По каким основаниям возможно ограничение родительских прав несовершеннолетних?
- Воспитание детей и осуществление родительских прав в отношении них является прямыми обязанностями каждого отца и матери, закрепленными на законодательном уровне.
- В ситуациях, когда эти обязанности не выполняются, к родителям могут применяться различные меры воздействия.
- Одной из наиболее серьезных мер является ограничение родительских прав, об основаниях и порядке применения которой будет рассказано более подробно далее.
Законодательство
Отношения между родителями и детьми относятся к категории семейных, поэтому и их регулирование осуществляется, прежде всего, Семейным кодексом РФ.
Прежде всего, стоит определиться с тем, что представляет собой ограничение родительских прав — это отнятие ребенка у его родителей (у одного из них или у обоих) без лишения прав. Эта мера направлена, прежде всего, на защиту детей от опасности или вредного воздействия, которые оказываются на них при проживании с отцом или матерью.
При этом применяться она может только по отношению к матери или отцу. Что касается других категорий лиц, осуществляющих уход за несовершеннолетним (например, опекунов, попечителей, усыновителей, приемных родителей), то для них предусмотрены другие способы, при которых дети могут быть ограждены от возможной опасности.
Ограничение прав может быть как самостоятельной мерой, применяемой по отношению к родителям, так и временным способом воздействия, который предшествует полному лишению прав.
При этом если в течение полугода поведение родителей не будет изменено, может быть инициирована процедура о лишении их прав.
Отличия от лишения
Основным отличием между ними являются временные рамки, в течение которых происходит воздействие. Лишают прав на бессрочный период, вплоть до того момента, как ребенок перестанет быть несовершеннолетним. Ограничивают же только на определенный срок (до полугода), в течение которого наблюдают за поведением родителей.
Также при ограничении отцу или матери могут позволить видеться с ребенком, но только при условии, что это не будет причинять ему вред и представлять для него опасности.
Это установлено ст. 75 СК РФ.
Основания для применения меры
Законное основание для ограничения родительских прав четко приведено в законодательстве, а именно в п. 2 ст. 73 СК РФ. Там указано, что причиной для этого является создание опасной для несовершеннолетнего лица обстановки, в которой он находится. Как таковая опасность для ребенка может возникнуть по различным причинам, которые условно можно поделить на две группы:
Отсутствие вины родителей
Наличие вины родителей (обоих или одного из них)
В этом случае может наблюдаться противоправное поведение отца или матери, например:
- систематическое оставление одним из них ребенка без присмотра;
- злоупотребление алкогольными напитками (в том числе, когда это вызывает семейные ссоры и скандалы);
- употребление наркотических препаратов и содержание притона и т. п.
Стоит учесть, что установление наличия или отсутствия этой угрозы происходит только в судебном порядке, после рассмотрения всех обстоятельств дела. Если суд приходит к выводу, что угроза существует, но достаточных причин для полного лишения прав все-таки нет, то он может принять решение об их ограничении.
Как доказать наличие оснований
Поскольку решение об ограничении родительских прав может выносить только суд, заинтересованному в этом лицу необходимо обязательно подавать туда иск с определенными документами. К ним относятся бумаги, подтверждающие наличие оснований для применения меры.
- справки о вызове представителей полицейских органов или копии составленных по факту нарушения протоколов (в частности, по факту организации наркотического притона);
- заключения специалистов о физическом или психологическом здоровье ребенка;
- справки о размере задолженности по алиментам;
- характеристики от участкового.
После подачи иска органы опеки и попечительства тщательно проверят условия, в которых проживает несовершеннолетний, и сделают по факту проверки письменное заключение (акт), которое также будет прилагаться к делу. Очевидно, что чем больше доказательств нарушения со стороны ответчика будет предоставлено в суд, тем больше шанс на положительный исход дела.
Правовые последствия
Вынесение судебного решения о применении к родителям данной меры влечет для них наступление определенных последствий.
- на его личное воспитание;
- на представление и защиту его интересов;
- быть усыновителем;
- на совместное проживание с ним;
- быть назначенным опекуном;
- на истребование детей у других лиц;
- выступать в роли приемных родителей;
- на получение различных видов помощи от государства, которые предоставляются для детей (льгот, пособий).
Что касается еще одного права, а именно возможности продолжать общение с ребенком, то этот вопрос является неоднозначным. Как уже отмечалось, ст. 75 СК РФ установлено, что подобное право родителям предоставляется.
Разрешение на это должны дать органы опеки и попечительства, либо опекуны или приемные родители, либо администрация учреждения, в котором находится несовершеннолетний.
Поскольку ограничение родительских прав является не наиболее суровой мерой воздействия, предусмотренной в действующем законодательстве, то со временем предусмотрена возможность ее отмены.
Однако для этого родители должны доказать, что опасность или вредное воздействие, существующие для ребенка прежде, были полностью устранены.
Если этого не произойдет, то далее в отношении них последует крайняя мера — они будут полностью лишены всех своих прав на детей.
Что такое ограничение родительских прав — 73 СК РФ ?! Основания и образец иска – Правовед Плюс
04.07.2018
В соответствии с нормами семейного законодательства России родители обязаны воспитывать и содержать своих детей. Но при угрозе жизни и здоровью ребенка по решению суда родители могут быть ограничены в своих правах. Основания для осуществления данных правовых действий прописаны в нормах Семейного кодекса России, в частности, это статья 73 пункт 2.
Обстоятельств, которые могут влиять на ограничение родительских прав бывает множество
Например, семейный конфликты, ненадлежащий уход за ребенком, избиения, оставление в опасности, алкоголизм родителей. Также это могут быть обстоятельства, основанные на противозаконном и противоправном поведении одного из родителей.
При этом сама угроза может выражаться как в действии, так и в бездействии родителей.
Ограничение в родительских правах проводится через суд, в котором принимают участие представители органов опеки и попечительства, сами родители, представители прокуратуры.
Основные функции ограничения родительских прав
Основная функция состоит в том, чтобы защитить права несовершеннолетнего ребенка, который может оказаться в беспомощном состоянии или опасной для жизни и здоровья ситуации. При этом ограничение в родительских правах отличается от полного лишения прав. Если родители не встают на путь исправления, то в такой ситуации по решению суда они могут быть лишены прав на ребенка.
Как инициируется производство по подобным категориям гражданских дел ?!
В первую очередь контроль и надзор за неблагополучными семьями осуществляют органы опеки и попечительства. При выявлении нарушений они могут подать иск в суд. Родителям, после ограничения прав, дается срок полгода, за который они должны доказать то, что они могут нормально воспитывать своего ребенка.
Осуществление порядка ограничения
Опека должна проводить проверки. При выявлении фактов нарушения прав ребенка представители опеки подготавливают исковое заявление и направляют его в гражданский суд общей юрисдикции.
Исковые требования можно предъявить только родителям ребенка. К опекунам или законным представителям несовершеннолетнего гражданина такие иски не применяются.
В отношении указанных граждан действует принцип лишения опеки.
Иск, требующий ограничения прав родителя (родителей), можно предъявить только непосредственно к родителям
К другим законным представителям (попечителям, опекунам) подобные иски не предъявляются. Ребенок после вынесения судебного решения может быть передан под опеку близким родственником или же его определят в государственные учреждения. В частности, это могут быть интернаты.
Само ограничение родительских прав на практике заключается в отобрании ребенка у отца или матери без фактического лишения последних родительских прав
Ограничение прав родителей никак не связано с ущемлением имущественных прав ребенка. Поэтому родители, к которым была применена подобная мера защиты прав несовершеннолетнего, не освобождаются от обязательств по финансовому содержанию ребенка. Они также обязаны уплачивать алименты на содержания, а ребенок имеет полное право на наследование имущества.
https://www.youtube.com/watch?v=vJsbrS3LWCA\u0026pp=ygWUAdCf0L4g0LrQsNC60LjQvCDQvtGB0L3QvtCy0LDQvdC40Y_QvCDQstC-0LfQvNC-0LbQvdC-INC-0LPRgNCw0L3QuNGH0LXQvdC40LUg0YDQvtC00LjRgtC10LvRjNGB0LrQuNGFINC_0YDQsNCyINC90LXRgdC-0LLQtdGA0YjQtdC90L3QvtC70LXRgtC90LjRhT8%3D
Отмена ограничений в родительских правах проводится только в том случае, если есть веские и законные основания. Истцами в подобных категориях гражданских дел выступают родители ребенка, которые захотят доказать то, что они встали на путь исправления.
Суд в свою очередь берет во внимание при рассмотрении дела следующие основания:
- Акты от органов Опеки и попечительства об обследовании условий проживания ребенка;
- Сведения, которые смогут подтвердить то, что заявитель прошел лечение в медицинских учреждениях от алкоголизма, наркомании и ряда других заболеваний, опасных для ребенка;
- Акты проверки соответствия всем требованиям исполнительных и социальных служб;
- Сведения о наличии постоянного дохода и официальной работы.
Ответчиком по делам о восстановлении в родительских правах выступают граждане либо государственные организации, у которых на попечении находится ребенок. Третьими лицами по делу являются органы Опеки и попечительства, прокуратура. Для того, чтобы решение было вынесено в пользу лица надо не позже, чем через 6 календарных месяцев после установления ограничительных действий обраться в судебные органы с заявлением.
Вместе с иском подаются следующие документы:
- Копии паспортов родителей ребенка;
- Документ о рождении;
- Бумага о заключении брачных отношений;
- Характеристики от социальных служб, с места учебы либо работы;
- Справка о наличии официальных доходов;
- Акт об обследовании условий проживания ребенка;
- Медицинские справки заявителей по гражданскому делу.
Суд в свою очередь учитывает наличие факта исправления родителей, изложения и объяснения причин, послуживших основой для ограничения в родительских правах.
Судья по итогам рассмотрения гражданского дела может вынести следующие виды решений:
- Отменить в отношении родителей установленные ограничения в родительских правах и вернуть ребенка обратно в семью;
- Отказать в отмене полностью либо частично.
Отказы по таким категориям дел далеко не редкость, так как собранных доказательств просто не достаточно для того, чтобы убедить судью в необходимости возврата в семью.
Причина кроется в недостаточности площади места для проживания, в отсутствии жилья, работы, плохих характеристиках родителей ребенка. Помимо прочего учитывается и личное мнение ребенка, если он достиг возраста десяти лет.
Какие последствия ограничения родительских прав ?!
Ограничение родительских прав по сравнению с лишением более лояльное наказание, но оно в свою очередь накладывает на родителей ребенка ряд определенных обязанностей. Устанавливается ограничение родительских прав в судебном порядке и только при наличии веских и серьезных на то обстоятельств.
При ограничении родительских прав несовершеннолетний ребенок передается на попечение и воспитание других опекунам, приемным родителям или в случае отсутствия таковых передается на воспитание в социальное учреждение.
Подать иск в суд об ограничении ребенка может один из родителей, представители прокуратуры, опеки и попечительства.
Порядок ограничения родительских прав выглядит следующим образом:
- Подготовка и подача искового заявления в районный суд общей юрисдикции от заинтересованного лица;
- Рассмотрение судебным органом искового заявление, изучение доказательств и предоставленных документов;
- Вынесение судебным органом решения об ограничении в правах на ребенка и взыскании алиментных обязательств с родителей на содержание несовершеннолетнего ребенка.
Копии вынесенного судебным органом решения в первую очередь вступившего в законную силу направляется истцам, ответчикам, третьим лицам, в государственные организации (МФЦ, ЗАГС, органы опеки и попечительства)
Важно отметить то, что в отличие от лишения ограничение родительских прав носит временный характер. По окончанию действия ограничения родители, соблюдавшие все предписания могут быть восстановлены в своих правах.
Достаточно часто ограничиваются социально не благополучные родители, которые, например, злоупотребляют спиртными напитками или же не участвуют в воспитании ребенка. И такие меры принимаются в том случае, когда иных принять уже не представляется возможным.
Иногда ограничение или лишение прав просто спасают жизнь ребенку, находящемуся в тяжелой жизненной и психотравмирующей ситуации.
https://www.youtube.com/watch?v=vJsbrS3LWCA\u0026pp=YAHIAQE%3D
Нужна консультация семейного юриста в Москве, Московской области или регионах РФ ?! она тут.
Данный шаблон документа является приблизительным образцом. Каждая юридическая проблема индивидуальна, и данный образец необходимо дополнять нормативно-правовой базой и положительной судебной практикой, именно по Вашему отдельному случаю, т.к. результат рассмотрения дела в суде (или в досудебном порядке) сильно зависит от грамотности составления различных правовых документов
Ограничение родительских прав через суд
Ограничение родительских прав через суд – мера пресечения, предпринимаемая по отношению к матерям и отцам, недобросовестно исполняющим обязанности по отношению к своим несовершеннолетним детям. Процедура является предупреждением. В случае, если позиция родителей остается прежней, они могут быть лишены возможности воспитывать детей, общаться с ними, даже не смогут видеться.
Разобраться со всеми тонкостями и нюансами данной процедуры поможет бесплатная юридическая консультация в спб.
Основания начала процесса
Опасная для ребенка обстановка — основание для применения данной меры, определяется пунктом 2 статьи 73 Семейного кодекса РФ. Различают следующие виды опасности:
- Обстоятельства, причины которых не зависят от родителей несовершеннолетнего. Это может быть тяжелая болезнь одного из родителей, психологическое расстройство и другие ситуации;
- Обстоятельства, которые были вызваны противоправными действиями одного или обоих родителей.
Вторая группа включает:
- Периодически повторяющийся факт оставления ребенка одного, без присмотра взрослых.
- Содержание родителями притона, где осуществляется торговля наркотиками.
- Постоянные ссоры и скандалы в семье, вызванные употреблением алкогольных напитков.
- Иные действия противоправного характера.
Особенности процедуры
Ограничение родительских прав через суд предполагает подготовку и подачу в суд соответствующего иска. Обязательными участниками дела помимо инициатора являются прокурор и орган опеки. Кроме этого истец должен предоставить доказательства:
- Медицинское заключение, подтверждающее наличие серьезного заболевания;
- Соответствующая выписка из медицинской карты;
- Документы, подтверждающие сложившиеся у ответчика тяжелые жизненные обстоятельства.
Если на руках у ответчика уже имеется официальное заключение врача, то дополнительно требовать от него прохождения медицинской экспертизы суд не имеет права.
Юридическая консультация спб позволит разобраться с тем, какие именно факты относятся к доказательствам, необходимым для процесса. Рассмотрение дел об ограничении родительских прав – прерогатива районного или городского суда.
Порядок действий
Ограничение родительских прав через суд – потребует выполнения определенной последовательности действий:
- Подготовка и направление уведомления, сообщающего о неисполнении родителями законных обязанностей по отношению к ребенку. Жалоба отправляется в территориальные органы опеки и попечительства по месту проживания несовершеннолетнего. Обратиться в суд с подобным обращением имеют право не только родственники несовершеннолетнего ребенка, но и совершенно посторонние лица, никаким образом с ним не связанные;
- Следующий этап – рассмотрение представленного обращения органами опеки, принятие решения о проведении проверки. В том случае, если проверка показала факт нарушения прав несовершеннолетнего, составляется исковое заявление в суд. Его содержание – прошение о необходимости ограничения родительских прав одного или обоих родителей;
- Исковое заявление направляется в территориальный суд, функционирующий по месту проживания ребенка. В том случае, если родители не проживают с ребенком, для отправки выбирается адрес проживания родителей;
- Заявление в обязательном порядке сопровождается различного рода доказательствами, которые могут быть представлены в документальной и иной другой форме;
- Получив обращение, суд рассматривает поданный иск и, принимая во внимание представленные доказательства, выносит решение. Это может быть принятие соответствующих мер — ограничение родительских прав через суд, либо отказ в ответ на заявление истца.
Ограничение родительских прав через суд потребует подготовки соответствующего заявления, которое должно содержать:
- Наименование судебного органа, адрес;
- Информация об истце, ответчике, Фамилия, Имя, Отчество ребенка;
- Указание обстоятельств, приведших к необходимости ограничения родительских прав;
- Указание родителя, в отношении которого направлен иск;
- Представление ситуации с точки зрения лица, являющегося ответчиком;
- Требования лица, являющегося истцом;
- Ссылки на нормы и положения законодательства РФ;
- Перечень документов, подтверждающих факт нарушения прав ребенка;
- Дата составления, подпись истца.
Профессиональная консультация юриста онлайн – то, что нужно для того, чтобы собрать нужный пакет документов, выполнить всю необходимую последовательность действий.
Ограничение родительских прав: основания и правовые последствия
Право родителей на воспитание ребенка, являясь одновременно и обязанностью, включает в себя заботу о всестороннем развитии ребенка: физическом, психическом, духовном и нравственном. Согласно Конвенции ООН «О правах ребенка» государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени здоровое развитие ребенка.
К сожалению, не всегда родители в состоянии предоставить данное развитие. Это может быть вызвано как виновными действиями родителей, так и объективными причинами, не связанными с их виной.
Ограничение родительских прав является превентивной мерой, применяемой для обеспечения безопасности ребенка в отношении родителей, которые не способны понимать значение своих действий и руководить ими, имеют тяжелое заболевание и т.п..
Основанием для применения названной меры служит опасность оставления ребенка с родителями:
1) при наличии обстоятельств, от них не зависящих (психическое расстройство, болезнь, стечение тяжелых обстоятельств и т.п.);
2) вследствие поведения родителей, которое опасно для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения их родительских прав (аморальное поведение родителей, уклонение родителя от воспитания ребенка и т.п.).
В отличие от лишения родительских прав, их ограничение – это временная мера, целью которой является защита интересов ребёнка без полного лишения родителей их прав.
Кроме этого, родительские права ограничиваются по причинам, или не зависящим от воли родителей, или не достаточным для полного лишения родительских прав. А лишение родительских прав происходит в случае виновного поведения родителей, и когда имеются достаточные на то основания.
Ограничить родительские права можно только через суд.
Дела о лишении родительских прав и об их ограничении рассматриваются с участием прокурора и органов опеки. Их следует указывать в исковом заявлении, как органы, компетентные дать заключение по существу спора.
Необходимо обратить внимание, что можно ограничить родительские права только родителей. Такой иск нельзя подать к опекунам, попечителям, патронатным воспитателям.
В решении суда должно быть обязательно прописано, кому передаются на воспитание несовершеннолетние: второму родителю, опекуну (попечителю) или органам опеки и попечительства, которые далее сами уже будут определять судьбу детей.
При этом опеке детей передают только в случаях, когда они не могут проживать со вторым родителем и опекуна (попечителя) у них тоже нет.
Суд может разрешить контакты ребенка с родителем, который ограничен в правах, если сочтет, что на несовершеннолетнего не будет оказываться вредное влияние и не будут опасны для него.
Такие контакты могут осуществляться с согласия родителя или органов опеки.
Если в течение 6 месяцев после ограничения родительских прав гражданин не изменит свое поведение, то суд по иску органов опеки и попечительства может лишить его возможности воспитывать сына или дочь.
Если обстоятельства, из-за которых суд ограничил родителей в их правах, отпали, судья может отменить ограничительную меру. Процедура отмены ограничения идентична указанной выше. Одна из заинтересованных сторон подает в суд иск.
Суд с учетом всех обстоятельств дела решает, отменять введенные ранее меры или нет.
Если ребенок, достигший возраста 10 лет выразит свое нежелание возвращаться в семью или к тому лицу, которое предоставило иск об отмене ограничения прав, то суд обязан будет учесть его мнение.
При утрате родительских правоотношений в связи с ограничением, как правило, каждый нерадивый родитель стремится исправить свое положение, чтобы поскорее вернуть своего ребенка. И, если у совершившего ошибку родителя получается изменить жизненную ситуацию к лучшему, вследствие которой были утрачены права, у него есть шанс на снятие ограничений в воспитании сына или дочери!
ГБУ Центр социальной помощи семье и детям «Гедиос»
Отмена ограничения родительских прав (Статья 76 СК РФ)
Родители обязаны обеспечить своему ребенку необходимую заботу, достойное воспитание и содержание. В процессе общения и совместного проживания родители не вправе причинять ребенку физический и моральный вред, а способы воспитания должны исключить грубое и пренебрежительное отношение к ребенку.
https://www.youtube.com/watch?v=8M4AGNVElG0\u0026pp=ygWUAdCf0L4g0LrQsNC60LjQvCDQvtGB0L3QvtCy0LDQvdC40Y_QvCDQstC-0LfQvNC-0LbQvdC-INC-0LPRgNCw0L3QuNGH0LXQvdC40LUg0YDQvtC00LjRgtC10LvRjNGB0LrQuNGFINC_0YDQsNCyINC90LXRgdC-0LLQtdGA0YjQtdC90L3QvtC70LXRgtC90LjRhT8%3D
Если по не зависящим от родителей обстоятельствам они своим поведением создают реальную угрозу жизни и здоровью ребенка, то такие родители могут быть ограничены в своих правах. Когда обстоятельства, ограничивающие родительские права, отпали, то родители могут быть полностью восстановлены в своих правах.
Из статьи Вы узнаете, что такое ограничение родительских прав и в каких случаях возможно отменить такое ограничение.
Ограничение родительских прав
Обеспечение интересов своих детей является основной обязанностью родителей. Ребенок имеет право на уважение его человеческого достоинства, проживание в семье, получение заботы, образования и всестороннего развития.
Родители имеют возможность в полной мере осуществлять свои родительские права только в ситуации, когда постоянно проживают со своим ребенком.
Однако в определенных случаях постоянное проживание с родителями может быть опасно для жизни и здоровья ребенка. В этом случае закон предусматривает возможность ограничить родительские права и отобрать ребенка у родителей на определенный срок.
Важно отметить, что ограничение родительских прав возможно при наступлении определенных обстоятельств, которые зачастую от родителей не зависят.
Родительские права могут быть ограничены при наступлении следующих обстоятельств:
- психическое или хроническое заболевание родителей или одного из них;
- стечение тяжелых жизненных обстоятельств;
- условия проживания ребенка не соответствуют санитарным нормам;
- злоупотребление алкогольными напитками или наркотическими веществами;
- пристрастие к азартным играм обоих родителей или одного из них;
- частое оставление ребенка без присмотра.
- Важно знать: также родители могут быть ограничены в правах при недостаточных основаниях для лишения их родительских прав.
- Ограничение родительских прав происходит в судебном порядке по заявлению близких родственников ребенка, органа опеки и попечительства, организаций, которые занимаются защитой детей, прокурора.
- Судебный процесс об ограничении родительских прав происходит с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора.
- Важно знать: если ограничение родительских прав произошло по вине родителей, то законодательство предоставляет им срок в течение шести месяцев для исправления ситуации с момента принятия решения об ограничении родительских прав.
По истечении данного срока и отсутствия попыток со стороны родителей улучшить ситуацию, орган опеки и попечительства вправе подать иск в суд о лишении их родительских прав. Для соблюдения интересов ребенка орган опеки и попечительства может подать иск о лишении родителей прав раньше установленного законом срока.
В ходе судебного заседания суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с одного или обоих родителей.
В случае удовлетворения исковых требований суд в течение трех дней направляет выписку из решения в орган опеки и попечительства и в ЗАГС по месту регистрации ребенка. После чего ребенок передается на попечение органу опеки и попечительства.
- Обратите внимание: суд может направить выписку из решения в МФЦ по месту государственной регистрации ребенка.
- После принятия решения об ограничении родительских прав родители утрачивают возможность воспитывать и постоянно проживать со своим ребенком, а также лишаются льгот и пособий.
- Но при этом законодательство не освобождает их от обязанности содержать ребенка, а самого несовершеннолетнего не лишает права собственности на принадлежавшее ему имущество и сохраняет за ним иные имущественные права (например, право на получение наследства от родственников).
- Родители, ограниченные в правах, имеют право общаться и видеться с ребенком только с условием, что такое общение не будет угрожать здоровью или жизни ребенка.
Отмена ограничения родительских прав
Если обстоятельства, служившие основанием для ограничения родительских прав, отпали, то родители имеют право на возвращение им ребенка и отмену ограничения.
https://www.youtube.com/watch?v=8M4AGNVElG0\u0026pp=YAHIAQE%3D
Отмена ограничения родительских прав происходит в судебном порядке по заявлению родителя. Соответствующий иск подается в районный суд по месту жительства ответчика.
Ответчиком в споре выступают лица, на попечении которых находится ребенок:
- второй родитель (если в родительских правах ограничен только один родитель);
- опекун или попечитель;
- орган опеки и попечительства;
- организация, на попечении которой находится ребенок.
Суд в ходе судебного заседания заслушивает позиции сторон и исследует представленные доказательства. Если суд установит, что родители способны самостоятельно воспитывать ребенка и обстоятельства, служившие основанием для ограничения права, отпали, то суд удовлетворяет иск родителей и принимает решение об отмене ограничения родительских прав.
- Если ребенку, в отношении которого были ограничены родительские права, на момент судебного заседания уже исполнилось 10 лет, то суд при вынесении решения обязательно учитывает его мнение.
- Суд вправе отказать в удовлетворении исковых требований и оставить в силе ограничение родительских прав, если установит, что возвращение ребенка родителям противоречит интересам несовершеннолетнего.
- После принятия судом решения об отмене ограничения родительских прав суд в течение трех дней направляет выписку из решения в орган опеки и попечительства и в ЗАГС по месту государственной регистрации ребенка.
Профессиональная юридическая помощь
- Если родителей ограничили в родительских правах и теперь они лишены возможности беспрепятственно общаться с ребенком, то процесс отмены ограничений может забрать у них много сил, времени и энергии.
- Отсутствие опыта в составлении процессуальных документов может значительным образом затруднить положение родителей и не оставить шансов на самостоятельное ведение дела.
- Поэтому мы советуем обращаться к опытным юристам, которые смогут в короткий срок добиться отмены ограничений родительских прав и воссоединить семью.
- Обращение к юристам по семейным спорам компании «Юридическое агентство» даст возможность родителям при минимальном участии в судебном процессе максимально быстро отменить ограничения и вернуть себе ребенка.
- Юристы компании, исходя из требований родителей, составят исковое заявление, а также соберут необходимые доказательства, которые впоследствии подтвердят суду факт необходимости отмены ограничений.
Основания ограничения родительских прав
В соответствии с п. 2 ст. 73СК РФ
ограничение родительских прав возможно
по двум основаниям:
— если оставление ребенка с родителями
(одним из них) опасно для ребенка по
обстоятельствам, от родителей (одного
из них) не зависящим (психическое
расстройство или иное хроническое
заболевание, стечение тяжелых обстоятельств
и другие);
— если оставление ребенка с родителями
(одним из них) вследствие их поведения
опасно для ребенка, но нет достаточных
оснований для лишения родительских
прав.
Ограничение
родительских прав по первому основанию
является мерой защиты, поскольку нет
вины родителей. Для ограничения
родительских прав достаточно наличия
опасности для ребенка, независимо от
наступления отрицательных последствий.
Вторым основанием ограничения родительских
прав является виновное противоправное
поведение родителей в отношении детей
и поэтому оно является мерой семейно-правовой
ответственности.
Если в течение шести
месяцев после отобрания ребенка без
лишения родительских прав, родители не
изменят своего противоправного поведения,
орган опеки и попечительства обязан
предъявить иск о лишении родительских
прав.
В интересах ребенка такой иск
может быть предъявлен и до истечения
шести месяцев.
-
Порядок ограничения родительских
прав -
Ограничение родительских прав
осуществляется в судебном порядке в
соответствиями с общими требованиями
гражданского процессуального
законодательства с обязательным участием
прокурора и представителя органа опеки
и попечительства. -
Исковое заявление в суд может быть
подано: -
— близкими родственниками ребенка
(дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами
и др.); -
— органами и учреждениями, на которые
законом возложены обязанности по охране
прав несовершеннолетних детей (органами
опеки и попечительства, комиссией по
делам несовершеннолетних и др.); -
— дошкольными образовательными и
общеобразовательными учреждениями; - — прокурором.
-
При рассмотрении дела об ограничении
родительских прав суд решает вопрос о
взыскании алиментов с родителей (одного
из них). -
В течение трех дней после вступления в
законную силу решения суда суд обязан
направить выписку из решения в орган
загса по месту государственной регистрации
рождения ребенка. -
Правовые последствия ограничения
родительских прав
Последствия отобрания ребенка у родителей
без лишения родительских прав предусмотрены
в ст. 74 СК РФ.
В результате ограничения
родительских прав родители утрачивают
право на личное воспитание ребенка, а
также право на льготы и государственные
пособия, установленные для граждан,
имеющих детей.
Вместе с тем сохраняется
обязанность родителей по содержанию
ребенка, что одновременно является
правом ребенка. Помимо этого права,
ребенок сохраняет все другие имущественные
права, основанные на факте родства с
родителями и другими родственниками,
включая право наследования.
Если суд ограничивает родительские
права обоих родителей, то дети передаются
на попечение органов опеки и попечительства.
Статья
75 СК РФ предусматривает возможность
контакта ребенка с родителями, родительские
права которых ограничены, если это не
оказывает вредного влияния на ребенка.
Контакты допускаются только с согласия
органов опеки и попечительства либо с
согласия опекуна (попечителя), приемных
родителей или администрации учреждения,
в котором находится ребенок.
Отмена ограничения родительских
прав
В соответствии со ст. 76 СК РФ отмена
ограничения родительских прав производится
в судебном порядке по иску родителей
(родителя), права которого были ограничены.
Суд выносит решение об отмене ограничения
родительских прав, если установит, что
отпали обстоятельства, послужившие
основанием для ограничения родительских
прав.
-
Если возвращение ребенка родителям
противоречит его интересам, то суд, с
учетом мнения ребенка, вправе отказать
в удовлетворении искового требования. -
Отмена ограничения
родительских прав влечет их автоматическое
восстановление. -
Отобрание ребенка при непосредственной
угрозе его жизни или здоровью
В отличие от ограничения родительских
прав в судебном порядке в ст. 77 СК РФ
предусмотрен административный порядок
отобрания ребенка у родителей или других
лиц, на попечении которых он находится.
При непосредственной угрозе жизни или
здоровью ребенка орган опеки и
попечительства вправе немедленно
отобрать ребенка у названных выше лиц
на основании постановления (распоряжения)
органа местного самоуправления.
-
При отобрании ребенка орган опеки и
попечительства обязан: -
— незамедлительно уведомить об этом
прокурора; -
— обеспечить временное устройство
ребенка; -
— в течение семи дней после вынесения
постановления об отобрании ребенка
обратиться в суд с иском о лишении
родителей родительских прав либооб
ограничении в родительских правах.
Порядок ограничения родительских прав
В статье автор рассматривает порядок ограничения родительских прав. Ограничение родительских прав — это временная мера, применяемая за не только виновное поведение родителей, но и в случаях, когда вина родителей отсутствует, но оставление ребенка с ними опасно для несовершеннолетнего.
Ключевые слова: семейное законодательство, ограничение родительских прав, ребенок, несовершеннолетний, отобрание ребенка.
Лишение родителей их родительских прав следует понимать, как особую крайнюю меру, применение которой не всегда возможно или целесообразно, хотя довольно часто и очевидно, в том смысле, что находиться несовершеннолетнему с родителями или одним из них опасно для здоровья, жизни, развития и воспитания.
В данных случаях в качестве меры защиты ребенка суд может ограничить родительские права с принятием решения об отобрании ребенка у родителей или одного из родителей. Такая мера правовой ответственности применяется судом только с учетом интересов ребенка.
Это обязательное и непременное условие для использования такой меры [4, с. 207].
Особого труда соблюдение этого условия не представляет, т. к., безусловно, в такой обстановке ребенок не должен находиться и это явным образом для него нежелательно, даже если он и не осознает реальной угрозы происходящего.
Всякий раз, рассматривая гражданское дело об ограничении в родительских правах, суду необходимо убедиться, что налицо имеются действительные основания для такого ограничения, поскольку законодатель в Семейном кодексе (далее — СК РФ) предоставил судебным органам полную свободу в оценке сложившейся семейной ситуации под углом зрения законных интересов ребенка.
И ограничить родительские права можно не только при отсутствии вины родителя, но и при его незначительной вине. Решающим является сам факт виновного и противоправного поведения.
Таким образом, установленные нормы дают широкий простор для применения рассматриваемой меры ответственности в виде ограничения родительских прав с учетом защиты нарушенных, одновременно с этим, важнейших прав ребенка.
Независимо от того, что является источником опасной для ребенка обстановки, в любом случае, ее факт нуждается в документальном и действительном подтверждении (показания свидетелей, справки из поликлиники, акты осмотра жилых помещений, заключения органов опеки и попечительства).
Не устанавливая строгого исчерпывающего перечня оснований для возлагаемого на неблагополучных родителей ограничения их прав, п.
2 статьи 73 СК РФ ориентирует на выбор указанного выше способа защиты прав ребенка также в случаях, когда лишение родительских прав по каким-либо причинам невозможно, или не установлены достаточные для наложения такой меры основания, но, безусловно, оставление ребенка с такими родителями или одним из них в следствии их поведения является опасным для несовершеннолетнего и создает реальную угрозу для ребенка, его жизни, здоровья, развития и воспитания.
В соответствие с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного суда от 14.11.2017 № 44 (далее — Постановление), т. к.
лишение родительских прав представляет собой крайнюю меру ответственности родителей, то с учетом характера личности, поведения родителя, и других различных конкретных обстоятельств в исключительных случаях при доказанности виновного поведения суд, учитывая, в первую очередь, интересы ребенка, может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав, обязательно предупредив ответчика или ответчиков о необходимости изменения своего отношения к ребенку. Одновременно с принятием решения об отказе в удовлетворении исковых требований о лишении неблагополучных родителей своих родительских прав, судья при наличии вышеуказанных обстоятельств в соответствии со статьей 73 СК РФ вправе также принять решение об ограничении родителей или одного их них в родительских правах.
Примером ситуации, когда суд применил положения п. 18 Постановления служит следующая ситуация: Департамент образования, отдела опеки попечительства и усыновления департамента образования администрации города Дзержинска Нижегородской области обратился в суд с исковым заявлением к гражданке Н.
о лишении ее родительских прав мотивируя тем, что гражданка Н. имеет несовершеннолетнего ребенка М. В свидетельстве о рождении графе «отец» стоит прочерк. Ответчик имеет регистрацию, однако о указанному адресу не проживает, бродяжничает, скитается. Может проживать у граждан, которые ее приютят. В ДД.ММ.ГГГГ года гражданка М.
(знакомая гражданки Н.) направила сообщение по сети «Интернет» в министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области о том, что несовершеннолетний М болеет, нуждается в медицинской помощи, у ребенка нет документов, мать не принимает никакие меры.
После этого сообщения ответчик сбежала вместе с ребенком в неизвестном направлении и находилась в розыске.
В ДД.ММ.ГГГГ года ответчик была найдена. Ребенок находился с матерью грязный, одетый не по сезону, без обуви. ДД.ММ.ГГГГ ответчик написала заявление о временном помещении сына в ГКУЗ НО «Дзержинский специализированный дом ребенка N.» на срок 3 месяца.
В настоящее время ребенок воспитывается в ГКУЗ НО «Дзержинский специализированный дом ребенка N.». С момента помещения ребенка в дом ребенка мать звонила только в первый месяц, ни разу ребенка не посетила, писем не писала, материальной помощи не оказывала, с заявлением о передаче ей сына на воспитание не обращалась. ДД.ММ.
ГГГГ ГБУЗ НО «Дзержинский специализированный дом ребенка N« был составлен акт об оставлении ребенка в организации. Ответчик уклоняется от выполнения обязанностей по воспитанию, содержанию сына, не может создать надлежащие условия и уход за ребенком. По информации ГБУЗ НО «Психиатрическая больница N» Н. с ДД.ММ.
ГГГГ года состоит на диспансерном динамическом наблюдении с диагнозом: легкая умственная отсталость с психопатизацией личности.
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 17 апреля 2019 года постановлено: в удовлетворении исковых требований Администрации к Н. о лишении родительских прав отказать. Предупредить Н. о необходимости изменения отношения к воспитанию и содержанию несовершеннолетнего М.
, а также о том, что в случае, если она в дальнейшем не будет принимать должных мер к содержанию и воспитанию ребенка М. она может быть лишена родительских прав в отношении него. Ограничить Н. в родительских правах в отношении несовершеннолетнего М. Несовершеннолетний М.
был передан на попечение органов опеки и попечительства.
Не согласившись с принятым решением, Администрация обратилась в Нижегородский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, исковые требования о лишении гражданки Н. удовлетворить.
Изучив материалы дела Нижегородский областной суд оставил решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 17 апреля 2019 года без изменения.
При рассмотрении апелляционной жалобы судом было установлено, что ответчик Н.
самоустранилась от выполнения своих обязанностей, воспитанием ребенка не занимается, судьбой сына не интересуется, материальной поддержки в воспитании ребенка не оказывает.
Таким образом, суд установил виновное уклонение ответчика от исполнения родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего М.
Однако, при исследовании материалов дела суд указал, что несовершеннолетний М. был помещен на 3 месяца в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по заявлению матери Н. в связи с трудной жизненной ситуацией.
Сведений о судимости, а также о факте уголовного преследования либо прекращении уголовного дела на территории РФ в отношении Н. не имеется. Сведений о привлечении Н. к административной ответственности не имеется.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их системной взаимосвязи между собой, а также с нормами права, изложенными выше, действуя в интересах несовершеннолетнего ребенка, суд пришел к выводу о том, что лишение ответчика Н родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка М. в настоящее время является преждевременным.
С учетом всех обстоятельств дела, суд официально предупредил ответчика Н. о необходимости изменения своего отношения к воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребенка, о необходимости осуществления надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию сына, а также о том, что в случае дальнейшего уклонения от воспитания М. она может быть лишена родительских прав в отношении ребенка.
Поскольку у ответчика имеется психическое расстройство и в настоящее время оставление несовершеннолетнего М. у матери опасно для ребенка, суд пришел к правильному выводу об ограничении Н. в родительских правах в отношении несовершеннолетнего М. [2].
Правом на предъявление в суд искового заявления об ограничении родительских прав в целях своевременного и надлежащего принятия мер по защите прав и интересов несовершеннолетних, законодатель в СК РФ наделил органы, на которые возложены обязанности по охране прав и законных интересов несовершеннолетних детей (комиссии по дела несовершеннолетних, органы опеки и попечительства), дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные учреждения (начального и среднего профессионального образования, специального (коррекционного), дополнительного образования, с отклонением в развитии и т. д.), учреждения, в обязанности которых входит охрана прав несовершеннолетних детей (детский дом, дом ребенка, дом малютки, дом инвалидов), и иные учреждения. Иными словами, на нормативно-правовом уровне разрешено предъявлять в суд иск об ограничении родительских прав любым детским учреждениям, даже если в их функциональные обязанности как таковая защита прав не входит, но действуют они исключительно в интересах ребенка. На практике, подобные иски предъявляются учреждениями и органами, которые занимаются непосредственно охраной и защитой прав и интересов детей: прокурор как лицо, имеющее право в своих полномочиях на охрану любых прав граждан, в т. ч. несовершеннолетних, и близкие родственники ребенка (брат, сестра, бабушка, дедушка) [3, с. 51].
Предъявление иска об ограничении родительских прав по смыслу статьи 73 СК РФ возможно только к родителям, поскольку именно они выступают субъектами рассматриваемого вида правоотношений.
Законом не предусмотрен порядок обращения в суд с исковым заявлением об ограничении родительских прав к лицам, на попечении которых находится ребенок, т. е.
к попечителям, опекунам, приемным родителям [1, с. 46].
Между тем, в силу пункта 10 Постановления в случае, когда отсутствуют установленные законом основания к отмене усыновления ребенка, предусмотренные статьей 141 СК РФ, но, однако, оставление ребенка с усыновителями либо с одним из них опасно для жизни и здоровья ребенка по обстоятельствам, которые никак от усыновителей не зависят, к примеру, болезнь усыновителей, исходя из аналогии закона, к усыновителям или одному из них может быть предъявлен иск об ограничении их в правах родителей, которые они приобрели в результате факта усыновления ребенка (статья 5, пункт 1 статьи 137 СК РФ).
Иск об ограничении в родительских правах предъявляется по месту жительства ответчиков либо одного из них. В том случае, если с рассматриваемым требованием предъявляется также одновременно требование о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, истец может обратиться в суд по месту своего нахождения или нахождения несовершеннолетнего.
Рассматриваемая строгая мера правовой ответственности в виде ограничения родительских прав есть разновидность ограничения одного из основных прав гражданина. В связи с этим, гражданские дела данной категории рассматриваются с участием прокурора.
Еще один непременный участник судебного процесса — представитель органа опеки и попечительства. И тот, и другой выступают от имени государства с целью защиты его интересы, и, прежде всего, интересов ребенка.
А участвующий представитель органов опеки и попечительства оценивает, кроме того, и с педагогической точки зрения, сложившуюся ситуацию, и дает заключение о целесообразности ограничения родительских прав [5, с. 336].
Исковое заявление об ограничении неблагополучных родителей в их родительских правах рассматривается в соответствии с общими требованиями гражданского процессуального законодательства. Истец, ответчики или один из них, прокурор, представитель органов опеки и попечительства обладают всей совокупностью прав, которые установлены и предоставлены законодателем участникам гражданского процесса.
До настоящего времени вопрос о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка с лиц, у которых он отобран по решению суда вне зависимости от лишения родительских прав, оставался открытым, а потому на и на практике решался по-разному [6, с.35].
Теперь же, когда в законе четко обозначены границы рассматриваемого вопроса, здесь обязанности по содержанию ребенка сохраняются и никаких сомнений на данный счет возникать не должно. Между тем, необходимо отметить, что п. 5 ст.
73 СК РФ обращает внимание суда на его позицию в деле по решению в ограничении в родительских правах, с предоставлением права решения другого важного вопроса и взыскании денежного содержания на ребенка применительно к конкретной данной ситуации.
И самое главное необходимо достичь основной цели — защиты прав и интересов ребенка, в т. ч., не оставить без внимания важную проблему алиментирования ребенка родителями или одним из них в случае возложения на них ограничения их родительских прав.
Безусловно, поскольку несовершеннолетний, подлежащий отобранию у родителей, не устроен в фактическом смысле жизни, то имеет смысл одновременно с удовлетворением исковых требований об ограничении родительских прав взыскивать и алименты на содержание ребенка в соответствии со статьей 84 СК РФ с родителей или одного из них.
При удовлетворении искового заявления об ограничении родительских прав суд обязан в силу пункта 6 статьи 73 СК РФ в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка выписку из такого решения суда для дальнейшего внесения изменений в книгу регистрации актов гражданского состояния [8, с. 351].
Таким образом, рассматривая дела об ограничении родительских прав, суду необходимо всесторонне изучить обстоятельства данного дела. Ведь именно суд вправе при отсутствии достаточных оснований или вины родителей изменить меру ответственности с лишения родительских прав на их ограничение.
Так как изъятие ребенка из семьи может негативно сложиться на психическом и физическом состоянии ребенка, при вынесении решения об ограничении родителей или одного из них родительских прав, суд должен учитывать, имели ли место виновные действия родителей несовершеннолетнего. Это необходимо для того, чтобы решить вопрос о возможности допустить контакт родителей с ребенком.
Однако, такие контакты допустимы лишь в том случае, если родители не оказывают на ребенка негативное влияние.
Литература:
- Аблятипова Н. А., Луговая Ю. С. Ограничение родительских прав: современные проблемы реализации // Крымский научный вестник. № 1 (22). 2019. С. 46.
- Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 10.09.2019 по делу № 33–10674. Доступ из Справ. правовой системы Консультант Плюс.
- Злобина И. В. Проблемы правового регулирования и правоприменительной практики ограничения родительских прав // Общество и право. № 4 (46). 2013. С.51.
- Красников Е. А. Ограничение родительских прав: понятие, основания, порядок применения, последствия // Молодежь и актуальные проблемы современной науки. 2018. С. 207.
- Летунова Е. Т., Алексеев А. М., Федорова М. В. Спорные вопросы лишения и ограничения родительских прав // Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Чувашский государственный университет имени И. Н. Ульянова. 2018. С. 336
- Нечаева А. М. Семейный кодекс о правах и обязанностях родителей и детей.// Начальная школа. 1997. № 9. С. 35.
- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»
- Пчелинцева Л. М. Семейное право России: учебник для вузов. М.: НОРМА, 2004. С. 351
- Семейный кодекс Российской Федерации: принят 29 декабря 1995 № 223-ФЗ (ред. от 06 февраля 2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — 1 января. — № 1.
Основные термины (генерируются автоматически): СК РФ, несовершеннолетний ребенок, ограничение, ребенок, суд, интерес ребенка, исковое заявление, Нижегородская область, оставление ребенка, ответчик.