Если нравится — подписывайтесь на телеграм-канал Бробанк.ру и не пропускайте новости

Основные критерии для назначения государственной поддержки – это адресность выплат и нуждаемость семьи в дополнительных средствах по причине низкого официального дохода. Такая ситуация весьма распространена в регионах, где средние зарплаты относительно невысокие, и если мама выходит в декрет и начинает получать менее половины своего заработка, а папа один обеспечивает всю семью, то его заработной платы начинает не хватать.

Для назначения социальных выплат, у семьи должны быть какие-то доходы. Например, зарплата, или пенсия, может быть стипендия или заработок от предпринимательской деятельности. Данные о заработке оцениваются и сравниваются с прожиточным минимумом в регионе, если дохода семьи недостаточно, то её определяют как малоимущую, и помогают ей финансово.

При этом нельзя совсем не получать никаких доходов – в этом случае выплату не назначат, потому как трудоспособные граждане обязаны сами содержать себя, свою семью и детей. Государство может помочь, но полностью брать на себя обязанности по содержанию не будет.

Есть исключение, которое называется «правилом нулевого дохода». Если у одного из совершеннолетних членов семьи не было подтвержденного дохода по уважительной причине, пособие все же могут назначить.

Что это за уважительные причины:

• Статус многодетной семьи у одного из родителей;
• Наличие у единственного родителя ребенка до 18 лет;
• Непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, из-за которого нельзя работать;
• Наличие статуса безработного до 6 месяцев в отчетном периоде;
• Получение статус безработного с 1 марта 2022 года и в более поздний срок;
• Уход за ребенком до 3 лет;
• Уход за ребенком-инвалидом;
• Уход за инвалидом 1 группы или инвалидом с детства 1 группы;
• Уход за пожилым человеком от 80 лет;
• Военная служба и 3 месяца после демобилизации;
• Очное обучение без стипендии до 23 лет;
• Лишение свободы, в том числе нахождение под стражей и 3 месяца после освобождения;
• Беременность, если она длится 6 месяцев и более в расчетном периоде, либо если срок беременности на момент подачи заявления более 12 недель. Если же беременность длится от 3 до 6 месяцев в расчетном периоде, то понадобятся еще уважительные причины на оставшиеся месяцы.

В одном расчетном периоде допускается наличие нескольких уважительных причин. Если срок отсутствия дохода по этим основаниям составляет от 10 месяцев и более, то решение об отказе на основании отсутствия дохода не принимается.

Интересно, что регионы самостоятельно могут устанавливать перечень уважительных причин по отсутствию заработка, и учитывать их при расчете. За разъяснениями можно обратиться в МФЦ или отделение социальной защиты по месту жительства.

Как считают среднедушевой доход семьи

Расчет ведется в зависимости от пособия, на которое семья претендует. В зависимости от его типа, среднедушевой доход будет сравниваться либо с прожиточным минимумом трудоспособных граждан в регионе, либо с региональным прожиточным минимумом на душу населения.

Среднедушевой доход рассчитывается по формуле: доходы всех членов семьи / 12 / Кол-во членов семьи. Доходы всех членов семьи будут учитываться за 12 месяцев, которые предшествовали 4 месяцам до месяца подачи заявления. Перечень видов доходов, включаемых в расчет, утвержден постановлением правительства РФ от 20.08.2003 № 512.

Например, в семье есть четыре человека – двое родителей и двое детей. Если вы собираетесь обратиться за назначением пособия в сентябре 2022 года, то доход будет считаться так: доходы всех членов семьи с мая по апрель 2021 года включительно, деленные на 12 и потом деленные на 4.

Что входит в доходы семьи:

1. Доход, полученный от основной трудовой деятельности. Сюда относится не только заработная плата, но также и премии, авторские гонорары, отпускные, командировочные и т.д.
2. Доходы от предпринимательской деятельности, в том числе и доходы, которые были получены самозанятыми гражданами.
3. Доходы, полученные от ценных бумаг.
4. Доходы, полученные от сдачи в аренду или продажу имущества.
5. Доходы, полученные за пределами РФ.
6. Проценты, получаемые по вкладам.
7. Пенсионные выплаты.
8. Социальные пособия, стипендии, алименты, выплаты пенсионных накоплений правопреемникам.
9. Страховые выплаты.
10. Денежное довольствие, получаемое военнослужащими и сотрудниками силовых ведомств.
11. Компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей.
12. Содержание судей.

Кто входит в состав семьи? Сам заявитель, его супруг или супруга, несовершеннолетние дети до 18 лет, а также дети в возрасте от 18 до 23 лет, если они находятся на очном обучении, и при этом не состоят в браке. И именно их доходы будут учитываться.

Если дети находятся под опекой семьи, то они также учитываются в составе семьи, и на них также можно попробовать оформить пособия и иные ежемесячные выплаты. В том случае когда родители находятся в разводе, то при расчете будет учитываться доход только того родителя, который обращается за выплатой пособия.

Какие доходы не учитываются при назначении выплат

Для правильного расчета нужно знать, какие доходы не будут учитываться при определении нуждаемости семьи. Как правило, это социальные выплаты и различные пособия, которые получали родители или их дети в определенных жизненных ситуациях.

Что сюда отнесем:

• Выплаты по уходу за детьми с инвалидностью;
• Выплаты по уходу за инвалидами с детства 1 группы;
• Ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет;
• Пособия и алименты на детей до 18-23 лет (зависит от региона);
• Разовая помощь из всех видов бюджета в связи со стихийными бедствиями, террористическим актом или иными чрезвычайными обстоятельствами;
• Выплаты за ущерб жизни, здоровья или имущества;
• Выплата по социальному контракту;
• Материнский капитал, используемый для улучшения жилищных условий или приобретения средств реабилитации для инвалидов;
• Целевые средства для оплаты жилья или транспорта с помощью государственной поддержки;
• Гранты и субсидии ИП в рамках господдержки;
• Пособие на погребение;
• Налоговые вычеты;
• Компенсации на приобретение тех.средств реабилитации и услуг для людей с инвалидностью;
• Трудовые доходы членов семьи, если с 1 марта 2022 они получили статус безработного;
• Короновирусные выплаты.

Какое учитывается имущество

Важно знать, что за последние 2 года российское законодательство претерпело множество изменений, в частности в сфере социальной политики. Раньше получить пособия было очень просто – достаточно было скрыть официальные доходы, чтобы государство начало выплачивать семье деньги даже в том случае, если особой нуждаемости в них не было.

Чтобы пресечь такие ситуации, и сохранить денежные средства в бюджете для тех семей, которым они действительно нужны, был изменен порядок определения нуждаемости. Теперь признать семью малоимущей можно только в том случае, если у неё нет избыточного имущества, записанного на родителей.

И это правильный шаг: если у семьи есть несколько квартир, домов, гаражей и машин, то логично возникает вопрос о том, а действительно ли она является нуждающейся. И ответ чаще всего – нет. Это хороший способ составить целостный портрет семьи, и отсечь тех, кому на самом деле хватает доходов для жизни.

Какое имущество может быть у семьи одновременно:

1. Одна квартира, комната или доли в ней, не более 24 кв.м. на человека на всех членов семьи.
2. Один дом или доли в праве собственности. Несколько домов, если на каждого члена семьи приходится не более 40 кв.м.
3. Одно нежилое помещение.
4. Садовый дом (дача).
5. Один автомобиль или мотоцикл, один гараж или машиноместо. Допускается два, если семья относится к многодетной, если один из членов семьи имеет инвалидность или авто, предоставленное по социальной поддержке.
6. Земельный участок площадью не более 0,25 га в городе или 1 га в сельской местности. При этом лимит будет определяться по месту жительства, а при отсутствии регистрации – по месту фактического пребывания.
7. Одна единица самоходной техники, один катер либо моторная лодка младше 5 лет.
8. Суммарный доход семьи от процентов по вкладам и счетам в банке до 12.654 рублей.

Важно, что если у семьи есть автомобиль возрастом менее 5 лет с двигателем мощностью 250 л.с. и более, то право на выплату не возникает независимо от получаемого дохода. Исключение – автомобиль для многодетной семьи с 4 и более детьми с наличием 5 мест и более.

На какие пособия может рассчитывать семья с детьми

Сегодня в нашей стране существует большое количество мер государственной поддержки, которыми могут воспользоваться российские семьи. При этом основное требование для их получения – это нуждаемость, подтвержденная документально.

Есть определенные меры поддержки, на которые могут рассчитывать все семьи. Например, сюда можно отнести единовременную выплату при рождении ребенка, а также декретные выплаты по уходу за ребенком от его рождения до 1,5 лет (работающим мамам его назначает и выплачивает работодатель, а неработающим – социальная защита).

Но если семья претендует на дополнительные меры поддержки со стороны государства, то ей нужно предоставить данные о своих доходах или их отсутствии, а также об имущественной обеспеченности семьи. И уже на основании полученной информации профильные ведомства будут принимать решение о назначении пособий.

Вот перечень пособий и выплат, где нужно считать среднедушевой доход (СД):

Ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка от 0 до 3 лет

Они сравниваются с 2-ух кратной величиной прожиточного минимума (ПМ) для трудоспособных граждан в регионе. Доходы считаются за 12 календарных месяцев, которые прошли 6 месяцев назад. На первого пособия предоставляются из ФСС, на второго – из материнского капитала.

Ежемесячные выплаты с 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет

Здесь среднедушевой доход сравнивается с величиной прожиточного минимума в регионе на душу населения, и назначается в случае, если заработок не превышает 100% от ПМ в регионе. Учитываются доходы также за 12 календарных месяцев, которые прошли 4 месяца назад. Получить можно 50% от ПМ в данном субъекте РФ.

Ежемесячные выплаты беременным женщинам при ранней постановке на учет

Тут также среднедушевой доход будет сравниваться с величиной одного прожиточного минимуму на душу населения в этом регионе. Для расчета берутся доходы за 12 календарных месяцев, которые прошли 4 месяца назад. Выплату назначат, если среднедушевой доход всех членов семьи не превышает 100% ПМ на душу населения в регионе проживания.

Начиная с 2021 года в России начал действовать Федеральный закон от 29.12.2020 г. № 473-ФЗ, благодаря которому методика расчета прожиточного минимума в нашей стране изменилась. Теперь ПМ обосновывается как «минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина», и она установлена в размере 44,2% от медианного среднедушевого дохода.

Где брать все необходимые данные для расчета? Удобнее всего их искать на сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстат) по этой ссылке. Скачивайте файл за нужный вам период, и ищите данные по тому субъекту РФ, в котором вы зарегистрированы.

Частые вопросы

Чтобы определить её нуждаемость в дополнительных мерах финансовой поддержки. Все официальные поступления, которые были получены совершеннолетними и трудоспособными членами семьи – зарплату, пенсию, алименты, доходы от предпринимательской деятельности и т.д. Есть исключения, они прописаны в статье. С недавних пор смотрят на имущественную обеспеченность семьи. Если у членов семьи слишком много движимого и недвижимого имущества, то такую семью не признают малоимущей, и откажут в выплатах. В зависимости от пособия, на которое семья претендует, будут считать среднедушевой доход, и сравнивать его с одним или двумя прожиточными минимумами. Проще всего для этого обратиться в отделение социальной защиты или МФЦ с документами, подтверждающими ваши доходы.

Комитет по социальной политике Санкт‑Петербурга

Для малообеспеченных семей в 2020 году установлена новая дополнительная мера поддержки – ежемесячная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Ежемесячная выплата на каждого ребенка указанного возраста составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Санкт‑Петербурге за второй квартал года, предшествующего году обращения — это 5 588 рублей.

Выплата предоставляется семьям, в которых ребенок (дети) и один или оба родителя являются гражданами, имеющими место жительства в Санкт‑Петербурге, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Санкт‑Петербурге за второй квартал года, предшествующего году обращения.

В этом году за основу берётся прожиточный минимум за 2 квартал 2019 года на человека – 11 465,3 рублей.

Для назначения ежемесячной выплаты гражданин может подать заявление в администрацию района по месту проживания лично (с учетом действия ограничительных мер), через МФЦ или в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг gu.spb.ru, а также посредством почтовой связи. Документы для назначения ежемесячной выплаты запрашиваются органами власти в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

В связи с обращениями граждан публикуем ответы на часто задаваемые вопросы. Также Вы можете обратиться на телефоны горячих линий в районных администрациях и единую справочную службу социальной сферы Санкт‑Петербурга по номеру 334-41-44.

— Как влияет возраст детей на срок выплат?

Средства выплачиваются со дня исполнения ребенку 3 лет (но не ранее 1 января 2020) до его восьмилетия.

При подаче заявления до 31 декабря выплаты будут начислены за все месяцы 2020 года с момента достижения ребенком 3 лет, а затем ежемесячно.

Например, ребенку в марте исполнилось 3 года 2020, а заявление подано в августе 2020, выплата поступит за период с марта по август 2020 г., а затем каждый месяц.

Начиная с 2021 года ежемесячная выплата будет назначаться со дня достижения ребенком 3 лет, если заявление будет подано в течение 6 месяцев с этого момента. Если заявление будет подано позже, то выплату назначат со дня обращения за ее назначением.

— Что делать, если родитель и дети прописаны в разных регионах, а второй родитель по каким-то причинам не участвует в жизни детей (развод, смерть, пропал и т.д.)?

Одному из родителей необходимо подать заявление по месту постоянной регистрации. Проверку факта возможного назначения выплаты в другом регионе (по месту регистрации детей и второго родителя) возможно сделать в рамках межведомственного взаимодействия.

— Почему нужна постоянная прописка в Санкт‑Петербурге для получения выплаты? Можно ли получить выплату, если родитель или дети временно зарегистрированы в городе и проживают длительный период?

Ежемесячная выплата входит в перечень дополнительных мер поддержки Социального кодекса Санкт‑Петербурга и производится за счет средств бюджета города и Российской Федерации (на условиях софинансирования). Кроме того, постоянная регистрация по месту жительства позволяет избежать двойного обращения за выплатой в разных регионах.

— Если изменить прописку, то с какого момента будет начислена выплата, если ее действие распространяется на период с 1 января 2020?

При смене места жительства выплата будет назначена с момента новой регистрации, но органы власти вправе сделать запрос в другой регион проживания. В случае, если гражданин не получал выплату в другом регионе, может быть рассмотрена возможность начисления средств с момента наступления права на эту выплату. Данный вопрос сейчас прорабатывается.

— Почему учитывается доход семьи за прошлый год, если материальные трудности у семьи с детьми возникли сейчас в связи с потерей работы?

Основные требования предоставления ежемесячной выплаты установлены федеральным законодательством.

В соответствии с этим в региональном законе говорится, что ежемесячная выплата на каждого ребенка указанного возраста составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Санкт‑Петербурге за второй квартал года, предшествующего году обращения.

Условием предоставления выплаты является размер среднедушевого дохода семьи, который не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Санкт‑Петербурге за тот же период. Т.е в 2020 году в расчет берутся официальные данные второго квартала 2019 года, а в 2021 году будут использованы данные второго квартала 2020 года.

Но если один из родителей потерял работу и официально признан безработным на момент подачи заявления на выплату, то сведения о доходе за предыдущий год не учитываются. 

— Как посчитать средний доход? Учитываются ли в доход выплаты и ежемесячные пособия?

Общий доход семьи необходимо разделить на 12 (месяцев в году) и на количество членов семьи (родители и несовершеннолетние дети). Учитывается доход за 12 месяцев, предшествующих 6 месяцам перед месяцем подачи заявления. То есть в июне 2020 года для расчета необходимо использовать данные в период с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года, в июле — с января по декабрь 2019 года.

В доходе учитываются: заработная плата, доход от предпринимательской деятельности, алименты, пенсии, пособия, стипендии и другие источники дохода семьи за весь учетный год.

В доходе не учитываются: доходы членов семьи, которые признаны безработными, а также выплаты на этого же ребенка по закону «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и материальную помощь из бюджета в связи с чрезвычайными ситуациями.

Также не учитываются средства федерального материнского (семейного) капитала и регионального материнского (семейного) капитала (он выплачивается петербуржцам при рождении третьего и последующих детей), средства земельного капитала (предоставляется многодетные семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в земельных участках для дачного строительства), субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также ежемесячные выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.

— Документы подавали в конце мая – начале июня, но до сих пор заявление рассматривается. Все сроки рассмотрения давно прошли —  с чем это связано?

Большая нагрузка по назначению выплат одномоментно легла на специалистов районных администраций по месту жительства заявителей, которые стараются рассматривать документы в максимально короткие сроки.

С учетом необходимости дополнительной проверки документов в рамках межведомственного взаимодействия возможны варианты продления сроков рассмотрения заявления.

Кроме того, достаточно много заявлений поступило от семей, которые не могут претендовать на данную выплату в силу возраста детей, отсутствия регистрации по месту жительства в Санкт‑Петербурге или превышения доходов. Поэтому просим горожан внимательно относиться к условиям предоставления данной меры поддержки.

Кроме того, прием заявлений на данную выплату был начат на месяц ранее планируемого.  

— Можно ли сделать пошаговую инструкцию по заполнению заявления на портале госуслуг и петербургском портале государственных и муниципальных услуг? Почему там есть требование прикрепить скриншоты документов? Это очень сложно для многих.

На портале госуслуг не требуется прикрепления паспорта, он понадобится только при подаче заявления в МФЦ или личном обращении в районную администрацию. К обязательным также относится свидетельство о рождении ребенка (или его аналог, выданный в другой стране), если он родился не на территории РФ.

Остальные документы (свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о смерти родителя, сведения о доходах и др.) предоставляются по желанию. При их отсутствии исполнительный орган власти получит информацию в рамках межведомственного взаимодействия.

Как рассчитать пособие по новым правилам? 15 важных вопросов про выплаты на детей от 3 до 7 лет

1

Пособие полагается всем?

Нет, ежемесячную выплату назначают малообеспеченным семьям, чей среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума на душу населения. В среднем по стране в 2021 году он составляет 11 653 рубля, но в каждом регионе отличается.

2

Как рассчитать сумму пособия?

Пособие рассчитывают исходя из прожиточного минимума ребенка (он отличается от общего ПМ и тоже свой в каждом регионе). Базовый размер пособия — 50%, в среднем по стране это 5650 рублей.

Если вместе с этим пособием семья всё равно не дотягивает до прожиточного минимума человека, его увеличивают до 75% прожиточного минимума ребенка (в среднем по стране 8475 рублей).

Если и этого недостаточно, то назначают максимальное пособие — 100% (в среднем по стране 11 300 рублей).

Допустим, мать-одиночка единственного ребенка получает зарплату в размере МРОТ — 12 792 рубля — и не имеет иного дохода. Даже если она будет получать пособие в размере 8475 рублей, до прожиточного минимума на человека семья немного не дотянет, поэтому ей назначат максимальное пособие.

3

Нужно ли подавать заявление для перерасчета пособия?

Да. Сделать это можно уже сейчас — в МФЦ или на сайте госуслуг.

4

Когда будет перерасчет пособия?

Новые размеры пособия введены с 1 апреля, но за предыдущие январь, февраль и март его тоже начислят. Однако перерасчет произойдет после подачи заявления.

5

Сколько дней должны рассматривать заявление на пособие?

Согласно постановлению правительства, решение о назначении пособия либо об отказе в нём принимается в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Однако если межведомственное взаимодействие затянулось, то срок продлевается еще на 20 рабочих дней. С учетом того что в месяце от 21 до 23 рабочих дней, рассматривать заявление могут месяца полтора. Это если никаких праздников не было.

6

Как узнать, что в пособии отказали?

Если в пособии отказано, то в течение одного рабочего дня вам должны направить уведомление с объяснением причины отказа. Если писали заявление на «Госуслугах», то искать его нужно в личном кабинете и электронной почте, если в МФЦ — пришлют «Почтой России».

7

Мне отказали в пособии, а я считаю, что это неправомерно. Можно оспорить решение?

Да, можно подать жалобу на сайте госуслуг. Ее должны рассмотреть в течение 15 дней.

8

Если я получаю пособие, нужно ли мне снова подавать заявление и как часто?

Да, пособие назначается на год. Через 12 месяцев заявление нужно подавать повторно. Если за этот период доход семьи стал больше, в пособии могут отказать.

9

Надо справку с места работы или соцслужба сама запросит и получит нужные данные?

Все данные запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия, то есть справок никаких не надо. В отдельных случаях может потребоваться документально подтвердить сведения, указанные в заявлении, но, как правило, нужды в этом нет.

10

Когда учитывают отсутствие дохода, смотрят на текущий год или на предыдущий?

Как сообщает Минтруд, при расчете пособия используются сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий 4 месяцам до обращения за выплатой. То есть, если подать заявление в мае 2021 года, то будут оценивать доходы в период с января по ноябрь-декабрь 2020 года, если в июне — с февраля 2020 года по январь 2021-го.

11

Назначат ли пособие, если родитель не работает, но ухаживает за человеком старше 80 лет?

Уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет, согласно данным Минтруда, считается объективной причиной для отсутствия дохода. Но для этого факт ухода должен быть оформлен документально — заявление можно подать на «Госуслугах».

12

Считается ли в доход пособие от 3 до 7 лет на того же ребенка, полученное в прошлом году?

Нет. На сайте Минтруда сообщается, что выплаты на детей от 3 до 7 лет, которые были получены в прошлые периоды на этого ребенка, в доходах не учитываются.

13

А выплаты на детей до трех лет?

Ежемесячные выплаты на детей до трех лет не учитываются в доходах семьи, если оформлялись на того ребенка, на которого теперь оформляется пособие от трех до семи лет. Если на его брата или сестру — учитываются.

14

А пособие по безработице?

Учитывается, как и другие социальные выплаты. Также учитывают зарплату, авторские гонорары, выплаты по договорам ГПХ, доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых, пенсии, стипендии, проценты по вкладам и алименты.

15

Пособие платят до дня рождения 8 лет или дня рождения 7 лет?

Согласно постановлению правительства, выплата назначается на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. То есть пособие будут платить, пока ребенку не исполнится 8 лет. В апреле во время послания Федеральному собранию Владимир Путин анонсировал ежемесячное пособие на детей от 8 до 16 лет, но его будут назначать только неполным семьям.

Екатерина Бормотова

Журналист национальной редакции

Выплаты и пособияПособие на детейДетиДеньгиМинтруд РФ

• ЛАЙК0
• СМЕХ0
• УДИВЛЕНИЕ0
• ГНЕВ0
• ПЕЧАЛЬ0

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно в вопросах и ответах

09 июля 2020 в 11:01

• Пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно в вопросах и ответах
• Кто будет получать пособие с 3 до 7 лет?
• Право на выплату имеет один из родителей ребенка при следующих условиях:

• ребенок гражданин Российской Федерации.
• ребенку уже исполнилось 3 года, но еще не исполнилось 8 лет.
• родитель (заявитель) гражданин Российской Федерации и имеет совместную регистрацию на территории Свердловской области по одному адресу с ребенком, на которого назначается пособие .
• среднедушевой доход семьи не должен превышать 11019,00 руб. в месяц на человека.

Какие документы нужны, чтобы получить пособие на детей от 3 до 7 лет?

• Вам не надо собирать и представлять никаких документов, за исключением сведений (документов) о рождении ребенка за пределами Российской Федерации. Весь остальной пакет документов, включая сведения о доходе семьи, будут получены сотрудниками Управления социальной политики путем межведомственного взаимодействия. В исключительных случаях какую-то справку могут и попросить.
• Так же в заявлении обязательно необходимо указать сведения о получении: алиментов на несовершеннолетних детей; о получении пособия по беременности и родам (больничный лист); о получении единовременного пособия при рождении ребенка; о получении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет; компенсационной выплаты по уходу за ребенком до трех лет (57,50 руб.), то есть те выплаты, которые не облагаются налогами. Сумма указывается за период 12 месяцев, а не за 1 месяц.
• Для назначения и выплаты пособия необходимо заполнить заявление установленной формы, в котором указываются все сведения о членах семьи: фамилия, имя, отчество заявителя, супруга (супруги) и всех детей до 18 лет, дата рождения, место рождения, паспорт гражданина РФ серия, номер, кем и когда выдан, СНИЛС, контактный телефон, адрес регистрации, способ получения выплаты.

Как оформить пособие на ребенка от 3-х до 7 лет? Куда обращаться?

Для оформления пособия необходимо обратиться с заявлением о назначении в Управление социальной политики, по месту Вашей регистрации с ребенком.
Это можно сделать любым удобным для Вас способом:

• через единый портал государственных услуг;
• через «Многофункциональный центр «Мои документы» (МФЦ) по предварительной записи по телефону 8-343-273-0008;
• лично по предварительной записи по телефону 8(343 56)40-744 (ВНИМАНИЕ! В период пандемии коронавируса прием в помещениях Управления ОРГАНИЧЕН до разрешения главного санитарного врача Свердловской области);

Например: Вами подано заявление 29 мая 2020 года на пособие на детей от 3 до 7 лет через портал государственных услуг, но до сих пор нет никакого ответа, почему?

В соответствии с законодательством решение о назначении пособия принимается от 10 до 20 рабочих дней с даты поступления заявления в Управление социальной политики, а не с даты подачи заявления Вами через портал государственных услуг.

Если Вам через портал государственных услуг не пришел отказ без регистрации с указанием причины отказа (например: указаны неполные или недостоверные сведения), значит Ваше заявление находится на рассмотрении, ждем ответы на запросы по сведениям о регистрации и доходах.

С какого времени выплачивают пособие?

В 2020 году пособие будет выплачивается с 1 января 2020 года, если обращение за ним последовало не позднее 31 декабря 2020 года.
В 2021 году пособие будет выплачиваться со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за назначением пособием последовало не позднее 6 месяцев с этого дня.

Можно ли оформить пособие в декабре 2020 года?

Да, в 2020 году с заявлением о назначении пособия Вы можете обратиться в любой день, но не позднее 31 декабря 2020 года. Если Вы направите заявление в декабре, то получите пособие за весь год.

1. Как считать среднедушевой доход для получения пособия от 3 до 7 лет?
2. Среднедушевой доход = Сумма доходов всех членов семьи / 12 месяцев/Количество членов семьи
3. Сумма доходов всех членов семьи — это доходы за 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления.
4. Если заявление подается в июне 2020 года, то будут учитываться доходы с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года включительно, если в июле 2020 года, то доходы полностью за 2019 год.
5. В каком размере выплачивается пособие от 3 до 7 лет?
6. Размер пособия в 2020 году составляет 5757 рублей в месяц на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
7. Говорили, что пособие будет выплачиваться с 3 лет до 7 лет включительно или же только до наступления возраста 7 лет?
8. Пособие будет выплачиваться до 7 лет включительно, то есть право на получение пособия прекратится с наступлением 8-летнего возраста у ребенка.
9. У меня трое детей от 3 до 7 лет, на каких детей положена выплата?
10. На каждого ребенка, достигшего возраста 3 года и до исполнения 7 лет включительно
11. Если ребенку исполнится 8 лет — 2 июля 2020 года, я могу получить часть пособия с января по июль?

Новые правила получения выплаты на детей от 3 до 7 лет

Разработан новый алгоритм определения размера ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет. Теперь пособие может быть назначено в размере 50%, 75% или 100% от величины прожиточного минимума на детей, установленного в Санкт-Петербурге. Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384.

Ранее пособие выплачивалось семьям, чей среднедушевой доход был ниже регионального прожиточного минимума, установленного на второй квартал предыдущего года. По новым правилам доход семьи сравнивается с прожиточным минимумом, установленным на дату обращения за выплатой. В 2021 году размер прожиточного минимума в Санкт-Петербурге составляет 11 910,4 руб. на душу населения.

В составе семьи учитываются родители или опекуны, супруг(а) родителя, несовершеннолетние дети, а также дети до 23 лет, если они учатся в училищах, колледжах или ВУЗах по очной форме обучения.

Меняется период, за который рассчитывается среднедушевой доход. Теперь при расчете учитываются доходы семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления. Это значит, что если вы подаете заявление в апреле 2021 года, то будут учитываться доходы с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года. Имущество учитывается по состоянию на день обращения.

Меняется и сумма выплаты. Если ранее малообеспеченным семьям пособие выплачивалось в одинаковом размере (50% от прожиточного минимума на детей), то теперь некоторые семьи начнут получать выплату в повышенном размере. Величина пособия рассчитывается исходя из прожиточного минимума на детей, установленного в Санкт-Петербурге на дату обращения за выплатой (в 2021 году – 11 607,5 руб.).

1. 50% (5 803,75 руб.) – базовый размер пособия. Начисляется семье, среднедушевой доход которой меньше прожиточного минимума на человека.
2. 75% (8 705,63 руб.) – выплата в этом размере начисляется, если с учетом пособия в размере 50% среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума.
3. 100% (11 607,5 руб.) – максимально возможный размер выплаты начисляется семье, чей доход на каждого члена семьи с учетом пособия в размере 75% остается ниже прожиточного минимума.

Если семья уже получает выплату в размере 50% от прожиточного минимума на детей, а имеет право на 75% или 100%, то для того, чтобы получить выплату в новом размере, нужно подать новое заявление.

Это можно сделать онлайн, выбрав услугу «Ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», нажав кнопку «Подать заявление» и внеся необходимые сведения.

Отдельного заявления на перерасчет нет.

Пособие можно получить не только на родных детей, но и на тех, кто находится под опекой. Выплата назначается на каждого ребенка от 3 до 7 лет, при этом сведения о всех детях необходимо указать в одном заявлении.

Выплаты на детей споткнулись о прошлые доходы

Из-за коронавируса ежемесячные пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет вводятся на месяц раньше. Если не возникнет проблем с выдачей в регионах, то уровень бедности среди семей с детьми в этом возрасте может сократиться на 26%.

В связи с тяжелой экономической ситуацией из-за режима самоизоляции правительство ускоряет введение мер поддержки для малоимущих.

В частности, на месяц раньше вводятся ежемесячные выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет (указ об этих выплатах недавно подписал Президент России Владимир Путин). Мера своевременная, но условия получения этих выплат вызывают вопросы у нуждающихся семей.

Также под вопросом источники финансирования этой программы, ведь финансовое положение части регионов оставляет желать лучшего.

На ежемесячные выплаты могут претендовать малоимущие родители детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. К малоимущим относятся семьи, в которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Размер выплаты на одного ребенка составляет 50% прожиточного минимума в регионе — так что в среднем по России эта сумма составит 5500 рублей.

Подавать документы можно, начиная с 1 июня 2020 года через гсоуслуги или МФЦ, а пособия за предыдущие месяцы 2020 года будут выданы ретроспективно, начиная с января.

Теоретически, ничего кроме заявления (и подтверждения личности заявителя при подаче документов) не требуется – все остальные документы должны собираться в автоматическом режиме без непосредственного участия заявителя.

Сложные расчеты

Дальше начинаются сложности. При определении статуса малоимущей семьи проверяется ее среднедушевой доход за 12 календарных месяцев, которые заканчиваются за полгода до подачи заявления. Это немного сбивает заявителей, так как, например, если подавать заявление с 1.06.

2020 года, то будет учитываться среднедушевой доход с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года. Eсли у людей тогда все было хорошо с работой, а сейчас нет — их дети ничего не получат.

Впрочем, в этом году, по инициативе Владимира Путина, доход по предыдущему месту работы тех, кто сейчас официально признан безработными, не учитывается при расчете среднедушевого дохода семьи. Однако это касается только дохода по месту работы — другие виды дохода все еще учитываются.

Кстати, как напоминает старший научный сотрудник Центра анализа доходов и уровня жизни Института социальной политики НИУ ВШЭ Елена Горина, учет доходов за 12 месяцев, которые отсчитываются за полгода до даты подачи заявления, установлен также для федеральных выплат на первого и второго ребенка в возрасте до 3 лет.

Вообще выбор такого странного на первый взгляд периода для вычисления дохода семьи на самом деле имеет под собой серьезные основания.

Как объясняет руководитель Центра финансов социальной сферы Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Олеся Феоктистова, изначально предполагалось, что будет использоваться 12-месячный период с 1 января 2019 года, то есть календарный год целиком. Однако из-за переноса начала выплат на месяц раньше получились такие странные даты.

«12-месячный период с 1 января по 31 декабря 2019 года нужен для того, чтобы проверить доходы заявителей автоматически, без их личного обращения с документами. У налоговой службы на настоящий момент есть сведения о доходах граждан только за прошлый год, — рассказывает руководитель Центра финансов социальной сферы НИФИ.

— Это вынужденный компромисс между тем, чтобы сделать выплату максимально доступной — за счет отмены необходимости обращаться за получением выплаты лично и с подтверждающими доходы документами, — и тем, чтобы точно оценить, кто является малоимущим прямо сейчас».

Другой важный вопрос — как именно вычисляется среднедушевой доход.

В отличие от некоторых других пособий, в этот раз в расчет входят не только зарплаты, компенсации, премии, пенсии, пособия, стипендии, денежное довольствие, компенсации и доходы от бизнеса и самозанятости.

В расчет также принимаются алименты, проценты по вкладам, доходы от продажи и аренды имущества, страховые выплаты, дивиденды, доходы от операций с ценными бумагами и авторские вознаграждения.

Квартиры посчитают

Впрочем, сам механизм сбора этих данных и способ расчета суммы в указе четко не прописан, что вносит некоторую неразбериху. «Принцип расчета доходов в таком виде рекомендован для всех регионов.

Скорее всего, все регионы и будут его придерживаться, — рассказывает эксперт Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ) Елена Киселева. — Также постановление дает регионам возможность установить при необходимости требования к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости.

То есть речь идет о том, чтобы оценивать нуждаемость не только по доходам, но и по наличию дополнительного жилья (вторая квартира, дача), автомобиля или нескольких машин в семье».

Обязательными для регионов являются только установленный порог среднедушевого дохода и размер выплат.

По мнению Елены Гориной, наиболее вероятно, что регионы будут встраивать новую выплату на детей 3-7 лет в свою нормативную базу, которая регулирует предоставление малоимущим семьям пособия на ребенка до 16 лет (если ребенок продолжает обучение – до 18 лет). Это пособие существует с 1995 года, и его нормативная база достаточно хорошо отработана.

Пока еще мало кто из специалистов подробно рассматривал правовую практику отдельных регионов. Однако, по данным Олеси Феоктистовой, ряд регионов такие «имущественные фильтры» уже установил: например, в Ивановской области, таким требованием, в частности, является наличие у семьи не более одной квартиры, а у многодетной — не более двух . 

Нужно только заявление

Если абстрагироваться от расчетов и требований к получателю пособий, то саму процедуру подачи заявления федеральные власти постарались предельно упростить. Все сопутствующие документы должны собираться в автоматическом режиме без участия заявителя.

Подать заявление может один из родителей или опекун. Подать заявление можно либо на портале «Госуслуги», по почте или через МФЦ.

Естественно, при желании, можно обратиться непосредственно в региональный орган исполнительной власти или уполномоченную им организацию.

Впрочем, есть другая проблема.

«Заявительная форма получения выплаты при отсутствии понятной для семей информации о порядке ее назначения или неадекватного поведения отдельных родителей может привести к тому, что часть семей не обратится за выплатой, — предупреждает директор Научно-образовательного центра социального развития Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС Любовь Храпылина. — Когда речь идет о поддержке населения, особенно детей и семей с детьми, остро необходима активная позиция по выявлению нуждающихся и социального посредничества со стороны органов соцзащиты. Должен реализоваться подход «мы идем к вам, чтобы помочь».

Когда дело дойдет до выплат, обязательно встанет вопрос об источниках финансирования. Часть регионов в РФ, мягко говоря, не испытывают избытка средств. Всего на выплаты этого пособия в 2020 году направят больше 136 млрд рублей, из них 105 млрд рублей поступят из федерального бюджета.

Так что доля региональных бюджетов в финансировании не так уж велика.

«Как и в случае с другими субсидиями, чем меньше уровень бюджетной обеспеченности в регионе, тем выше доля софинансирования из федерального бюджета: в половине регионов она превышает 85% от общей потребности в средствах на выплату этого пособия», — поясняет Елена Горина.

Елена Киселева напоминает, что в России сейчас 9,3 млн детей в возрасте от 3 до 7 лет. Из них, по оценкам Росстата, 28% живут в бедности. Получается, что на получение пособия могут претендовать 2,6 млн детей. «Минтруд оценивает, что в 2020 году пособие получат около 2 млн.

детей (как раз на такое количество детей хватит 136 млрд рублей), — рассуждает эксперт ИКСИ. — Таким образом, «за бортом» может оказаться как минимум 600 тысяч детей.

По оценкам региональных органов соцзащиты, практика такова, что порядка 30% малоимущих не получают пособий и других видов поддержки от государства из-за несоответствия формальным критериям или невозможности предоставить нужные документы».

Пока не начнутся реальные выплаты, не появится итоговая статистика за год, довольно сложно оценивать действенность мер социальной поддержки. Впрочем, интересные предварительные оценки уже есть.

Центр финансов социальной сферы НИФИ смоделировал, как отразится выплата на уровне бедности семей.

Были использованы данные обследования домохозяйств Росстата, но из-за временного лага между сбором данных и их публикацией, оценка сделана так, как будто это пособие выдается в условиях 2018 года.

В случае, если учитываются только официальные доходы, которые будут автоматически проверены по сведениям налоговой службы, уровень бедности (доля малоимущих) среди семей с детьми от 3 до 7 лет в результате получения выплаты сократится на 14%. В целом среди семей с несовершеннолетними детьми уровень бедности от данной меры сократится на 8%. Если же, как это делает Росстат, оценивать долю малоимущих с учетом скрытых доходов, уровень бедности среди семей с детьми от 3 до 7

лет сократится сильнее — на 26%. «Эта разница в оценке возникает потому, что когда в расчет берется совокупный доход, дефицит дохода у семей с детьми 3-7 меньше, а значит, в результате выплаты пособия большее число семей преодолевают черту бедности — прожиточный минимум», — объясняет Олеся Феоктистова.