Новый закон

20.25 КоАП РФ: сроки давности, судебная практика 2023

Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее в статье – КоАП РФ) в качестве меры ответственности за неуплату административного штрафа предусматривает различные виды наказаний.

Просрочка исполнения обязанности, наложенной на виновное лицо за любое нарушение ПДД, караемое штрафом, может повлечь за собой, например, его взыскание в двойном размере.

В данной статье изложены основания для привлечения к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ (т. е., за уклонение от исполнения административного наказания), рассмотрены сроки исполнения наказания в виде штрафа и сроки давности, даны рекомендации по обжалованию постановления по указанной статье.

  • Если после ознакомления с данной статьей у гостей нашего сайта появятся дополнительные или уточняющие вопросы либо вам потребуется бесплатная квалифицированная правовая помощь, то вы можете обратиться в нашу службу поддержки по указанным выше телефонам или через форму обратной связи.
  • Вы также имеете возможность задать интересующий вопрос в х к этой статье.
  • Все подробности читайте:
  • Юридическая помощь автомобилистам

Меры ответственности за неуплату штрафа ГИБДД

Уклонение лица, признанного виновным в нарушении правил дорожного движения РФ (ПДД РФ) от уплаты назначенного сотрудниками ГИБДД административного штрафа или частичное неисполнение рассматриваемого наказания в предусмотренный законом срок, согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ влечёт за собой применение одной из следующих мер ответственности:

20.25 КоАП РФ: сроки давности, судебная практика 2023

  1. назначения наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей;

  2. применение административного ареста на срок до пятнадцати суток;

  3. привлечения нарушителя к обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Наказания, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, по своему содержанию являются весьма суровыми.

  1. Привлечение к административной ответственности является только первичной мерой воздействия на должника.
  2. В последующем, после возбуждения исполнительного производства по штрафным задолженностям со стороны судебных приставов к нему применяются обеспечительные меры.
  3. Эти меры могут применяться точечно, по отдельности или в комплексе.
  4. Закон, определяющий деятельность судебных приставов, наделяет их следующими полномочиями:
    • ограничения в праве на управления транспортными средствами бессрочно, до погашения задолженности до уровня менее 10000 рублей;
    • Подробности читайте в статье:
    • Закон о лишении водительских прав за долги
  • наложения ареста на имущество должника;

  • изъятие имущества должника и его принудительная реализация на торгах;

  • запрет на выезд за пределы Российской Федерации.

Административные штрафы ГИБДД являются не только мерой наказания для нарушителей ПДД РФ, но и солидной составляющей бюджета нашего государства.

Поэтому логика законодателя, установившего такие «драконовские» меры воздействия на неплательщиков штрафов ПДД РФ, понятна и закономерна.

Несмотря на либерализацию правил оплаты штрафов ГИБДД, допускающих при определенных условиях снижение их размера до 50 процентов, неплательщиков не становится меньше. Причин этому много.

  1. Нередко из-за неотлаженной системы информирования о штрафах ГИБДД водители просто не знают о том, что к ним применялись наказания и, соответственно, не по своей вине не оплачивают выписанные им штрафы.
  2. Многие нарушения ПДД РФ, зафиксированные камерами ГИБДД с ошибками, порождают незаконные постановления по делам об административных правонарушениях.
  3. Часто информация о них либо теряется по пути к адресу регистрации нарушителя либо направляется «на деревню к дедушке».

Что делать без вины виноватому водителю в случае привлечения его к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ?

  • В этих случаях мы рекомендуем обращаться к профессиональному юристу — адвокату, специализирующемуся на подобных вопросах, который поможет найти правильный и оптимальный выход из сложившейся ситуации.
  • Обжалование постановления ГИБДД по видеофиксации
  • Как обжаловать постановление ГИБДД в суде

Срок по делам о штрафах ГИБДД

Для того, чтобы не доводить дело до административной ответственности за неуплату штрафа ГИБДД следует знать требования закона, относящиеся к сроку его уплаты.

Штраф за нарушение ПДД РФ, допущенное участником дорожного движения, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней с момента вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Важно правильно исчислить дату вступления постановления о штрафе в законную силу. От этого зависит решение вопроса о законности назначения наказания за его неуплату.

Если штраф за нарушение ПДД РФ не может быть уплачен в установленный срок по уважительным причинам, то до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу необходимо обратиться в суд или орган, вынесший решение с заявлением об отсрочке срока оплаты в порядке, предусмотренном статьей 31.5 КоАП РФ.

По таким ходатайствам соответствующие органы могут предоставить дополнительное время для оплаты штрафа. Ходатайство заявителя следует подкрепить доказательствами, свидетельствующими о невозможности исполнения обязанности в установленный шестидесятидневный срок.

Рассрочка предоставляется на срок от одного до трех месяцев (в зависимости от доказательств, приобщенных к ходатайству).

Таким образом, назначенная рассрочка даёт лицу, привлеченному к административному наказанию, реальную возможность оплатить штраф за нарушение ПДД РФ по частям без нарушения срока.

Срок привлечения к ответственности по статье 20.25 КоАП РФ

Возбуждение дела по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ находится в компетенции сотрудников полиции и судебных приставов.

Должностные лица ГИБДД МВД РФ и ФССП РФ обязаны составлять протоколы об административных правонарушениях на злостных неплательщиков по выявленным фактам просрочек.

Привлечь должника по штрафам за нарушение правил в области безопасности дорожного движения к административной ответственности можно только в установленном порядке и в пределах срока давности. Этот срок составляет два месяца, а по делам, рассматриваемым судьей – три месяца.

  1. Подробному рассмотрению вопроса мы посвятили статьи:
  2. Административная ответственность за нарушение ПДД
  3. Административные штрафы за нарушение ПДД

Таким образом, за пределами указанных сроков давности, исчисленных со дня окончания 60 дней, отведенных нарушителю на добровольное исполнение постановления ГИБДД, привлечь его по статье 20.25 часть 1 КоАП РФ невозможно.

Обжалование постановления о наказании по статье 20.25 КоАП

  • Принцип законности, закрепленный КоАП РФ, требует от правоприменительных органов строжайшего соблюдения порядка и процедуры привлечения к административной ответственности.
  • В противном случае, постановление о привлечении к ответственности за неуплату штрафа за нарушение ПДД РФ подлежит отмене, а производство по делу — прекращению.
  • Это значит, что если при производстве по делам о неоплаченных штрафах были допущены нарушения, умаляющие права и законные интересы человека, то такие факты являются основаниями для обжалования постановлений и их отмены.
  • Акты, вынесенные с нарушением закона, для их успешного обжалования должны быть изучены юристами, специализирующимися на ведении дел об административных правонарушениях.
  • Для того, чтобы составить представление о порядке оспаривания (обжалования) решений и постановлений по делам об административных правонарушениях рекомендуем ознакомиться со статьями:
  • Порядок обжалования постановления ГИБДД
  • Образец жалобы на постановление ГИБДД
  • В одних случаях процедура обжалования не занимает много времени и не требует от подателя жалобы каких-то особых навыков.
  • В других, когда нарушения законности завуалированы, а доказательства вины сфальсифицированы, разобраться с обжалованием незаконного постановления за неуплату штрафа за нарушение ПДД РФ по силам только квалифицированному юристу.

Ярких примеров успешного обжалования постановлений о наложении штрафа по статье 20.25 КоАП РФ множество. Приведем один из них.

По делу об административном правонарушении по статье 20.25 КоАП РФ в отношении водителя Н. были безуспешно обжалованы: первичное постановление мирового судьи и последующие решения федеральных судов, акт, вынесенный заместителем председателя областного суда Курской области. И только дойдя до Верховного суда РФ незаконные акты были отменены, а производство по делу прекращено.

На сайте Верховного Суда РФ в свободном доступе можно найти постановление судьи Верховного Суда РФ от 8 октября 2015 г. №39-АД15-6.

Обстоятельства дела таковы: водитель Н. был привлечен к ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, со штрафом в размере 30000 рублей.

Через некоторое время, судебный пристав-исполнитель составил в отношении неплательщика штрафа административный протокол по части 1 статьи 20.25 Кодекса и направил его на рассмотрение по подсудности мировому судье.

Судья судебного участка по результатам рассмотрения протокола назначил водителю Н. наказание – штраф в размере 60000 рублей, то есть в двойном размере от неоплаченного штрафа.

Водитель Н. обжаловал решение о штрафе по статье 20.25 КоАП, постановленное мировым судьей. Федеральный суд признал постановление законным и оставил жалобы без удовлетворения.

Вторая инстанция – областной суд также подтвердил законность привлечения к ответственности водителя Н.

И только по прошествии более чем десяти месяцев, уже вступившее в законную силу решение было отменено судьей Верховного Суда РФ.

Основанием для отмены решений нижестоящих судов было истечение трёхмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Рекомендации водителям

К профилактическим мерам, направленным на предотвращение необоснованного привлечения к ответственности по статье 20.25 КоАП РФ, относятся:

  • соблюдение требований ПДД РФ и недопущение нарушений требований безопасности при эксплуатации автомототранспортных средств;
  • периодическая и самостоятельная проверка информации по штрафам ГИБДД на официальном сайте http://www.gibdd.ru; 20.25 КоАП РФ: сроки давности, судебная практика 2023 20.25 КоАП РФ: сроки давности, судебная практика 2023
  • безотлагательное внесение изменений личных данных в регистрационные документы ГИБДД на транспортное средство (при смене фамилии, адреса регистрации);
  • незамедлительная перерегистрация транспортного средства после его продажи;
  • своевременная оплата наложенных штрафов;
  • в случаях возбуждения дела — привлечение к процессу защитника – адвоката, специализирующегося по делам об административных правонарушениях.
Читайте также:  Потерял ПТС на машину — как восстановить в 2023 году?

У вас недостаточно прав для комментирования

Кс устранил неясность в исчислении сроков давности по привлечению к административной ответственности

20.25 КоАП РФ: сроки давности, судебная практика 2023

“Отсутствие в оспариваемом законоположении (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ “Давность привлечения к административной ответственности” – прим.) определенности (ясности) в отношении дня, начиная с которого надлежит исчислять срок давности привлечения к административной ответственности, влечет за собой отсутствие необходимого единства в правоприменении, не поддающееся исправлению посредством юридического, в том числе конституционно-правового, истолкования, что неизбежно вступает в противоречие с конституционными принципами правового государства, верховенства права и равенства всех перед законом и судом”, – говорится в судебном постановлении.

Разночтения в сроках

Обжаловала конституционность нормы КоАП жительница Москвы Ольга Мельникова. 22 декабря 2020 года женщина, управляя автомобилем, совершила резкий маневр и создала помеху движению городского автобуса.

Водитель последнего успел затормозить и избежал столкновения, но люди в салоне потеряли равновесие, некоторые упали, а один пассажир сломал руку. Инцидент был квалифицирован как ДТП. Мельникова же покинула место происшествия, поэтому была лишена прав на один год.

Решение суда она оспорила, указав среди прочего, что оно было вынесено по истечении трехмесячного срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП (к ответственности Мельникову привлекли 22 марта 2021 года, по прошествии трех месяцев и одного дня).

Однако все вышестоящие суды, вплоть до Верховного, оставили постановление в силе.

Дело в том, что, согласно другой статье КоАП – 4.8 (“Исчисление сроков”) – течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, если другими статьями кодекса не установлен иной порядок исчисления сроков. Принципиально это не вступает в противоречие с положением ст. 4.

5 (поскольку “иной порядок” ей и установлен), однако пленум Верховного суда в 2005 году установил, что срок давности должен исчисляться по общим правилам со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

При этом, в зависимости от категории правонарушения (оконченное или длящееся) или его объективной стороны (действия или бездействие), допускалась возможность исчисления срока давности и со дня совершения административного правонарушения. В сам же КоАП нормативных оснований для такой дифференциации внесено не было.

Это, по мнению КС, привело к тому, что судебная практика в данном вопросе не отличается единообразием, несмотря на “генеральную линию” пленума ВС.

Исходя из этого Конституционный суд обязал законодателя незамедлительно принять меры по устранению указанной неопределенности.

Впредь до этого КС постановил исчислять срок давности начиная со дня совершения административного правонарушения, то есть согласно ст. 4.5 КоАП РФ.

Дело заявительницы подлежит, таким образом, пересмотру.

Документ: Постановление КС РФ от 17.05.2022 №19-П

Особенности рассмотрения протоколов об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=UFVV91zyddA\u0026pp=ygVYMjAuMjUg0JrQvtCQ0J8g0KDQpDog0YHRgNC-0LrQuCDQtNCw0LLQvdC-0YHRgtC4LCDRgdGD0LTQtdCx0L3QsNGPINC_0YDQsNC60YLQuNC60LAgMjAyMw%3D%3D

Неисполнение обязанности по уплате в установленный срок административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В примечаниях к ст. 20.25 КоАП РФ определены следующие особенности привлечения к административной ответственности по ч. 1 указанной статьи:

— во-первых, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не привлекаются иностранные граждане и лица без гражданства в случае, если они своевременно не уплатили административный штраф, который был назначен им одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации;

— во-вторых, административный арест, предусмотренный ч. 1 ст. 20.

25 КоАП РФ, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В свою очередь, согласно ч. 1 ст. 32.

2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Исходя из положений п.

 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.

2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в случае обжалования в суд постановления административного органа о привлечении к административной ответственности и принятия судом решения об отказе в удовлетворении требования заявителя соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу одновременно с вступлением в законную силу указанного решения суда, если не подана апелляционная жалоба (пункт 2 статьи 31.1 КоАП РФ и часть 5 статьи 211 АПК РФ).

В случае подачи апелляционной жалобы постановление административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу со дня принятия судебного акта арбитражным судом апелляционной инстанции, если указанным судебным актом оставлено в силе решение суда первой инстанции.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Для определения размера административного штрафа, подлежащего уплате за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, используется сумма неуплаченного административного штрафа.

Следовательно, при отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет три месяца со дня его совершения, поскольку дело об административном правонарушении рассматривается судьей. Указанная правовая позиция подтверждается и судебной практикой (см.

Определение Конституционного Суда РФ от 07.10.2014 N 2323-О). Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г.

N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

https://www.youtube.com/watch?v=UFVV91zyddA\u0026pp=YAHIAQE%3D

Случаев возвращения мировым судьей протоколов об административных правонарушениях в связи с тем, что одновременно с направлением протоколов на судебный участок не доставлены лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, не было.

Согласно п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005, учитывая положения ч. 4 ст. 29.

6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания; а также ч. 3 ст. 25.

1 КоАП РФ, предусматривающей, что при рассмотрении дела указанной категории присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку может быть назначено наказание в виде административного ареста либо обязательных работ.

Таким образом, само по себе возвращение протокола об административном правонарушении по указанным основаниям с учетом цели административного наказания и конкретных обстоятельств каждого дела не противоречит процессуальным требованиям КоАП РФ.

Вместе с тем в данном случае необходимо учитывать наличие у должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, полномочия по доставлению лица, в отношении которого ведется производство по делу, удаленность нахождения административного органа (действительная возможность по доставлению), а также то обстоятельство, что в качестве одного из видов административного наказания санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административный штраф. В связи с этим само по себе недоставление лица в судебный участок не является безусловным основанием для возвращения протокола об административном правонарушении.

Например, по делу № 5-103/109/2020 протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом ГУ МВД России по Волгоградской области, направлен по месту совершения правонарушения, то есть по месту жительства лица, не уплатившего административный штраф, — в судебный участок N 6 Центрального района г.Оренбурга.

При этом мировым судьей учтена удаленность нахождения административного органа и, соответственно, невозможность исполнения требования о доставлении лица, проживающего на территории Центрального района г.Оренбурга.

Лицо, не уплатившее штраф, было извещено о рассмотрении дела в суде по средствам почтовой связи, привлечено к административной ответственности.

Кроме того, необходимо учитывать положения примечания 3 к ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому административный арест, предусмотренный ч. 1 ст. 20.

Читайте также:  Можно ли ставить ксенон в противотуманные фары (2023)?

25, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

При решении вопроса о принятии дела к рассмотрению при недоставлении лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, целесообразно учитывать конкретные обстоятельств дела, возможность оперативного извещения лица о рассмотрении дела (наличие расписки на согласие об СМС-извещении, направление телеграмм, составление телефонограмм), наличие сведений о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, обязательность участия такого лица в судебном заседании (ст. 25.1 КоАП РФ); сведения о повторности совершения административных правонарушений, исполнении лицом наказания в виде административного штрафа ранее, о наличии (отсутствии) у лица, привлекаемого к административной ответственности, места работы.

Вышеизложенная судебная практика позволяет говорить о том, что при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении граждан не во всех случаях должна применяться такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении как доставление.

https://www.youtube.com/watch?v=Fl-tEXNwxds\u0026pp=ygVYMjAuMjUg0JrQvtCQ0J8g0KDQpDog0YHRgNC-0LrQuCDQtNCw0LLQvdC-0YHRgtC4LCDRgdGD0LTQtdCx0L3QsNGPINC_0YDQsNC60YLQuNC60LAgMjAyMw%3D%3D

Отдельно необходимо отметить о делах об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, производства по которым прекращены.

  • Изучение дел об административных правонарушениях указанного состава, производство по которым было прекращено, показало, что причинами прекращения являлись следующие обстоятельства:
  • — необоснованное возбуждение производство по делу;
  • — неправильное исчисление начала срока давности;

Срок давности по ст. 20.25 КоАП РФ

Хочу подробно рассказать для всех про применение ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа в срок).

Итак, как мы знаем, все автомобилисты обязаны оплатить постановление об административном правонарушении в течении 60 дней с момента вступления его в законную силу (+ 10 дней к дате вынесения постановления) как говорится в ч. 1 ст. 32.

2 КоАП РФ, если же не сделать этого, то сотрудники ГИБДД могут применить в отношении водителя ч.1 ст. 20.25 — привлечь к ответственности в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб.

, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов (ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

При остановке авто сотрудник ГИБДД в случае негативного общения сообщает, что сейчас проверит по неоплаченным штрафам и если есть неоплаченные штрафы, то поедешь на 15 суток)) Но сотрудники ГИБДД такие сотрудники.

Административный арест на срок до 15 суток не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

А теперь самый главный момент, есть срок, по истечении которого, если вы не попались сотрудникам ГИБДД с неоплаченным штрафом, он не может привлечь вас к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Существует Определение Конституционного Суда РФ от 07.10.2014 N 2323-О «По запросу мирового судьи судебного участка N 56 Нерчинского района Забайкальского края о проверке конституционности положений части 1 статьи 4.5 и части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Согласно этому постановлению определено, что срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае составляет три месяца, а не год (как для нарушений законодательства об исполнительном производстве). После истечения трехмесячного срока лицо уже нельзя будет привлечь к административной ответственности по ч.

1 ст. 20.25 КоАП РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Таким образом, если вы не оплатили штраф в установленные законом 60 дней и прошло еще 3 месяца с этой даты, после этого сотрудник ГИБДД может потратить чернила, свое время и бланк протокола, но оштрафованы по ст. 20.

25 КоАП РФ вы не будете, помните это. Но я рекомендую оплачивать штрафы своевременно и хотя бы раз в месяц проверять себя через сайт ГИБДД и банк данных ФССП, дабы не попасть в неприятную ситуацию.

Жмем лайки и репосты и не нарушаем)

Кс рф разъяснил срок давности в коап — российская газета

На отсутствие единого подхода в КоАП РФ обратила внимание москвичка Ольга Мельникова. В 2020 году она, будучи за рулем, едва не спровоцировала ДТП с городским автобусом. Водитель успел затормозить, но от резкого маневра несколько пассажиров получили травмы.

Позднее суды постановили, что Мельникова скрылась с места ДТП, и лишили ее водительских прав. Однако решение было вынесено за пределами срока давности, по мнению Мельниковой, — спустя три месяца и один день, если считать непосредственно от события, как предписывает статья 4.5 КоАП РФ.

А служители Фемиды указали, что существует также статья 4.

8 КоАП и постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года, в которых указано: «Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков — со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения».

— Возможность двух альтернативных, но не лишенных оснований толкований положения статьи 4.5 КоАП РФ — при том, что срок привлечения к административной ответственности имеет принципиальное значение как при назначении наказания, так и при квалификации правонарушения — не согласуется с принципами правовой определенности, — считает Ольга Мельникова.

https://www.youtube.com/watch?v=Fl-tEXNwxds\u0026pp=YAHIAQE%3D

Судьи КС с ней согласились. Статья 4.5 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ, так как она допускает произвольное определение дня, от которого должен исчисляться срок давности.

Между тем неоднозначность, неясность, недосказанность и противоречивость правового регулирования «неизбежно препятствуют адекватному уяснению установленных законом правил, допускают возможность неограниченного усмотрения публичной власти в процессе их применения, создают предпосылки для административного произвола и избирательного правосудия, чем ослабляют гарантии защиты конституционных прав и свобод человека».

— Отсутствие в оспариваемом законоположении определенности (ясности) в отношении дня, начиная с которого надлежит исчислять срок давности привлечения к административной ответственности, влечет за собой отсутствие необходимого единства в правоприменении, не поддающееся исправлению посредством юридического, в том числе конституционно-правового, истолкования, — указал КС РФ, — что неизбежно вступает в противоречие с конституционными принципами правового государства и равенства всех перед законом и судом.

Однако поскольку отмена действия статьи 4.5 КоАП может серьезно осложнить применение законодательства об административных правонарушениях, а сомнения всегда трактуются в пользу гражданина как более слабой стороны, исчисление срока давности должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения. Решения по делу Ольги Мельниковой подлежат пересмотру.

Судебная практика по оспариванию «валютных» штрафов

Для нарушителей валютного законодательства предусмотрены значительные штрафы. Причем срок давности по административной ответственности сохраняется до 2 лет. Какие ошибки дорого обходятся участникам валютных операций и есть ли возможность в суде оспорить либо снизить размер штрафа?

Расчеты резидентов с работниками-нерезидентами наличными деньгами

  • Несмотря на то, что судебная практика изобилует делами о незаконности выплаты заработной платы нерезидентам РФ наличными деньгами, многие работодатели продолжают рассчитываться наличкой с такими работниками.
  • Почему нельзя выплачивать наличкой заработную плату нерезиденту?
  • Расчеты между резидентом-работодателем и нерезидентом-работником — это валютная операция.

В «валютном» Законе приведен закрытый перечень ситуаций, при которых компании-резиденты могут рассчитываться наличными деньгами с нерезидентами-физическими лицами. И в числе разрешенных ситуаций, не предусмотрен расчет с работниками наличными деньгами (п. 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ).

Налоговики штрафуют нарушителей до 100 % от суммы незаконной валютной операции (п. 1 ст. 15.25 КоАП РФ). То есть — это размер выплаченной заработной платы. Суды далеко не всегда заменяют выписанный штраф на предупреждение (Постановления АС Поволжского округа от 29.04.2021 № А06-7024/2020, Волго-Вятского округа от 22.01.2021 № А38-1928/2020).

  1. Как тогда выплатить резиденту заработную плату, не нарушив валютное законодательство?
  2. Заработную плату нерезидентам нужно выплачивать безналичным способом, через банковские счета в уполномоченных банках либо электронно перевести денежные средства.
  3. А наличными денежными средствами можно рассчитываться с иностранцем, который постоянно проживает в России.

Возврат резиденту денег за неввезенные в Россию товары

Бывает так, что внешнеторговая сделка не состоялась, а резидент оплатил в адрес нерезидента деньги за товары, работы, услуги. Тогда резидент обязан вернуть в РФ деньги за неввезенные товары, работы, услуги (пп. 1 п. 1 ст. 19 Закона № 173-ФЗ).

Если этого не сделать, то резиденту грозит крупный штраф (п. 5 ст. 15.25 КоАП РФ).

В какие сроки должен быть обеспечен возврат денежных средств?

Сроки возврата прописаны во внешнеторговом контракте, заключенном между резидентом и нерезидентом. Например, в одном из судебных споров, резиденту не был поставлен товар стоимостью 16 тысяч долларов США. В контракте на этот счет была оговорка, что при нарушении срока поставки либо при расторжении контракта продавец обязан в течение 5 дней вернуть всю сумму предоплаты.

https://www.youtube.com/watch?v=54b2HlAWbic\u0026pp=ygVYMjAuMjUg0JrQvtCQ0J8g0KDQpDog0YHRgNC-0LrQuCDQtNCw0LLQvdC-0YHRgtC4LCDRgdGD0LTQtdCx0L3QsNGPINC_0YDQsNC60YLQuNC60LAgMjAyMw%3D%3D

Но продавец этого не сделал, и таможня оштрафовала резидента-покупателя. Сумма штрафа рассчитывалась как 30 % от невозвращенной предоплаты в долларах, переведенных в рубли по официальному курсу ЦБ РФ.

Суд не принял доводы резидента о том, что он не знал о такой обязанности. Ведь «незнание закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение» и не снизил размер штрафа (Постановление АС Московского округа от 28.04.2021 № А40-99718/2020).

В аналогичных спорах суды также не проявили снисхождения к компании-резиденту, которая не обеспечила возврат денег за неввезенные товары (Постановления АС Западно-Сибирского округа от 23.11.2020 № А03-1062/2020, Северо-Кавказского округа от 03.06.2020 № А53-32684/2019).

Читайте также:  Возврат прав после лишения 2023: документы и порядок

Неполучение резидентом на свои счета выручки от нерезидента

На резидента возлагается обязанность по зачислению на свои банковские счета иностранной валюты или российской валюты за переданные нерезиденту товары, работы, услуги. Игнорирование этого требования может очень дорого обойтись компании.

Так, одна из российских компаний была наказана на 17 млн. рублей штрафа (п. 4 ст. 15.25 КоАП РФ).

Компанией-резидентом был заключен внешнеторговый контракт с турецким покупателем-нерезидентом на поставку продовольственных товаров. Товар был передан турецкой стороне, а деньги за оставшуюся часть стоимости товара так и не были получены резидентом-продавцом на банковские счета в уполномоченном банке (пп. 1 п. 1 ст. 19 Закона № 173-ФЗ).

Столь внушительный штраф компания-резидент пыталась оспорить в апелляции, но судьи не изменили решения нижестоящего суда. Компанией не были предприняты никакие меры по взысканию денег от контрагента за поставленный товар (Постановление 15 ААC от 23.04.2021 № А53-37835/2019).

Проведение расчетов, минуя банковские счета в уполномоченных банках

В «валютном» Законе приведен закрытый перечень ситуаций, при которых резиденты могут зачислять деньги на свои зарубежные счета, минуя уполномоченные банки России (ст. 12 Закона № 173-ФЗ). Операции по зачислению денежных средств по торговым контрактам не входят в разрешенный перечень.

Тем не менее, резиденты по торговым контрактам, «забывают» об этом (п. 1 ст. 15.25 КоАП РФ).

Результатом такой «забывчивости» является штраф в размере 68 млн. рублей (Постановление АС Московского округа от 22.12.2020 № А40-1020/2020).

Непредставление налоговикам подтверждающих документов по валютной операции

  • У резидентов, которые имеют счета в зарубежных банках, брокерские счета, зарубежные финансовые активы, возникает обязанность сдавать Отчет о движении средств налоговикам по установленной форме.
  • К Отчету прикладываются подтверждающие документы — банковские выписки или иные документы, подтверждающие сведения, указанные в Отчете.
  • В какой срок резидент должен сдавать Отчет в налоговую инспекцию?

Важно! Сроки сдачи, а также порядок предоставления Отчета указаны в правилах, утвержденных Постановлением Правительства от 28.12.2005 № 819.

Срок — не позднее 30 дней по окончании квартала.

Компания не сдала вместе с Отчетом подтверждающие документы, за что поплатилась штрафом в 40 тысяч рублей (п. 6 ст. 15.25 КоАП РФ). Суд также не увидел повода для уменьшения штрафа (Постановление АС Московского округа от 23.11.2020 № А40-206450/2019).

20.25 КоАП РФ: сроки давности, судебная практика 2022

Провинившемуся автолюбителю назначается чаще всего штраф ГИБДД. И есть определённый срок для его оплаты – 60 дней. Если водитель за это время не оплатит сумму штрафа, то это образует состав для нового наказания, не зависящего от основного – ответственность за неуплату в отведённый срок.

И за это должника ждёт одна из следующих мер наказания:

  • новый штраф по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в двойном размере от основного (но не меньше 1 тысячи рублей),
  • арест на срок от 1 до 15 суток,
  • обязательные работы до 50 часов.

1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Другой комментарий к Ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Объектом данного правонарушения являются общественный порядок и общественная безопасность, режим содержания под стражей правонарушителей, подвергнутых аресту в административном порядке.

https://www.youtube.com/watch?v=54b2HlAWbic\u0026pp=YAHIAQE%3D

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, утвержденными приказом МВД РФ от 6 июня 2000 г.

, режим включает в себя порядок и условия содержания административно-арестованных лиц, их трудоиспользование, обеспечение их прав, исполнение ими своих обязанностей.

Правила обязательны для сотрудников специальных приемников, лиц, содержащихся в них, а также иных лиц, посещающих специальные приемники.

  Установка фаркопа в нашем специализированном центре

2. Субъектами правонарушения являются лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, отбывающие административный арест.

3. Правонарушение может быть совершено только в форме умысла; лицо отдает отчет в своих действиях и желает их совершить.

Как происходит привлечение?

Всё очень просто. Если прошло 60 дней на оплату долга, но штраф вы не оплатили, то вас законно могут привлечь по ст. 20.25, ч.1 Административного кодекса. И есть 2 варианта возбуждения дела по этой статье:

Первый мы рассмотрим лишь по части отличий от второго и немного ниже.

Итак, процедура привлечения водителя по этой норме наказания происходит следующим образом:

  1. вы едете по дороге, и вас останавливает сотрдуник ГИБДД, пробивает на наличие просроченных штрафов и находит таковой, обнаруживая вместе с тем состав для привлечения по ч.1 ст. 20.25,
  2. составляет протокол для передачи дела в суд и уведомляет вас об этом,
  3. отпускает вас дальше и желает счастливого пути, а протокол направляет в судебный участок по месту совершения нарушения по статье 20.25 КоАП,
  4. в суде назначается дата и время заседания, о чём на ваш адрес регистрации высылается повестка,
  5. вы являетесь или не являетесь на заседание, и судья назначает штраф в двойном размере либо арест до 15 суток.

Вышеприведённый порядок привлечения основан на законе. Но очень часто сотрудник ГИБДД, обнаружив просроченный штраф у водителя при остановке на дороге, сразу задерживает его до суда. Ниже мы объясним, почему это незаконно и что делать в этом случае.

Вас также заинтересует:

  • Всё об административном доставлении ГИБДД в вопросах и ответах?
  • Имеют ли право ГИБДД выносить требование и арестовать за езду без страховки ОСАГО?
  • Придётся ли мне оплачивать штраф в двойном размере? Порядок расчёта

Кто составляет протокол?

Во всех случаях дело могут возбудить следующие должностные лица:

  • инспектор ГИБДД в кабинете,
  • сотрудник ДПС на дороге,
  • судебный пристав-исполнитель, если дело передано в ФССП.

Все указанные лица уполномочены на составление протокола по 20.25, но рассмотрение дела происходит исключительно в суде… Как и всех дел, одна из санкций которых подразумевает административный арест. Это предписывает часть 1 статьи 23.1.

Кроме того, в 2022 году нередки случаи, когда инспектор ДПС на дороге вручает водителю повестку в суд, заранее заготовленную судьёй. Это также незаконная практика, так как повестку уполномочен выписывать только суд вместе с назначением даты и времени рассмотрения дела.

Класс бетона по прочности

Основная характеристика бетона — это прочность. Именно она определяет область его использования. Всевозможные нормативные документы (ГОСТы, СНиПы и пр.) используют классы прочности, в то время как в обыденной жизни зачастую фигурирует марка. Давайте более детально рассмотрим их схожесть и различие.

Класс бетона по прочности указывается литерой «B», с цифровым индексом – нагрузкой (МПа), которую он обязан выдержать.

Существует и другая классификация. В ней маркировка осуществляется литерой «С», и сдвоенным цифровым индексом (МПа): в числителе нормативная прочность, а в знаменателе которая гарантирована. Согласно СНБ 5.03.01-02 предусмотрены классы С8/10; С10/12.5; С12/15; С16/20; С18/22.5; С20/25; С22/27.5; С25/30; С28/35; С30/37; С32/40; С35/45; С40/50; С45/55; С50/60; C60/70; С60/75.

Существует также классификация бетона по прочности на осевое растяжение. Данный класс обозначают буквенным сочетанием «Bf», с цифровым индексом, обозначающем предел прочности при растяжении (МПа). Приняты следующие классы: Bf0,8; Bf1,2; Bf1,6; Bf2; Bf2,4; Bf2,8 и Bf3,2.

  Экстренное торможение транспортного средства по ПДД

Виды марок

Марка состоит из литеры «М» и цифрового индекса (кгс/см2). К примеру, М250 означает, что перед вами бетон прочностью 250 кгс/см2.

Есть также марка прочности бетона на растяжение маркируется буквенным сочетанием «Pf» с цифровым индексом (кгс/см2). Существуют следующие виды марок: Pf5, Pf10, Pf15, Pf20, Pf25, Pf30, Pf35, Pf40, Pf45 и Pf50.

Существует множество таблиц соответствия. Мы же представим вам наиболее распространенные бетоны.

Бетон класса В15 (C12/15) или марки M200, является наиболее универсальным и востребованным. Он пригоден как для возведения несущих стен, закладки фундамента, так и для устройства придомовых дорог.

Прочность бетона В20 (C16/20) или M250 позволяет применять его во всех областях гражданского строительства, обеспечивая необходимую прочность и долговечность конструкций. А при промышленном производстве его используют для изготовления железобетонных перекрытий.

  • Бетон класса В25 (C20/25) или M350 отлично подходит для монолитных стен и оснований, лестничных маршей и других железобетонных конструкций.
  • Прочность бетона В30 (С25/30) или марки M400 предусматривает его использование для постройки не только объектов стратегического назначения, но и сооружений сложной конструкции.
  • Бетон В35 (С28/35) или M450 имеет огромное значение в строительстве подземных тоннелей и метрополитена.

Бетон В37 (С30/37) или марки M500 повсеместно применяется при сооружении мостов и строительстве зданий особого назначения, таких как хранилища, бомбоубежища и др..

Прочность бетона В40 (С32/40, марка M550) используют для возведения мостовых опор и эстакад.

Бетон В45 (С35/45) или M600 также применяют для строительства мостовых конструкций, заливки опор и прочих особо требовательных к прочности проектов. Но эта марка, как и предыдущая имеет очень малое врем схватывания и поэтому требует особых условий доставки и разгрузки.

Строительная лаборатория «СДС» оказывает услуги предприятиям и частным лицам в Москве и Московской области. По вопросам испытания бетона обращайтесь по телефону. Также вы можете отправить письмо на mail: или закажите обратный звонок, указав свои контакты на сайте.