или свидетельство об аккредитации (если они необходимы для ведения деятельности)
7. · Договор на вывоз мусора и отходов
8. · Договоры на дезинсекцию, дератизацию, дезинфекцию
9. · Договор на выполнение работ по очистке систем вентиляции
10. · Журнал проведения очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха
11. · Паспорт системы вентиляции
12. · Технический отчет о работе систем вентиляции
13. · Медицинские книжки на сотрудников (если они нужны)
14. · Санитарный журнал (если он нужен)

Подготовиться к проверке Роспотребнадзора лучше заранее, потому что прийти проверяющие могут в любой день.

Распоряжение о внеплановой проверке направляется всего за 24 часа, а это мало, чтобы исправить все имеющиеся нарушения.

Кроме того, если есть сведения, что деятельность организации создает угрозу здоровью или жизни людей, к вам могут прийти с внеплановой проверкой без предупреждения.

Если вам нужны более конкретные рекомендации, касающиеся именно вашей организации, вы можете обратиться к нам за юридической помощью. Мы даем конкретные инструкции, помогаем проверить готовность к визиту Роспотребнадзора и присутствуем во время проверки для контроля соблюдения ваших прав. Если предписание уже вынесено, его можно обжаловать.

Ответственность за несоблюдение санитарных требований достаточно серьезная, поэтому не нужно рисковать. Тем более что речь в данном случае идет не только о наказании, но и о здоровье ваших сотрудников.

Прокурор разъясняет — Прокуратура г. Санкт-Петербург

Административное приостановление деятельности

• Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов, представительств или структурных подразделений и применяется в следующих случаях:
• при угрозе жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, причинения существенного вреда окружающей среде; при совершении административного правонарушения в области оборота наркотических средств и психотропных веществ, противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности и ряде других случаев.
• Существует ограничение для назначение данного вида наказания – оно назначается только в случаях, предусмотренных статьями КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности, как правило, назначается судьей — на срок до девяноста суток. Этот срок исчисляется с момента фактического приостановления деятельности предпринимателей.

Если же будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены, исполнение этого административного наказания может быть прекращено досрочно.

Прямая ссылка на материал
Поделиться

1. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов, представительств или структурных подразделений и применяется в следующих случаях:
2. при угрозе жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, причинения существенного вреда окружающей среде; при совершении административного правонарушения в области оборота наркотических средств и психотропных веществ, противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности и ряде других случаев.
3. Существует ограничение для назначение данного вида наказания – оно назначается только в случаях, предусмотренных статьями КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности, как правило, назначается судьей — на срок до девяноста суток. Этот срок исчисляется с момента фактического приостановления деятельности предпринимателей.

Если же будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены, исполнение этого административного наказания может быть прекращено досрочно.

Как работает приостановление деятельности компаний

На днях на интенсиве мне задали вопрос, почему суд приостановил деятельность АО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р», хотя срок устранения нарушений в предписании еще не истек (в настоящее время суд заменил решение о назначении этого наказания для компании, заменив штрафом). И я решила поговорить в колонке о том, какова природа приостановления деятельности компании, посредством каких правовых институтов оно осуществляется, в чем его особенность и как часто суды пользуются этим инструментом.

Приостановление деятельности – это временное прекращение деятельности лиц, которая создает угрозу жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

С одной стороны, это вид наказания в рамках административной ответственности, с другой – это самостоятельный способ защиты гражданских прав в рамках ст. 1065 Гражданского кодекса РФ.

В доктрине есть споры по поводу соотношения двух таких видов приостановлений, что имеет практическое применение – можно ли заменить административное приостановление иском по ст.

1065 Гражданского кодекса РФ или одновременно предъявить иск и назначить такое наказание? Ученые-правоведы, например, В.Ф.

Яковлев, один из «отцов-основателей» нашего Гражданского кодекса РФ, говорили о том, что природа этого требования все же административная.

Не будем останавливаться на вопросе правовой природы подробнее, но отметим, что по сути это один и тот же инструмент: и административное приостановление деятельности, и иск о приостановлении деятельности по ст. 1065 Гражданского кодекса РФ имеют одну цель.

Главное – предотвратить причинение вреда, защитив тем самым охраняемые законом ценности (имущество, здоровье, благоприятную окружающую среду).

Именно поэтому, хотя деятельность лица может быть приостановлена по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий, сам по себе установленный срок устранения выявленных нарушений в предписании не ограничивает органы в принятии превентивных мер для реализации вышеупомянутой цели (угрозу нужно предотвращать здесь и сейчас).

Учитывая совпадение целей, административное приостановление деятельности и иск о приостановлении деятельности по ст. 1065 Гражданского кодекса РФ не могут быть назначены и удовлетворены одновременно. При этом административное приостановление может предшествовать предъявлению иска по ст. 1065 Гражданского кодекса РФ.

Какие еще есть сходства?

Добровольная приостановка деятельности организации: что делать с работниками

Приостановление деятельности организации в наше время происходит довольно часто. Оно может быть вызвано желанием самого руководителя переждать не лучшее время, чтобы потом возобновить деятельность компании, а может стать мерой административной ответственности, к которой прибегают государственные органы, чтобы наказать правонарушителя.

Расскажем, что следует понимать под приостановкой деятельности предприятия, какие действия предпринять, если работодатель сам решил приостановить работу своей компании. Дадим пошаговый алгоритм взаимодействия работодателя с работниками при добровольной приостановке деятельности.

А в следующем номере рассмотрим вопрос о том, как вести себя работодателю, если эта мера вызвана инициативой госоргана.

Приказ о приостановке производства

Для начала необходимо издать приказ о приостановке производства в компании и ознакомить всех работников с ним под подпись (Пример 1).

Приостановка производства подразумевает, что организация не будет какое-то время заниматься никакой деятельностью, поэтому необходимо до этого момента исполнить все обязательства перед клиентами, расторгнуть договоры, не заключать новые.

Важно также в период приостановки производства не допускать движения денежных средств по счету, как при обычной хозяйственной деятельности.

Обычно решение о приостановке производства принимается одновременно с решением, как поступить с персоналом. Причем освободить от работы сотрудников на практике пытаются по-разному:

• увольнение по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ);
• увольнение по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ);
• отправление работника в отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ);
• сокращения численности и/или штата сотрудников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
• оформление простоя (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ);
• перевод работника (временный или постоянный) на другую работу (ст. 72.1, ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ) и др.

Обратите внимание: в какой форме сотрудники будут освобождены от работы, зависит не только от решения работодателя, но и согласия на это самих трудящихся (за исключением двух последних случаев – увольнения по сокращению численности и/или штата и оформления простоя).

Злоупотреблять отпусками за свой счет или увольнениями по собственному желанию не рекомендуем.

В любом случае, какой бы вариант ни выбрал руководитель, нужно решить все вопросы с сотрудниками полюбовно, чтобы вдобавок ко всему компания не оказалась втянутой в судебные процессы.

Мнение эксперта

Иногда организации оформляют два приказа:

• сначала принимают решение о том, что деятельность организации будет приостановлена (см. цифру «1» в Примере 1), и дают указания руководителям подразделений выработать предложения, что делать с подчиненными (см. цифру «2» в Примере 1);
• а следом уже издается приказ непосредственно о судьбе персонала.

Но обычно, во избежание нарушения сроков по уведомлениям (как работников, так и госорганов), издается все же один приказ, в котором сразу фиксируется принятое решение об организационно-штатных мероприятиях.

Поэтому, если планируется свернуть производство полностью, то приходится сокращать сотрудников производственного подразделения (отдела, цеха и т.п.). И тогда нужно уведомлять их, как правило, не менее чем за два месяца до увольнения.

Но, возможно, компания введет только временную консервацию производства, скажем, по причине длительного отсутствия поставки деталей или серьезной поломки техники и, соответственно, невозможности продолжать производство.

В таком случае ни о каких двух месяцах речь не идет, вводится простой день в день.

Пример 1. Приказ о приостановке производства организации-работодателя