В 2022 году уже более 24,5 тыс. граждан открыли свое дело с помощью социальных контрактов. Отвечаем на наиболее часто задаваемые вопросы о заключении соцконтракта на открытие своего дела.

Социальный контракт – это помощь семьям в сложной жизненной ситуации. Это не просто выплаты: для каждого гражданина или семьи, которые заключили соцконтракт, разрабатывается индивидуальная программа действий. С помощью соцконтракта можно преодолеть трудную жизненную ситуацию, найти работу, открыть свое дело или начать развивать личное подсобное хозяйство.

Кто может заключить соцконтракт на открытие своего дела?

Заключить такой социальный контракт могут граждане со среднедушевым доходом ниже регионального прожиточного минимума.

Соцконтракт доступен только семьям?

Нет, оформить социальный контракт могут как малообеспеченные семьи, так и одиноко проживающие граждане.

Как рассчитывается доход?

• Расчет среднедушевого дохода производится за последние 3 месяца перед подачей заявления.
• Доход на одного члена семьи = общий доход семьи / 3 месяца / количество членов семьи.
• Напоминаем, что трудовые доходы члена семьи, который потерял работу после 1 марта и признан безработным, теперь не будут учитываться при расчете дохода семьи.

Какую помощь можно получить при заключении социального контракта на открытие своего дела?

Можно получить комплексную поддержку на каждом этапе – от содействия в составлении бизнес-плана и смет до поиска рынков сбыта производимой продукции.

Также вы сможете получить финансовую поддержку:

• единоразовая выплата – до 250 тыс. рублей;
• оплата обучения – до 30 тыс. рублей.

Можно ли потратить средства соцконтракта на б/у-оборудование?

Да, можно. При этом при покупке обязательно нужно оформить кассовый чек или товарную накладную.

Открыть бизнес можно только по определенным направлениям?

Нет, таких ограничений нет. Вы можете открыть цветочный магазин, пекарню, маникюрный салон или, например, приобрести оборудование и инструменты для оказания услуг на дому.

Влияет ли плохая кредитная история или банкротство на получение соцконтракта?

Нет, не влияет, проверять будут только ваши доходы. Цель соцконтракта как раз в том, чтобы помочь человеку выйти из трудной жизненной ситуации, в том числе из кредитов и банкротства.

Может ли заключить социальный контракт человек с инвалидностью?

Да.

Можно ли открыть свое дело с помощью соцконтракта, если уже есть работа по найму?

Да, можно. Если у вас уже есть работа, но доход не превышает прожиточный минимум в вашем регионе, то вы можете заключить социальный контракт для открытия своего дела.

Заключают ли социальный контракт по временной регистрации?

Да.

Откажут ли в пособиях на детей, если заключить соцконтракт?

Нет, при расчете нуждаемости при предоставлении выплат на детей социальный контракт не учитывается.

При этом если ранее вы не проходили «правило нулевого дохода» при назначении пособий, то, начав работать и получать доход после заключения социального контракта, можно обратиться за детскими выплатами вновь.

Куда обратиться за оформлением социального контракта?

В орган соцзащиты по месту жительства. Либо в МФЦ (если такая возможность есть в регионе).

Чтобы всегда быть в курсе последних новостей и событий, подписывайтесь на Telegram-канал «Мой бизнес»

До 350 тыс. рублей для безработных: что такое социальный контракт и как получить деньги

Рассказываем, что это такое, на какие цели можно потратить деньги и кто может оформить пособие.

Что такое социальный контракт

Соцконтракт — это соглашение соцзащиты с семьей или человеком, уровень заработка которого ниже прожиточного минимума. На такую помощь могут рассчитывать только те, кто стал малоимущим не по своей воле.

https://www.youtube.com/watch?v=jzPZBAmdrdk\u0026pp=ygVn0KHRh9C40YLQsNC10YLRgdGPINC70Lgg0YHQvtGG0LrQvtC90YLRgNCw0LrRgiDQtNC-0YXQvtC00L7QvCDQv9GA0Lgg0L_QvtC70YPRh9C10L3QuNC4INC_0L7RgdC-0LHQuNGPPw%3D%3D

Государство обязуется помочь заявителю выйти из трудного финансового положения, а он, в свою очередь, берет на себя обязательства в рамках соглашения: открыть свое дело, развивать домашнее хозяйство, пройти переобучение или найти работу. Это и отличает социальный контракт от пособий, рассчитанных на нецелевое расходование.

Федеральные субсидии на социальные контракты назначаются не напрямую заявителю, а через местные власти, поэтому условия программы отличаются в разных регионах. При этом получить такую помощь можно на территории всей страны.

Виды соцконтрактов

Соглашение заключается только на определенную цель. Вместе с сотрудником соцзащиты заявитель продумывает направление программы, условия и планируемые расходы. После этого соцзащита следит за тем, как выполняются требования.

Исходя из текста соглашения, сроки помощи устанавливаются индивидуально, но, как правило, получать деньги можно от трех месяцев до года. По программам для развития бизнеса срок увеличивается до пяти лет.

Развитие подсобного хозяйства

Семья может получить 200 тыс. рублей на покупку сельхозтехники, семян, саженцев, домашнего скота и птицы. Правда, соцконтракт считается исполненным только в том случае, если потом заявитель получает доход от продажи сельскохозяйственной продукции. При этом «выходить в ноль» необязательно, достаточно любого заработка.

Поиск работы

Когда безработный регистрируется в Центре занятости, ему полагается пособие по безработице. Параллельно с этим можно обратиться в органы соцзащиты и заключить контракт на поиск работы.

После заключения социального контракта безработный получает единовременную выплату в размере прожиточного минимума, установленного в регионе.

А после того, как найдет работу, еще три таких выплаты в течение трех месяцев.

В зависимости от указанных расходов в соглашении сумма поддержки может отличаться. Выплачивают ее до девяти месяцев, но если заявитель игнорирует вакансии от Центра занятости, соцконтракт могут расторгнуть досрочно, однако сохранится минимальная ставка пособия по безработице — 1 500 рублей.

Обучение

Пройти переобучение или дополнительные курсы могут только безработные. Эти деньги покрывают полную стоимость обучения, но не больше 30 тыс. рублей. Ограничений на направления нет — можно как повысить квалификацию в своей профессии, так и освоить другие.

Возвращать деньги, если после обучения не получится найти работу, не нужно. Средства потребуется вернуть только в том случае, если человек вообще в итоге не учился.

Как взять кредит на образование в 2023 году: сколько стоит обучение в вузах и какие условия предлагают банки

Открыть бизнес

По этому виду соцконтракта выделяется самая большая сумма — 350 тыс. рублей. Эти средства рассчитаны на запуск своего дела. Деньги можно тратить на аренду помещения, покупку расходников, мебели, рекламную кампанию. Все строго должно идти только на развитие бизнеса, потому что все расходы придется подтверждать чеками, договорами и расписками.

Любое нарушение условий соглашения ведет к его разрыву. Тогда начинающему предпринимателю придется вернуть все деньги, полученные по соцконтракту.

Улучшить материальное положение

Малоимущая семья в рамках соцконтракта может получить дополнительную финансовую помощь. Такую возможность правительство ввело в 2021 году. Выделенные деньги можно потратить на:

• продукты первой необходимости;
• одежду и обувь;
• лекарства и лечение;
• внеклассные школьные занятия;
• школьные принадлежности;
• оплату услуг ЖКХ.

Также с 1 мая этого года выплаты по соцконтракту нельзя списать за долги. При этом человек не освобождается от обязанности платить по кредитам.

Кому положены выплаты

Заключить соцконтракт, чтобы улучшить материальное положение, могут семьи и граждане, чей доход ниже прожиточного минимума. Семьям нужно рассчитать среднедушевой доход.

Сделать это просто: сумму доходов всех членов семьи нужно поделить на 12 месяцев, а полученное число разделить на количество членов семьи.

Члены семьи — это все взрослые и дети, проживающие в одном доме или одной квартире.

https://www.youtube.com/watch?v=jzPZBAmdrdk\u0026pp=YAHIAQE%3D

В заключении социального контракта отказывают иностранцам и несовершеннолетним, а также тем, у кого еще не исчерпаны дополнительные источники заработка.

Да. Если у семьи или гражданина есть дополнительная недвижимость или автомобили в собственности, то для территориального органа соцзащиты это может быть основанием для отказа в соцконтракте. Объяснение простое: семья может сдавать имущество в аренду и получать с этого дополнительный доход.

Индивидуальные предприниматели и самозанятые заключают соцконтракт с уже действующим бизнесом, но только в том случае, если за последние три — шесть месяцев после уплаты налогов у них осталось дохода меньше прожиточного минимума.

Безработным помогут найти работу и пройти переобучение вне зависимости от размера пособия по безработице и уровня заработка на прошлой работе.

Как заключить социальный контракт

Социальный контракт заключается с местными властями, поэтому важно, чтобы у человека была регистрация в регионе. Если заявитель живет в другом субъекте Федерации, то ему придется запросить подтверждение, что он не заключал соцконтракт в родном регионе.

Заключить соцконтракт можно как онлайн на портале «Госуслуги», так и лично в МФЦ или отделе соцзащиты. Пакет документов отличается в зависимости от вида соцконтракта, но базово требуются:

• заявление на соцконтракт;
• копия паспортов членов семьи;
• копия свидетельства о рождении детей;
• копия СНИЛС;
• копия ИНН;
• справка 2-НДФЛ (ее можно взять у работодателя или в ФНС);
• реквизиты банковского счета.

Стоит обратить внимание на то, что, как и все государственные пособия, деньги по соцконтракту перечислят только на карту платежной системы «МИР».

Документы рассматривают до 10 дней, но если специалистам понадобится больше времени на уточнение данных, то срок увеличится до 30 дней.

Что изменилось в 2023 году

С 1 января 2023 года введен беззаявительный порядок перерасчета ежемесячных выплат по социальному контракту. Кроме того, выплаты по контракту будут индексироваться с учетом изменения величины прожиточного минимума. Перерасчет суммы будет осуществляться автоматически и без необходимости обращения гражданина.

Также введено ограничение на повторное использование социального контракта.

Те, кто получил помощь в рамках контракта для трудоустройства, запуска своего бизнеса или развития подсобного хозяйства, должны продолжать работать, заниматься предпринимательством или подсобным хозяйством в течение года после окончания контракта.

Если же гражданин без объективных причин увольняется, закрывает бизнес или перестает заниматься подсобным хозяйством, то он сможет заключить новый контракт только через год.

Частые вопросы

Чем отличаются пособия от социального контракта?

Социальный контракт помогает нуждающимся людям стать самостоятельными и обеспечить себя. В отличие от пособий, которые являются временной поддержкой, контракт направлен на создание условий для перехода к самообеспечению.

Выплаты по социальному контракту следует использовать только для предназначенных целей. Например, контракт на обучение и последующее трудоустройство обязывает гражданина выйти на работу после завершения обучения.

Что будет, если гражданин не выполнит условия соцконтракта?

Если гражданин не выполняет обязательства, предусмотренные социальным контрактом, то это может послужить основанием для его прекращения. В таком случае выплаты, предусмотренные в рамках контракта, также будут прекращены.

Кроме того, если в период действия социального контракта гражданин прекращает свою индивидуальную предпринимательскую деятельность по собственной инициативе, то он будет обязан вернуть полученные от государства социальные выплаты.

Как долго государство будет оказывать поддержку в рамках соцконтракта?

Срок оказания помощи в рамках социального контракта определяется в зависимости от программы социальной адаптации, которая указана в контракте, и может составлять от трех месяцев до одного года.

https://www.youtube.com/watch?v=tJ5HFq3YMYU\u0026pp=ygVn0KHRh9C40YLQsNC10YLRgdGPINC70Lgg0YHQvtGG0LrQvtC90YLRgNCw0LrRgiDQtNC-0YXQvtC00L7QvCDQv9GA0Lgg0L_QvtC70YPRh9C10L3QuNC4INC_0L7RgdC-0LHQuNGPPw%3D%3D

Однако орган социальной защиты населения имеет право продлить срок оказания помощи на основаниях, установленных нормативными правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

Социальный контракт: суть, условия, как получить деньги

Согласно ст. 1 закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», социальный контракт — это соглашение между гражданином и органом социальной защиты населения по месту его жительства или пребывания по которому:

• орган соцзащиты — обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь;
• гражданин — реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Цель помощи на основании социального контракта – стимулировать активные действия граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

То есть повышение качества жизни малоимущих граждан за счет их собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме.

Эта цель считается достигнутой, если денежные доходы гражданина/его семьи повысились по истечении срока действия социального контракта.

Основные принципы социального контракта такие:

• добровольность участия;
• обязательность исполнения условий контракта;
• индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации;
• персональный подход при оказании помощи на основании контракта и приоритет тем гражданам, которые имеют мотивацию к трудовой деятельности и улучшению своего материального положения.

Кому положены выплаты и соцуслуги

Органы госвласти регионов принимают законы и иные нормативные акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании соцконтракта.

Адресатами такой помощи могут быть:

• малоимущие семьи;
• малоимущие одиноко проживающие граждане;
• реабилитированные;
• признанные пострадавшими от политических репрессий;
• иные категории граждан. Например, семьи призванных на военную службу по мобилизации (постановление Правительства РФ от 29.10.2022 № 1933).

Указанные выплаты – это обычно социальные пособия в виде набора социальных услуг и субсидий.

Условие — среднедушевой доход по независящим от человека причинам ниже прожиточного минимума в регионе.

Пример

Семья из 3 человек проживает в Краснодарском крае. Зарплата мужа – 60 000 руб. Жена – неработающая домохозяйка. У них есть ребенок школьного возраста.

Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае в 2023 г. на душу населения – 13 800 рублей.

Общий месячный доход семьи – 60 000 руб., а среднедушевой – 20 000 руб.

Эта сумма больше регионального прожиточного минимума. Следовательно, семья не сможет воспользоваться социальным контрактом.

К причинам низкого дохода, позволяющим претендовать на социальную помощь от государства, п. 15 Обзора судебной практики ВС № 1 (2021), утв. Президиумом ВС 07.04.2021, относит:

• тяжелое заболевание гражданина;
• тяжелое заболевание членов семьи, за которыми он ухаживает;
• наличие на иждивении нетрудоспособных членов семьи;
• длительное нахождение на стационарном или амбулаторном лечении;
• невозможность трудоустройства в т. ч. по причине болезни, несмотря на принимаемые меры;
• уход за престарелыми людьми, инвалидами, ребенком-инвалидом;
• безработица;
• ЧС и происшествия и др.

При этом чиновники оценивают:

• причины, мешающие получению гражданином доходов свыше прожиточного минимума;
• обстоятельства нуждаемости в получении госпомощи.

И если эти факты налицо, гражданину не могут отказать в предоставлении госпомощи.

Чем отличаются пособия от социального контракта

В отличие от выплаты пособий социальный контракт направлен на то, чтобы помочь нуждающимся перейти на самообеспечение.

Выплаты по контракту следует использовать только по целевому назначению. Так, соцконтракт на обучение с последующим трудоустройством обязует гражданина выйти на работу.

Содержание контракта

Форму социального контракта устанавливают власти региона.

В любом случае в нём должны быть установлены:

• предмет контракта;
• права и обязанности граждан и органа соцзащиты при оказании государственной социальной помощи;
• виды и размер помощи;
• порядок оказания помощи;
• срок действия соцконтракта;
• порядок изменения и основания прекращения.

Программа соцадаптации

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации.

Она предусматривает обязательные мероприятия, выполняемые получателями государственной соцпомощи.

https://www.youtube.com/watch?v=tJ5HFq3YMYU\u0026pp=YAHIAQE%3D

К таким мероприятиям, в частности, относятся:

• поиск работы (заключение трудового договора, хотя трудоустройством считается также заключение гражданско-правового договора о выполнении работ/оказании услуг);
• прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
• индивидуальная предпринимательская деятельность (ИП, самозанятый);
• ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
• иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Орган соцзащиты при оказании помощи на основании соцконтракта взаимодействует с органами службы занятости, органами исполнительной власти региона, органами местного самоуправления для содействия в реализации мероприятий, предусмотренных программой.

Социальный контракт с прилагаемой к нему программой адаптации подписывает заявитель и руководитель органа соцзащиты.

Оказание помощи на основании социального контракта не влечет прекращение государственной соцпомощи без соцконтракта или отказ в её назначении.

Срок действия контракта

Программу соцадаптации устанавливают на срок действия социального контракта — от 3 месяцев до 1 года. Он может быть продлен органом соцзащиты по основаниям, установленным нормативным актом региона.

Сроки соцконтракта зависят от реализуемых по нему мероприятий. Они такие (п. 6 Методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утв. приказом Минтруда от 03.08.2021 № 536, далее – Методические рекомендации):

• по мероприятию «поиск работы» — не дольше 9 месяцев;
• «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» — не дольше 12 месяцев;
• «ведение личного подсобного хозяйства» — не дольше 12 месяцев;
• по иным мероприятиям, направленным на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации — не более 6 месяцев.

Порядок назначения: заявления и документы

Государственную соцпомощь на основании соцконтракта назначают решением органа соцзащиты населения по месту жительства/пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Основанием выступает письменное или электронное заявление в соцзащиту. Его можно подать напрямую или через МФЦ, а также Госуслуги (если допускает закон региона).

Информация о ходе рассмотрения заявления будет отражена в личном кабинете на Госуслугах.

В нем указывают сведения:

• о составе семьи;
• доходах и принадлежащем имуществе на праве собственности;
• получении государственной соцпомощи в виде социальных услуг.

Форму заявления обычно утверждает регион.

К заявлению прикладывают (в зависимости от ситуации):

• справки о доходах гражданина (и членов его семьи — для малоимущих семей);
• документ о количестве зарегистрированных по месту жительства/пребывания гражданина;
• справку Росреестра о наличии или отсутствии в собственности недвижимости;
• документы на землю (если планируется ведение ЛПХ);
• документы, подтверждающие тяжелую жизненную ситуацию — например, болезнь и долгую утрату трудоспособности.

Соцконтракт в бизнес-сфере

Как было сказано, соцконтрактом может быть предусмотрено, что гражданин для повышения уровня своего дохода будет вести индивидуальную предпринимательскую деятельность. То есть откроет бизнес.

При этом гражданин должен иметь статус:

• индивидуального предпринимателя (ИП);
• или самозанятого — плательщика налога на профессиональный доход (НПД).

Для ведения ЛПХ нужно зарегистрироваться в качестве самозанятого (п. 7 Методических рекомендаций).

До подписания соцконтракта органы соцзащиты выясняют:

• в какой отрасли/сфере планирует работать будущий бизнесмен;
• есть ли у него ресурсы для реализации своего проекта;
• имеет ли он опыт в данной сфере;
• нуждается ли в прохождении дополнительного обучения;
• имеет ли бизнес-план.

Если бизнесмен должен закупить на полученные от государства средства основные средства или материально-производственные запасы, по итогам нужно представить в орган соцзащиты подтверждающие документы.

https://www.youtube.com/watch?v=RqcQU5ObOBU\u0026pp=ygVn0KHRh9C40YLQsNC10YLRgdGPINC70Lgg0YHQvtGG0LrQvtC90YLRgNCw0LrRgiDQtNC-0YXQvtC00L7QvCDQv9GA0Lgg0L_QvtC70YPRh9C10L3QuNC4INC_0L7RgdC-0LHQuNGPPw%3D%3D

Полученные деньги в период действия соцконтракта необходимо вернуть в случаях:

• прекращения предпринимательской деятельности;
• расходования средств не по назначению.

Вести предпринимательскую деятельность нужно не только в период действия соцконтракта, но и в течение 1 года по его окончании (п. 21 Приложения № 8(6) к постановлению Правительства от 15.04.2014 № 296).

Единые требования к бизнес-плану, необходимому при заключении соцконтракта для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, устанавливает нормативный акт субъекта РФ (п. 24 Методических рекомендаций).

При этом органы соцзащиты могут помочь в его составлении и оказать необходимую юридическую помощь.

Сколько денег дадут

Сумму помощи каждый регион определяет сам.

На федеральном уровне установлены следующие рамки выплат в рамках социального контракта (п. 37 Методических рекомендаций):

Вид мероприятия	Размер соцпомощи
Поиск работы	Прожиточный минимум трудоспособного населения в субъекте РФ на год заключения соцконтракта, в течение 1 месяца с даты его заключения и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства (в т. ч. на срочной основе).Также: оплата обучения – до 30 000 рублей; стипендия на период обучения; оплачиваемая стажировка у потенциального работодателя.
Открытие бизнеса для индивидуальной предпринимательской деятельности	Не более 350 000 руб.При этом: до 5% этой суммы — можно направить на компенсацию расходов, связанных с постановкой на учет в качестве ИП; до 15% — на аренду или приобретение помещения (вкл. оплату ЖКХ), необходимого для бизнеса; оставшаяся часть – на приобретение основных средств и материально-производственных запасов. Оплата обучения навыкам предпринимательской деятельности — до 30 000 рублей.
Ведение личного подсобного хозяйства	Не более 200 000 руб. На них можно закупить товары, необходимые для ведения хозяйства. Оплата обучения навыкам ведения ЛПХ — до 30 000 рублей.
Иные мероприятия	Прожиточный минимум трудоспособного населения (но не дольше 6 месяцев).

Деньги могут выплачивать ежемесячно или единовременно — сразу за весь срок действия соцконтракта.

В соцконтракте обычно указано целевое использование полученных средств. При установлении факта нецелевого использования контракт расторгают (п. 46 Методических рекомендаций).

Отчеты

Соцконтрактом может обязывать периодически (п. 26 Приложения № 8(6) к постановлению 296):

• отчитываться о факте выполнения мероприятий;
• показывать сведения о доходах (своих и членов семьи);
• уведомлять об изменении условий жизни или трудовой деятельности в период действия соцконтракта

В подтверждение целевого использования денежных средств, полученных по социальному контракту, предоставляют товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи, расписки и т. п.

Прекращение помощи

Орган соцзащиты может в одностороннем порядке прекратить оказание помощи по соцконтракту:

• в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по неуважительным причинам;
• иных случаях, установленных нормативными актами региона.

Также соцконтракт не может быть заключен, если у гражданина или членов его семьи уже есть действующий социальный контракт (п. 34 Методических рекомендаций, утв. приказом Минтруда от 03.08.2021 № 536).

В минтруде рассказали, чем соцконтракт отличается от пособий — российская газета

При заключении социального контракта обязательно разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации. Именно в ней предусмотрен тот объем помощи, которую получит человек, подробно расписываются этапы ее предоставления, а также все мероприятия, которые помогут человеку самостоятельно обеспечивать себя и свою семью.

Например, соцконтракт можно заключить на поиск работы.

В этом случае в программу могут включить предварительное обучение в центре занятости или на дополнительных курсах, стажировку, пособие в размере регионального прожиточного минимума, которое единовременно выплатят в течение месяца после заключения соцконтракта, а потом будут выплачивать ежемесячно в течение трех месяцев после трудоустройства. Социальный контракт с теми, кто хочет трудоустроиться, заключается на срок не более 9 месяцев.

https://www.youtube.com/watch?v=RqcQU5ObOBU\u0026pp=YAHIAQE%3D

На открытие собственного дела по соцконтракту предоставляется 12 месяцев. В рамках него может быть оказано комплексное содействие в составлении бизнес-плана, смет, а также поиска рынков сбыта производимой продукции. Иногда предлагается обучение.

Общий объем финансовой поддержки по такому направлению может достигать 250 тысяч рублей. Выделенные средства можно направить, например, на приобретение необходимого оборудования, инвентаря и (или) на аренду (не более 15%).

В числе условий — регистрация гражданина в качестве ИП или самозанятого. Сам процесс получения средств достаточно прост, органы социальной защиты населения на местах помогут и расскажут.

Однако для получения выплаты на открытие собственного дела по соцконтракту необходимо подходить под критерий нуждаемости — среднедушевой доход семьи должен быть ниже регионального прожиточного минимума.

У жителей сельских территорий большим спросом пользуется социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства. Он заключается на срок до 12 месяцев. По нему гражданам оказывается комплексное содействие в производстве и сбыте произведенной продукции.

Размер единовременной выплаты составляет до 100 тысяч рублей. Средства можно потратить на приобретение товаров, которые могут потребоваться начинающему фермеру. Обязательное требование — регистрация гражданина в качестве самозанятого.

В числе мероприятий индивидуальной программы адаптации возможно дополнительное обучение.

Соцконтракт также может заключаться на преодоление трудной жизненной ситуации, но не более чем на 6 месяцев. По нему граждане могут получать ежемесячную выплату в размере регионального прожиточного минимума, которую можно направить на приобретение жизненно-необходимых товаров — еды, одежды, обуви, лекарств.

При этом в индивидуальной программе адаптации к любому соцконтракту могут быть прописаны и другие мероприятия. Например, помощь в уходе за нетрудоспособными родственниками, лечение члена семьи от алкогольной (наркотической) зависимости.

Заключить любой соцконтракт могут только нуждающиеся семьи и малоимущие граждане. Для этого нужно обратиться в органы соцзащиты или МФЦ. Потребуется заявление, сведения о составе семьи, доходах и имуществе.

В 2021 году, по состоянию на 1 ноября, заключено более 230 тысяч соцконтрактов с охватом около 800 тысяч человек.

Что такое социальный контракт для малоимущих и как его заключить

Умный потребитель

/ 10 декабря 2021 13:20

Текст изменился / 23 мая 2023

Не все знают, на какую помощь от государства они могут рассчитывать, оказавшись в непростой ситуации и столкнувшись с финансовыми проблемами. Малоимущим полагается субсидия на улучшение жизненных условий. Соцконтракт — что это? Рассказываем в статье.

Договор может подписать любой нуждающийся совершеннолетний гражданин РФ

Социальный контракт — это материальная помощь, предоставляемая государством гражданину или семье, доход которых ниже прожиточного минимума. Договор заключают между нуждающимися и местными властями.

В отличие от пособий главная задача социального контракта — помочь людям преодолеть трудности и выйти на стабильный доход. Эти выплаты предназначены для целевого пользования: чтобы найти работу, получить дополнительное образование или пройти лечение, например.

Размер выплаты зависит от условий контракта, то есть от его целевого назначения. Например, пока человек ищет работу, в течение определенного срока он будет получать около 13 тысяч рублей ежемесячно. Максимальная сумма субсидии составляет 350 тысяч рублей. Эти средства выделяют предпринимателям на открытие и развитие бизнеса.

Виды контрактов

Договор можно заключить только с определенной целью. В документе прописывают направление программы и условия. Органы соцзащиты следят за тем, как граждане выполняют требования.

Средства выплачивают не пожизненно, а на конкретный срок: от трех месяцев до года. Но по некоторым программам — раз в 5 лет.

Для каких целей малоимущие могут рассчитывать на материальную поддержку от государства?

Чтобы найти работу

В этом случае полагается двойная выплата: пособие по безработице и по соглашению. Но есть разница по срокам.

Чтобы получить средства по соцконтракту, необходимо в течение определенного времени найти работу. Государство поддерживает человека на момент, пока он ищет место и несколько месяцев в процессе трудоустройства. Сроки зависят от региона, но максимальное время действия договора составляет около 9 месяцев.

Если гражданин состоит на учете в центре занятости и не спешит искать работу, то ему платят только пособие по безработице.

Чтобы получить образование или пройти переобучение

Безработный имеет право оформить субсидию на сумму до 30 тысяч рублей, чтобы освоить новую профессию или улучшить знания в определенной области. Например, есть возможность отучиться на программиста или повысить навыки в кондитерском искусстве. 

В центре занятости доступны и бесплатные курсы для безработных

Чтобы открыть дело

Максимальную сумму 350 тысяч рублей выделяют начинающим бизнесменам. Направление стартапа может быть любым: мыловарение, цветочный магазин, домашняя пекарня, маникюрный салон. Важно, чтобы это дело не нарушало законы РФ.

У вас амбициозные цели? Рассмотрите возможность взять кредит для их реализации. Рассчитайте комфортный платеж на умном калькуляторе ниже.

Чтобы организовать подсобное хозяйство

Для реализации государство дает 200 тысяч рублей с условием в дальнейшем получать прибыль от продаж. Владелец участка может потратить их на улучшение своей сельскохозяйственной деятельности: приобрести новые семена или какое-либо оборудование для работы.

Срок контракта — не более 12 месяцев.

Чтобы улучшить материальное положение

С 2021 года разрешено использовать финансовую помощь на приобретение школьных принадлежностей и детской одежды. В некоторых регионах государственные выплаты доступны для оплаты коммунальных услуг.

Малоимущая семья может потратить средства, положенные по договору, на:

• продукты первой необходимости (мясо, хлеб, молоко, овощи и другие);
• одежду и обувь;
• лекарства;
• внеклассные школьные занятия.

На преодоление сложной жизненной ситуации нуждающиеся граждане могут получить от 50 до 70 тысяч рублей за весь срок действия контракта.

Халва знает, как заставить цвести ваше «денежное дерево» в любых условиях: покупать в беспроцентную рассрочку товары в более чем 250 000 магазинах-партнерах на сумму до 500 000 рублей, получать кешбэк до 10% и приумножать сбережения в удобной онлайн-копилке до 8% годовых. Оформите карту и получите «золотой ключик» финансового благополучия!

Положены тем, кто считается нуждающимся и малоимущим. Это может быть как семья, так и один человек.

Кому положен социальный контракт?Кому положен социальный контракт?Кому положен социальный контракт?

Важно: соцконтракт заключают только с совершеннолетними гражданами России. Иностранец не может получать субсидии. Также человек должен иметь постоянную прописку в регионе, в котором он обращается в местные органы власти.

Если вы зарегистрированы в Казани, а временно проживаете в Самаре, то вам необходимо запросить справку от казанских надлежащих органов, что там с вами еще не подписывали контракт.

Чтобы участвовать в программе социального контракта, нужно будет подтвердить нужду в средствах. То есть доказать, что ваш доход не превышает сумму прожиточного минимума.

Подписать договор могут:

Государство будет помогать, но определенное время, пока человек не найдет работу.

• семьи, в том числе многодетные

Главный критерий — недостаток средств на обеспечение каждого члена семейства. Например, средняя величина МРОТ для детей составляет 13 944 рубля, для трудоспособных граждан — 15 669 руб. Эти показатели могут отличаются в регионах.

• предприниматели и самозанятые

Они могут рассчитывать на выплаты, если в предыдущие месяцы заработали меньше прожиточного минимума.

Самый простой ответ — тому, кто не нуждается. То есть тот, кто имеет стабильный заработок и не находится в сложном финансовом положении.

Также рассматривают и наличие имущества. Например, если семье не хватает средств на жизнь, но при этом у мужа и жены есть по машине, то велик шанс отказа в контракте.

Субсидии можно использовать, чтобы собрать детей в школу

Что касается выплат для открытия дела,  предприниматель должен получать бóльшую часть средств именно от бизнеса. Допустим, он официально зарабатывает 11 тысяч рублей, а с продажи самодельных открыток имеет около 6 тысяч. Это нарушение социального договора.

Если вам отказали в субсидиях, а вы с этим не согласны, то обратитесь в местный отдел социальной защиты. Оставить жалобу можно на официальном интернет-портале или придя туда лично.

Изменения в 2023 году

По данным Минтруда, в первом квартале 2022 года государственной социальной помощью на основании социального контракта было охвачено 217,8 тыс. граждан, заключено 73,8 тыс. соцконтрактов. 

В 2023 году этот показатель значительно выше. Только на 1 января уже было заключено 250 тысяч контрактов, которые охватили более 800 тысяч россиян.

Каких изменений ожидать:

1. В связи с повышением суммы прожиточного минимума в стране будут проиндексированы и выплаты в рамках социальных контрактов. Для перерасчета не нужно будет обращаться в надлежащие органы. Он будет производиться автоматически. 
2. Установлено ограничение для повторного использования контракта. Человек, получивший средства на развитие бизнеса или личного подсобного хозяйства, должен продолжать вести дела в течение одного года после окончания действия соцконтракта. Если гражданин сразу прекращает работать, то за новой помощью от государства он может обратиться только через год.

Как заключить социальный контракт

Каждый субъект страны устанавливает свои требования к оформлению. Подать документы необходимо в МФЦ или заполнить заявление на портале «Госуслуги».

Какие документы обычно требуют:

• заявление на соцконтракт;
• копию паспорта (также от всех членов семьи);
• копию свидетельств о рождении детей;
• копию СНИЛС;
• копию ИНН;
• справку с работы (2-НДФЛ);
• реквизиты банковской карты (имейте в виду, что все государственные выплаты начисляются только на карту «Мир»).

В Совкомбанке вы можете оформить карту «Халва» на платежной системе «Мир». Все соцвыплаты будут автоматически поступать на вашу карту. Кроме того, вы получите массу преимуществ — повышенный кешбэк, процент на остаток и беспроцентную рассрочку!

Сотрудники местной администрации вправе запросить дополнительные сведения. Например, в Астраханской области гражданам необходимо предоставить информацию о расходах на ЖКУ.

Чтобы подписать контакт, необходимо лично явиться в МФЦ

Если хотите заключить контракт онлайн, через госуслуги, то сначала узнайте, доступна ли данная функция в вашем регионе.

Время на рассмотрение заявления обычно составляет около 10 дней. Если сотрудникам понадобятся сведения от других ведомств, например, от налоговой службы, то срок увеличится до 30 дней.

Куда подавать документы

Вы уверены, что подходите под одну из категорий, которым дают субсидию, и собрали пакет документов. Есть несколько вариантов, где заключить соцконтракт.

Вы приходите в ведомство. Пишете заявление и оставляете сотрудникам документы. После получения положительного решения снова приходите в МФЦ, выбираете программу (для обучения, бизнеса и т. д.) и подписываете соглашение.

В личном кабинете на «Госуслугах» заполните заявку. Чтобы не было проблем, проверьте на портале наличие всех документов. Но после оформления онлайн-заявления необходимо отнести оригинальную версию документов в МФЦ, чтобы подтвердить личность.

Контракт подписывают только с конкретной целью, а средства положено тратить согласно определенным условиям. Нельзя взять средства на учебу, а купить, например, машину. Это считается нарушением, что повлечет за собой расторжение договора.

Лучше сохранять все чеки, потому что необходимо отчитываться за расходы и доказывать их целесообразность. Как только совершили покупку товара, то сразу отправьте подтверждение в ведомство.

Нет конкретных требований, как отчитываться. Это зависит от региона. В какой-то области можно отправить фото чека по электронной почте, в другой — требуется принести оригинал кассового документа в ведомство.

Как вы можете распоряжаться полученными деньгами, уточните в МФЦ. Правила варьируются по регионам. Например, где-то средства допустимо вложить в рекламу бизнеса, в другом субъекте это может быть запрещено.

Что касается расходов на развитие дела, то на некоторые принадлежности и инструменты можно тратить средства неоднократно: клей, лак, крафтовая бумага (расходный материал) и проч. Еще предприниматель вправе использовать субсидию для оплаты аренды рабочего места.

Кроме того, деньги можно расходовать на покупку лекарств и лечение. Например, ребенку для выздоровления необходимо пройти курс процедур в больнице. Тогда все расходы или их часть покрывают деньги по соцконтракту.

Кто и как может расторгнуть

В течение срока действия договора в любой момент к человеку может приехать специальная комиссия, запросить подтверждение расходов и проверить, улучшаются ли жизненная ситуация и финансовое положение.

Важно, чтобы все, что было приобретено на социальные выплаты, было использовано по назначению. Если требования были нарушены, то государство прекратит действие контракта. В этом случае гражданин должен вернуть все полученные деньги.

Расторжение договора происходит в следующих случаях:

• человек или семья эмигрировали или переехали в другой регион страны;
• предприниматель прекратил заниматься бизнесом;
• деньги не расходовали согласно правилам контракта;
• гражданин продавал то, что купил на субсидии.

В любой момент человек тоже может отказаться от соцконтракта, тогда все деньги необходимо будет вернуть властям. Средства в таком случае перечисляют в федеральный или региональный бюджет.

Часто задаваемые вопросы

В ходе оформления документов или выполнения обязательств социального контракта возникает множество вопросов. Отвечаем на самые популярные из них.

Сколько месяцев нужно быть самозанятым чтобы заключить соцконтракт

Для заключения социального контракта самозанятый должен предоставить отчет за последние три месяца. 

Как написать финансовый план

Нет единого образца финансового плана. Отдельные компоненты плана могут меняться в зависимости от региона. В первую очередь сделайте запрос в соцзащите своего региона.

Примерная структура следующая:

• титульный лист с указанием названия работы, личных и контактных данных;

• резюме проекта с указанием целей, задач, сроков реализации. Отдельно необходимо указать подробную информацию об организаторе: адрес проживания, паспортные данные, ИНН, адрес электронной почты и другие необходимые данные;

• краткое описание бизнеса: характеристика продукции или услуг, описание способа продаж;

• информация о стартовом капитале;

• форма организации работы и вид налогообложения;

• информация о людях, которые будут у вас работать.

• Бизнес-план также включает три раздела.
• Маркетинговая часть отвечает за формирование потребительской аудитории, каналы продвижения продукта или услуг, рекламу.
• Производственная часть — это технологическая цепочка бизнеса.
• В организационном секторе необходимо расписать количество и обязанности сотрудников, их зарплату.
• Финансовый раздел включает расчет предполагаемых доходов, точных расходов на аренду, продвижение, коммунальные платежи и другие необходимые траты, налогов. 

Как оценивается исполнение социального контракта

Оценка состоит из двух этапов.

На первом этапе сотрудники оценивают, как человек  выполняет обязательства, предусмотренные социальным контрактом. Для этого он должен предоставить документы, подтверждающие целевые расходы и выполнение условий контракта: договоры купли-продажи, чеки, расписки, подтверждение трудоустройства, прохождения обучения и т. д.

Главная цель проекта — устойчивое повышение уровня жизни граждан и преодоление прожиточного минимума к концу контракта. 

Также сотрудники социальных служб имеют право запрашивать отчеты по доходам, лично посещать места ведения бизнеса, проверять наличие оборудования и других необходимых средств, приобретенных в рамках контракта, обследовать условия проживания.

Какие последствия от невыполнения условий соцконтракта

Что произойдет, если гражданин получит деньги от государства, но не выполнит условия социального контракта? 

Контракт расторгается, дальнейшие выплаты прекращаются. Если гражданин прекратил предпринимательскую деятельность, он обязан вернуть деньги государству.

Для тех, кто ценит свое времяПодпишитесь на еженедельную email-рассылку и узнавайте о самых интересных публикациях.Подписывайтесь на наш канал в Telegram