Налоговая не принимает отчетность — это распространенная ситуация среди российских налогоплательщиков.

Очередной сбой в программном обеспечении контролирующего ведомства спровоцировал сотни вопросов у подотчетных предпринимателей и компаний.

Декларации сданы, а протокол от принимающей стороны отрицательный. Разберемся в сути проблемы и дадим алгоритм, как поступить в непростой ситуации.

Фискальное законодательство обязывает всех налогоплательщиков своевременно предоставлять отчетную информацию в ИФНС. Сведения необходимы контролерам для проверки правильности исчисления и уплаты налоговых обязательств в бюджет. За несданные декларации и расчеты предусмотрены штрафные санкции.

К примеру, за несданную декларацию по НДС компанию оштрафуют на 5% от суммы налога в отчете за каждый полный или неполный месяц просрочки. Сумма штрафа не может быть меньше 1000 рублей. Но и не может превышать 30% от суммы налога в декларации.

Отметим, что аналогичные меры ответственности предусмотрены практически по всем налогам и сборам, но есть исключения. Причем за несданную «нулевку» тоже выпишут штраф.

Даже если у налогоплательщика отсутствует информация для отражения в отчетности, придется отправить в ИФНС пустую декларацию.

А что в итоге? Если налоговая не принимает декларацию по НДС, то у налогоплательщика проблемы. Необходимо определить, в чем причина отказа, устранить загвоздку и оперативно отправить верный отчет. Обычно категория ошибки указывается в протоколе ФНС, что существенно упрощает работу бухгалтеров.

Но не все так просто. В некоторых случаях встречается неизвестная ошибка при отправке декларации. То есть непонятно, что именно не устроило принимающую сторону в отчете. Разбираем ситуацию подробно.

Фнс вправе отказать в приемке отчетов

Но отказ должен быть мотивирован. То есть просто так, без объяснения причин, инспекция не сможет прислать отрицательный протокол к декларации по НДС и другим налогам.

Контролирующее ведомство работает по административному регламенту (Приказ Минфина № 99н от 02.07.2012). Именно регламент определяет все обстоятельства и ситуации, в которых налоговая не принимает отчеты. К таковым отнесены следующие:

1. Налогоплательщик не предоставил в ИФНС документы, подтверждающие личность и полномочия по предоставлению отчетности.
2. Если отчетный формуляр подается по защищенным каналам связи, то основанием для отказа является просроченная доверенность или неактуальные паспортные данные отчитывающегося лица.
3. Декларации и расчеты не соответствуют установленным требованиям, форматам и структуре. Либо бланки заполнены не по утвержденным правилам.
4. Предоставленные сведения не заверены руководителем либо иным уполномоченным представителем.
5. При электронной отправке отчетной информации требуется усиленная цифровая подпись. Если электронная подпись не соответствует требованиям криптозащиты, то ФНС вправе не принять отчет.
6. Информация предоставлена в территориальное отделение инспекции, которое не имеет полномочий по приемке такой отчетности. Например, отчет подан в налоговую не по месту регистрации, нахождения налогоплательщика.

В остальных случаях отказ ФНС от приемки отчетов считается неправомерным.

По теме:

Извечный вопрос: что делать

Практически каждый бухгалтер в своей работе задавался вопросом: что делать, если налоговая не принимает отчетность. Алгоритм действий прост и состоит из 4 шагов.

Шаг № 1. Выявляем причину отказа.

Ошибка, по которой налоговики не приняли декларацию и расчет, будет прописана в протоколе. Если сведений из отрицательного протокола недостаточно, то необходимо незамедлительно обратиться в ИФНС за консультацией.

Шаг № 2. Устраняем проблему.

После получения разъяснения от ФНС необходимо оперативно решить все проблемы и устранить сбои, спровоцировавшие отказ в приемке декларации по НДС.

Например, если в налоговой отсутствуют сведения о руководителе, подайте заверенные копии паспорта и доверенности.

Если устарела доверенность или электронная подпись при отправке по защищенным каналам связи, необходимо получить новые ключи и оформить доверенность.

Неверно составленный отчет исправьте. Проверьте актуальность формы. Проведите проверку арифметических подсчетов в декларации. Не лишним будет сверить показатели формы с другой отчетностью. Например, за предшествующий квартал или с сопряженными налогами (декларации по НДС и прибыли, расчеты 6-НДФЛ и РСВ и так далее).

Шаг № 3. Отправляем отчет повторно.

Исправленный вариант отчетности отправляем в нужную ИФНС. То есть направляем сведения в территориальное отделение инспекции по месту регистрации или месту нахождения организации, ИП или обособленного подразделения.

Важно соблюсти сроки предоставления отчетных фом. Иначе штрафа за просрочку не избежать. Отметим, что если ФНС приняла первый отчет, но позже сообщила об ошибках, то компании требуется подать корректировки и пояснить ситуацию. Штрафа за просрочку сдачи не будет.

Шаг № 4. Ожидаем ответа инспекции.

По идее, устранив все недочеты, компания получит положительный протокол о приемке отчетности. Но и здесь свои тонкости. Например, когда ИФНС не принимает НДС у налогоплательщика из-за отсутствия отчетности контрагента. Почему, разберем детально.

Отчетность контрагента по НДС

Ситуации, когда налоговая не принимает отчеты, в 2020 году повторяются с завидной частотой. Очередная проблема в базе данных ФНС — обновленный алгоритм сверки отчетности контрагентов.

Специальный программный сервис «АСК НДС» контролирует поданные декларации на соответствие показателей контрагентов.

Например, компания «Весна» заявила НДС к вычету. Причем в декларации указана фирма «Зима» как основной контрагент. А вот компания «Зима» подала нулевые расчеты или не отправила их вовсе. А в фирме, скажем, уволился бухгалтер. Получается, что компания «Весна» заявила вычет, а фирма «Зима» его не подтвердила.

При автоматической сверке ФНС программа выдает ошибку: расхождение в отчетности контрагентов.

Разногласие не является законной причиной для отказа в приемке декларации по НДС!

Но на практике дела обстоят иначе: декларация сдана, но не принята. Представители ФНС еще и требуют предоставить корректирующие нулевки: привести отчетность в соответствие с отчетностью контрагента, чтобы при сверке не было разногласий.

Данная позиция контролеров неправомерна! Но как поступить в такой ситуации?

Фнс все равно отказала, что делать теперь

В первую очередь налогоплательщику следует выяснить причину отказа. Возможно, декларация не принята на законных основаниях. Тогда устраните проблему и отправьте отчет повторно. Но если декларацию по НДС не приняли из-за отчетности контрагента, то действуйте так:

1. Обратитесь в налоговую официально. Подготовьте письменный запрос о предоставлении разъяснений причин отказа в принятии отчетности.
2. Дождитесь ответа. Вероятнее всего, контролеры пересмотрят свою позицию и примут расчет.
3. Если ответа не поступило, то обратитесь в вышестоящее отделение ФНС. Подготовьте официальную жалобу. В ней изложите свои права и обозначьте нарушения контролеров.

Отказ в приеме деклараций: основания, последствия и порядок действий

Отказ налоговой в приеме налоговых деклараций грозит налогоплательщикам солидными штрафами. Рассказываем, когда налоговики вправе отказать в приеме декларации, а когда — нет.

Перечень оснований для непринятия ИФНС налоговой отчетности установлен в п. 19 Административного регламента предоставления госуслуги по приему налоговых деклараций, утв. приказом ФНС от 08.07.2019 № ММВ-7-19/343.

К основаниям для отказа в приеме бумажной декларации относятся:

• представление декларации не в тот налоговый орган;
• отсутствие в бумажной налоговой декларации подписи лица, уполномоченного подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в отчетности;
• отсутствие документов, удостоверяющих личность физлица, непосредственно представляющего налоговую декларацию в ИФНС;
• отсутствие документов, подтверждающих полномочия представителя, подающего налоговую декларацию в ИФНС;
• представление налоговой декларации не по установленной форме;
• представление расчета по страховым взносам, в котором сведения по каждому физлицу о сумме выплат и страховых взносах содержат ошибки или если суммы этих показателей по всем физлицам не соответствуют этим же показателям в целом по плательщику взносов;
• представление расчета по страховым взносам, в котором указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие работников;
• представление декларации (расчета), подписанной руководителем организации, у которого отсутствуют полномочия подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в декларации. 

К основаниям для отказа в приеме электронной декларации относятся:

• представление налоговой декларации не по установленному формату;
• представление налоговой декларации не по установленной форме/формату;
• отсутствие в декларации усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя или иного уполномоченного лица организации-заявителя;
• представление налоговой декларации в налоговый орган, в компетенцию которого не входит прием этой декларации;
• отсутствие усиленной неквалифицированной электронной подписи ИП в случае представления налоговой декларации/расчета в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС;
• представление расчета по страховым взносам, в котором сведения по каждому физлицу о сумме выплат и страховых взносах содержат ошибки или если суммы этих показателей по всем физлицам не соответствуют этим же показателям в целом по плательщику взносов;
• представление расчета по страховым взносам, в котором указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие работников;
• представление декларации (расчета), подписанной руководителем организации, у которого отсутствуют полномочия подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в декларации.

Что касается последнего основания, то декларация будет считаться подписанной неуполномоченным лицом, если ФНС установит, что ее подписал:

• — дисквалифицированный руководитель организации/ИП;
• — руководитель организации/ИП, снятые с учета на основании сведений о государственной регистрации смерти;
• — руководитель, отказавшийся от участия (руководства) в организации;
• — безвестно отсутствующий, недееспособный или ограниченно дееспособный руководитель организации/ИП;
• — руководитель организации, в отношении которого внесена запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. 

При наличии какого-либо из указанных оснований ИФНС формирует и направляет плательщику уведомление об отказе в приеме декларации. В уведомлении налоговики должны указать конкретную причину отказа.

Дополнительные основания для отказа в приеме налоговой отчетности приводятся в п. 142 Административного регламента предоставления госуслуги по приему налоговых деклараций, утв. приказом ФНС от 08.07.2019 № ММВ-7-19/343. Здесь сказано, что налоговые декларации (как бумажные, так и электронные) должны содержать ряд обязательных реквизитов, без которых отчетность не может быть принята.

В декларациях, представляемых индивидуальными предпринимателями, в обязательном порядке должны быть указаны фамилия, имя и отчество (при наличии) ИП.

Для деклараций, сдаваемых организациями, обязательными реквизитами являются:

• полное наименование организации;
• ИНН;
• вид документа: первичный (корректирующий);
• наименование налогового органа;
• подписи лиц, уполномоченных подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Если реквизиты заполнены неправильно, должностное лицо ИФНС должно проинформировать о порядке заполнения декларации и предложить устранить допущенные недостатки немедленно. Если организация/ИП не смогут в кратчайшие сроки устранить ошибки, декларацию все равно примут, но на ней проставят штамп «Требует уточнения».

Что не является основанием для отказа в приеме деклараций

Перечень приведенных выше оснований для отказа в приеме налоговой отчетности является исчерпывающим. Он не подлежит произвольному толкованию или расширению по усмотрению должностных лиц ИФНС. Поэтому налоговики не вправе отказать в приеме декларации, в частности, по следующим причинам:

• наличие у плательщика признаков недобросовестности;
• периодическая неуплата организацией/ИП налогов, сборов и страховых взносов;
• регистрация плательщика по массовому адресу;
• наличие в налоговой декларации ошибок, неточностей и описок;
• неосуществление плательщиком хозяйственной деятельности и периодическое неисполнение обязанностей по сдаче налоговой/бухгалтерской отчетности;
• наличие долгов по обязательным платежам;
• связь организации/ИП с фирмами-однодневками;
• транзитный характер совершаемых налогоплательщиком операций;
• занижение в подаваемой налоговой декларации налогооблагаемой базы.

На этапе принятия декларации налоговики не вправе оценивать добросовестность плательщика и осуществлять проверочные расчеты заявленных в декларации показателей. Для этого существует камеральная налоговая проверка.

Поэтому все вышеназванные причины не являются законным основанием для отказа в приеме отчетности. Если то или иное основание прямо не оговорено в п. 19 и п. 142 Административного регламента предоставления госуслуги по приему налоговых деклараций, утв. приказом ФНС от 08.07.2019 № ММВ-7-19/343, налоговики обязаны принять отчетность. 

Могут ли налоговики аннулировать налоговую декларацию

В середине 2018 года ФНС поручила налоговым органам аннулировать налоговые декларации по НДС и налогу на прибыль, подписанные неуполномоченными либо неустановленными лицами (письмо ФНС России от 10.07.2018 № ЕД-4-15/13247). В качестве оснований для аннулирования указывались следующие:

• подача уточненных деклараций с некорректным порядковым номером корректировки;
• регулярное уклонение руководителя фирмы или ИП от явки на допрос;
• участие в допросах представителей (адвокатов);
• выдача доверенности на представление интересов фирмы представителям, зарегистрированным в других регионах;
• многократная сдача «нулевок» за предыдущие отчетные периоды;
• отсутствие компании по адресу регистрации;
• среднесписочная численность организации — 1 человек и др.

При обнаружении какого-либо из вышеуказанных фактов ФНС поручила налоговикам направлять в адрес плательщика уведомление о признании налоговой декларации недействительной. При этом назывался и срок направления уведомления — не позднее 5 рабочих дней с момента аннулирования документа.

Позднее ФНС пересмотрела свою позицию по данному вопросу и отказала инспекторам в праве аннулировать декларации (письмо ФНС России от 02.11.2018 № ЕД-4-15/21496@).

Таким образом, сейчас налоговые органы не наделены правом признавать декларации недействительными. Причем даже в случае недостоверности содержащейся в отчетности информации и недобросовестности подавших ее организаций/ИП.

Что делать при отказе в принятии декларации

Отказ в принятии налоговой отчетности повлечет нарушение сроков ее сдачи. А это в свою очередь является основанием для привлечения организации/ИП к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ.

Штраф по данной норме составляет 5% не уплаченной на основании поданной декларации суммы налога. Причем этот штраф назначается за каждый полный или неполный месяц просрочки сдачи декларации. В конечном итоге штраф может составить 30% от не уплаченной по декларации суммы налога.

Поэтому если ИФНС отказала в принятии декларации по законному основанию, плательщик должен в самые кратчайшие сроки исправить допущенные при сдаче ошибки/недочеты и направить в ИФНС исправленный вариант отчетности. С исправлением ошибок лучше не затягивать. Чем больше просрочка, тем выше и штраф.

Если же в принятии отчетности было отказано необоснованно, то отказ можно оспорить в вышестоящий налоговый орган. В жалобе на действия ИФНС нужно детально указать суть претензии, а также обратить внимание на п.

19 и п. 142 Административного регламента предоставления госуслуги по приему налоговых деклараций, утв. приказом ФНС от 08.07.2019 № ММВ-7-19/343, где содержится исчерпывающий список оснований для непринятия деклараций.

 

Кроме того, действия налоговиков могут быть обжалованы в судебном порядке. Судебная практика по данному вопросу сформирована в пользу плательщиков.

При этом суды сходятся во мнении, что налоговые органы не вправе отказать в принятии налоговой декларации, представленной по установленной форме (см.

, например, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.07.2018 № А67-9224/2017).

Нашли ошибку на сайте? Отправьте нам! Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter Темы: налоговая отчетность, налоговая декларация, декларации в ИФНС

Отчетность признана непредставленной, что делать?

Налоговый кодекс пополнился новыми пунктами, в которых прописаны основания для признания отчетности непредставленной.

С 1 июля 2021 года, согласно законодательства, ФНС не принимает отчетность только на основании причин, прописанных в главном налоговом документе. Основания делятся на формальные и содержательные.

Формальных оснований пять, среди них, например, подпись неуполномоченного лица. Содержательная причина одна — несоответствие контрольным соотношениям. Подробности – в нашей статье.

В конце 2020 года в Налоговый кодекс РФ был внесен существенный пакет изменений, затрагивающий порядок налогового администрирования. 23 ноября 2020 года был принят федеральный закон № 374, который внес дополнения и поправки в две статьи, касающиеся сдачи налоговой декларации и порядка и сроков уплаты налогов: статья 80 НК РФ дополнена пунктами 4.1 и 4.2, статья 174 пополнилась пунктом 5.3.

В новом пункте 4.1 статьи 80 НК РФ (о правилах подготовки и сдачи налоговой декларации) перечислены причины, при выявлении которых в ходе камеральной налоговой проверки налоговая декларация будет считаться непредставленной.

Важно отметить, чтобы налоговая не приняла отчетность, достаточной одной из ниже перечисленных причин.

5 причин отказа в приеме отчетности — по формальным признакам:

1. установлено, что декларация подписана неуполномоченным визировать этот документ лицом; 
2. подписавшее декларацию лицо дисквалифицировано по делу об административном правонарушении;
3. на декларации стоит электронная подпись умершего человека. То есть в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния содержатся сведения о дате смерти физического лица, наступившей ранее даты подписания налоговой декларации УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписью) этого человека;
4. сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени налогоплательщика и подписавшего декларацию, являются недостоверными. Доказательством этого служит запись в ЕГРЮЛ (Едином государственном реестре юридических лиц) о недостоверности сведений о подписанте. Запись должна быть сделана ранее даты подписания документа. Если лицо внесено в реестр позже, это не является основанием для непринятия отчетности; 
5. отчетность сдается за юрлицо, официально признанное прекратившим свою деятельность. Отчетность будет признана непредставленной, если запись о прекращении деятельности внесена в Единый государственный реестр юридических лиц до момента подписания и сдачи документа. Основание может быть любым: реорганизация, ликвидация или исключение из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Как подтвердить полномочия?

С 1 июля 2021 начали действовать уточненные требования к документации, подтверждающей полномочия подписанта сдаваемой отчетности.

Теперь к налоговой декларации необходимо приложить копию документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание отчетности или документ в электронной форме, подписанный УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписью) того, кто выдал лицу данные полномочия, то есть доверителя. С середины 2021 года утверждена возможность подтверждать полномочия электронным способом, через ТКС (телекоммуникационные каналы связи).

Формат документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации в электронной форме, порядок его направления по ТКС утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов – то есть ФНС России. Формат такого документа был утвержден приказом ФНС от 30.04.21 года № ЕД-7-26/445@.

Содержательная причина для признания отчетности непредставленной

С 1 июля 2021 года налоговая декларация считается непредставленной, если в ней выявлены несоответствия показателей контрольным соотношениям. Законодательно установлено, что нарушение контрольных соотношений является свидетельством нарушения порядка заполнения декларации.

Перечень контрольных соотношений показателей налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость утвержден 25 мая 2021 года Приказом ФНС России № ЕД-7-15/519@. В перечне 14 контрольных соотношений, 13 из них начали действовать с 1 июля 2021 года, 14-е финальное соотношение вступает в силу с 1 января 2022 года.

Пример контрольного соотношения.

Выявление несоответствий Раздела 8 декларации. Сумма налога, подлежащая вычету, построчно по Разделу 8 декларации равна сумме налога всего по книге покупок.

В какой срок фнс должна уведомить о непринятии отчетности?

В случае обнаружения налоговым органом факта несоответствия показателей представленной налоговой декларации контрольным соотношениям, ФНС должна направить налогоплательщику уведомление в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота. Сделать это она должна в день получения декларации или на следующий рабочий день, но не позднее.

Если декларация признается непредставленной по формальным признакам, то налоговая инспекция обязана уведомить налогоплательщика об этом в течение 5 дней — со дня обнаружения основания.

Форма и формат уведомления о признании декларации непредставленной утверждаются Федеральной налоговой службой.

Сколько времени дается на исправление?

Налогоплательщик в течении 5 дней с даты направления уведомления обязан устранить нарушения и представить уточненную декларацию, только в этом случае декларация будет считаться принятой налоговой. Это правило начинает применяться с отчетности, сданной после 1 июля 2021 года.

В противном случае возникает 3 вида рисков:

• привлечение к ответственности в виде штрафа, величина которого может составлять от тысячи рублей до почти трети (30%) от суммы налога по непредставленной отчетности;
• блокировка счета в банке и переводов электронных денег. К этой мере ФНС может прибегнуть, если срок непредставления отчетности составляет 10 и более дней;
• возможен отказ в налоговом вычете по НДС контрагенту-покупателю – до тех пор, пока поставщик не сдаст электронную декларацию.

Отчетность принята – такой вердикт от налоговой проще получить, используя СБИС Электронная отчетность.

СБИС позволяет всегда иметь под рукой актуальные формы отчетности, легко заполнять их, учитывая все контрольные соотношения, не допускать путаницу с электронными подписями, быстро и вовремя сдавать отчетность в контролирующие органы. ЭЦП для отчетности можно без труда получить в нашем сертифицированном центре на сертифицированном носителе.

Перевести документооборот на электронные рельсы, не отставать от цифровизации, выстроить документарные отношения внутри компании и с контрагентами, призван СБИС Электронный документооборот.

Если у вас нет опыта работы в подготовке отчетности, если ИФНС «заворачивает» отчетность, на помощь готовы прийти наши специалисты. Воспользуйтесь услугой по сдаче отчетности, вам помогут подготовить как отдельный отчет, так и будут готовы взять на себя все задачи по подготовке и сдаче отчетности.

Подробнее о том, как подключить СБИС, вам готовы рассказать наши специалисты.

С июля 2021 налоговая начнёт отклонять декларации: основания — контур.ндс+

Если прочесть п. 4.1 ст. 80 Налогового Кодекса Российской Федерации, то становится ясным, что отчётная документация может и будет считаться непредставленной в том случае, когда при осуществлении проведения процедуры камеральной проверки будет установлено хотя бы одно из таковых обстоятельств, как:

• Подписание налоговой декларации или расчёта было произведено лицом, которое не было уполномочено руководством организации на осуществление таковых действий;

ВНИМАНИЕ! Если декларацию в налоговый орган подаёт представитель плательщика налогов, обязательно подтверждение полномочий данного представителя путём предоставления налоговикам соответствующего документа, подтверждающего права и полномочия представителя.

ВАЖНО! Со второго полугодия 2021 года допустимо предоставление такого документа в электронной форме при условии, что он будет подписан усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя (новая редакция п. 5 ст. 80 НК РФ). Формат такого документа и порядок его направления утвердит ФНС.

• дисквалификация физического лица, ранее имевшего права и полномочия на основании соответствующей документации, совершать те или иные действия в интересах налогоплательщика. При этом следует обращать внимание на срок установления дисквалификации
• достоверная информация о смерти лица, усиленной квалифицированной электронной подписью которого подписана налоговая отчётность
• наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении руководства, подписавшего декларацию
• наличие в ЕГРЮЛ записи о реорганизации или ликвидации в отношении организации
• присутствие ошибочных сведений или произведение неверных расчётов по страховым взносам, указанным в п. 7 ст. 431 НК РФ
• несоответствие показателей декларации по НДС контрольным соотношениям

В случае когда отчётная документация была признана непредставленной, моментально наступает отмена проведения камеральной проверки данной декларации. Если декларация, получившая статус непредставленной была уточнённой, то параллельно с отменой камеральной проверки происходит возобновление процедуры проверки исходника или предыдущей «уточнёнки».

ВАЖНО! Срок проведения камеральной проверки по признанной непредставленной декларации, не входит в срок возобновленной проверки (новая редакция п. 9.1 ст. 88 НК РФ).

Если декларация получает статус непринятой, то плательщик налогов, сдавший данную декларацию, получит уведомление о непринятии документации от налоговых инспекторов в срок не более 5 дней с момента обнаружения соответствующего обстоятельства (новый п. 4. 2 ст. 80 НК РФ).

ВНИМАНИЕ! В случае выявления в декларации по НДС расхождений с контрольными соотношениями, уведомление будет направлено налогоплательщику не позднее дня, следующего за днем подачи декларации и оно будет исключительно в электронной форме.

После получения уведомления о признании отчётности несданной, плательщик налогов будет обязан осуществить подачу исправленной декларации по НДС в пятидневный срок с даты направления уведомления. В случае нарушения срока, датой представления отчётности станет дата подачи декларации, которая была признана непредставленной (п.п. 5.3 и 5.4 ст. 174 НК РФ).

Новые правила будут применяться в отношении деклараций (расчётов), направленных во втором полугодии 2021 года.

Новая форма декларации по НДС

Сбой в приеме электронной отчетности: как быть бухгалтеру

В начале 2019 года произошел массовый сбой в приеме электронной отчетности налоговой службой. Организации и ИП стали получать подтверждения сдачи деклараций только через месяц. Однако менее удачливым пришли отказные протоколы. Но это еще не все: некоторые инспекции сочли, что на их основании можно и оштрафовать налогоплательщиков, и заблокировать их банковские счета.

Причины сбоя и его последствия

В январе и начале февраля у многих организаций не получалось полноценно сдать электронную налоговую отчетность – из ФНС не приходило никакого ответа о приеме отчетности либо отчетность вообще не удавалось отправить по ТКС.

О причинах такого сбоя налоговая служба сообщила на своем сайте 5 февраля, когда стало ясно, что явление носит массовый характер. По словам ФНС, сбой связан с переходом на новую централизованную программу налогового администрирования.

При этом налоговая служба обратила внимание, что в случае, если налогоплательщик направил электронную отчетность, но в ответ вовремя не получил из налогового органа результирующую квитанцию по обработке представленной отчетности, то:

• для определения своевременности сдачи отчетности надо ориентироваться на дату подтверждения отправки документов, которая формируется у оператора электронного документооборота. Если эта дата укладывается в срок, установленный для сдачи отчетности, значит, такая отчетность сдана без просрочек;
• не требуется направлять повторно отчетность, по которой ИФНС вовремя не представила результирующие квитанции.

Казалось бы, все ясно, и история с проблемами при отправке электронной отчетности должна была закончиться мирно. Но не обошлось без эксцессов.

Так, некоторым организациям и ИП вовремя не пришло даже уведомление «Подтверждение даты отправки».  По правилам выслать его должны не позднее чем по истечении 2 часов с момента отправки отчета.

В таком случае надо было связываться со своим спецоператором и выяснять, в чем проблема.

Другим же пришло подтверждение о сдаче отчетности, но позднее они получили от налоговой «Сообщение об ошибке». В таком случае надо было исправлять выявленные недочеты и направлять отчетность повторно. Хорошо, если такое сообщение пришло до того, как истек срок сдачи отчетности. У налогоплательщиков было время для исправления ошибок и пересдачи.

Однако были и те, кому сообщение об ошибке пришло уже после истечения всех сроков сдачи. И некоторые инспекции сочли, что отчетность вообще не была вовремя сдана.

А раз так, то можно оштрафовать налогоплательщика за несвоевременную сдачу отчетности — минимум на 1000 руб.

Кроме того, если декларации не были сданы в течение 10 рабочих дней со дня истечения конечного срока, то инспекция могла заблокировать банковские счета.

Разбираемся, права ли инспекция

По правилам НК декларация считается представленной в день ее отправки – при представлении по ТКС или через личный кабинет. А как мы уже сказали, день отправки — это дата, зафиксированная в «Подтверждении даты отправки».

Причем Кодекс прямо указывает на то, что инспекция не вправе отказать в принятии отчетности, представленной по установленной форме (формату). Кроме того, согласно утвержденному Минфином Административному регламенту, перечень оснований, по которым инспекция может отказать в приеме декларации, закрытый. И такого основания, как ошибки в показателях декларации, там нет.

Получается, что, даже если отчетность ушла в ИФНС с ошибками, она все равно должна считаться сданной, причем в день ее отправки по ТКС (через личный кабинет). Если следовать такой логике, то инспекции не имеют права применять какие-либо санкции за то, что в представленной своевременно отчетности были обнаружены ошибки. И есть суды, поддерживающие такую позицию.

Обжалуем штраф за просрочку сдачи отчетов

Инспекция, отказав в приеме отчетности и зафиксировав впоследствии несвоевременное представление, направит вам акт об обнаруженных правонарушениях. Получив его, начните готовить письменные возражения. Их нужно подать в инспекцию в бумажном виде в течение 1 месяца со дня получения акта. Можно представить возражения:

• через канцелярию ИФНС или ее окно приемки документов;
• по почте – письмом с описью вложения.

Пример возражений:

Ошибки от ФНС

Ошибка появляется, если неверно указан код налоговой инспекции. Проверить код во избежание ее можно через специальный сервис на сайте ФНС России.

После исправления ошибки, отчет необходимо направить в ИФНС повторно.

Также может быть «Неправильное указание места представления сведений» при отправке информационного запроса (ИОН) в ПО «Астрал Отчет» (если при формировании запроса не указано «получить выписку за обособленные подразделения или филиалы»).

Возникает, если подписант в доверенности указан неверно, и когда доверенность отсутствует в налоговой.

В случаях, когда налоговую декларацию подписывает уполномоченный представитель, на титульном листе в разделе «Достоверность и полнота сведений» проставляется код «2», указывается Ф. И. О. представителя и наименование, дата и номер его доверенности. Оригинал доверенности также нужно предоставить в налоговую.

Когда фирма сама за себя сдает документы, подписант в отчете — руководитель, признак подписанта – «1».

Соответственно, необходимо проверить, верный ли признак подписанта на титульном листе отчета, правильно ли указаны сведения о доверенности, отправлен ли оригинал доверенности и ее копия в ФНС России.

Если декларацию отправляет представитель, необходимо предоставлять и сообщение о доверенности.

Это отдельный файл формата xml, с наименованием NO_DOV_A_K_O_GGGGMMDD_N, где:

• A и К – 4-разрядные идентификаторы инспекции получателя
• O – ИНН, КПП
• GGGG – год, MM – месяц, DD – день
• N – уникальное имя файла, формируемое в учетной программе

Расширение имени файла – xml. Текущий действующий формат – 5.03.

Если указанное сообщение о доверенности не прилагается, отчет не будет принят.

Необходимо будет сформировать документ и перенаправить отчет.

Сведения о подписанте указываются на титульном листе отчета. Если это руководитель фирмы или ИП, ставится код «1», а его личные данные (ФИО) должны совпадать со сведениями из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, и сданными, содержащимися в электронной подписи.

Если в последней ошибка, ее нужно перевыпустить.

Это общая ошибка, свидетельствующая о том, что где-то указан не тот состав данных или нарушена последовательность предоставления сведений.

При этом, в отказе может быть указана дополнительная информация о том, что именно неверно в отправленной декларации. После исправления ошибок данные необходимо перепредоставить.

Посмотреть требования для конкретной декларации или расчета можно через бесплатный сервис на сайте ФНС России.

У каждого файла отчета должно быть уникальное имя (универсальный уникальный идентификатор).

К структуре и составу налоговых деклараций есть определенные требования. Проверка их происходит по xsd-схемам (актуальные описаны в бесплатном сервисе ФНС России). Выберите налог, документ, которым отчитываетесь, период, и сможете просмотреть нужную форму, шаблон и формат отчета.

К данной ошибке могут быть примечания, что и где нужно исправить. Если их нет, стоит обратиться в ИФНС.

ИНН и КПП в декларации должны совпадать с данными в Свидетельстве о постановке на учет.

Если выдается ошибка, проверьте правильность заполнения кодов. После исправления вновь отправьте данные в налоговую.

У двух принятых отчетов за один и тот же период не может быть одинаковый номер корректировки. Если первичный отчет принят без ошибок или принят с уточнениями, то повторно надо подавать уже уточненную декларацию.

Когда эта ошибка пришла в ответ на уточненный отчет, нужно проверить номер корректировки предыдущей принятой уточненной декларации (в следующем отчете он должен быть на единицу больше).

Проще говоря, если принята корректировка № 2, укажите № 3, выгрузите отчет и перенаправьте повторно в ИФНС.

Это тоже общая ошибка, свидетельствующая об отсутствии или избыточности какого-то элемента. Как правило, отказ дополняется более подробными сведениями об ошибках.

Перечень обязательных элементов для налоговой декларации можно проверить с помощью бесплатного сервиса на сайте ФНС России (выберите вид отчета и период, затем нажмите «Формат документа».

Вы увидите раздел «Состав и структура документа (Документ)», где прописаны все обязательные элементы файла и требования к ним.

Если в колонке «Признак обязательности элемента» стоит «О», без этого показателя отчет не примут).

Нужно проверить отчет и отправить его заново.

Как правило, в строке «номер корректировки» в первичной декларации проставляется «000», при представлении уточненной декларации указывается номер корректировки: «001», «002», «003» и т. д.

ФНС может направить уведомление об отказе в приеме, если:

• в первичной декларации в строке с номером корректировки вместо «000» указаны другие значения;
• уточненная декларация направлена в инспекцию, в которой организация снята с учета.

Нужно проверить строку «номер корректировки», исправить ошибку, выгрузить данные заново и отправить их в налоговую.

Важно: не отправляйте уточненную декларацию без квитанции о приеме первичного отчета и не подавайте уточненный расчет в один день с первичным.

Это означает, что расчет не прошел логистический контроль.

В соответствующих строках раздела 1 приложения 1 к расчету необходимо указать:

• общее количество застрахованных лиц;
• общую и необлагаемую сумму выплат;
• базу для начисления взносов;
• сумму исчисленных взносов.

Данная ошибка, как правило, возникает, если:

• в расчете указаны отрицательные значения;
• нарушены контрольные соотношения внутри расчета ;
• есть между документами несостыковки с расчетом 6-НДФЛ и информацией ФСС;
• в разделе 3 расчета есть неточности в данных СНИЛС, Ф. И. О. и ИНН сотрудников.

Проверьте расчет по контрольным соотношениям ФНС и ФСС в бесплатной программе Tester (требует регулярного обновления). Теперь она проверяет не только формат, но и контрольные соотношения (информация ФНС от 26.12.2017). Тестовую программу регулярно обновляйте.

Ошибки в персональных данных сотрудников могут быть в базе налоговой инспекции. В таких случаях необходимо направить в инспекцию письмо с точными данными СНИЛС, ФИО и ИНН каждого сотрудника.

Ошибки в приеме могут быть также вызваны обновлением приемного комплекса в налоговой инспекции, значит, нужно несколько дней подождать и отправить отчеты повторно.

Отказ в приеме налоговой декларации

Отклонение налоговым органом поданной налогоплательщиком декларации грозит последнему внушительным штрафом. Рассмотрим, в каких случаях отказ в приеме декларации носит законный характер, когда в действиях налоговой есть нарушения и что делать налогоплательщику в конкретной ситуации.

Отметим, что законные основания закреплены в утвержденном ФНС №ММВ-7-19/343 от 8 июля 2019 г. документе — в административном регламенте.

Из-за чего налоговики вправе отклонить декларацию по закону

Пункт 19 данного регламента указывает на целый ряд моментов, которые определяют право отказа в принятии налоговой декларации на законных основаниях. Наиболее распространенные причины отклонения поданных документов:

• нарушение компетенции при обращении в налоговый орган;
• отсутствие подписи (при электронной подаче — усиленной квалифицированной электронной подписи) лица, уполномоченного подтверждать полноту указанных в документе сведений и их достоверность;
• наличие на документе подписи лица без необходимых полномочий;
• подача декларации физлицом или представителем организации без удостоверяющего его личность документа;
• нарушение формы представления документов;
• ошибки в расчетах;
• подкрепление расчетов недостоверными персональными данными.

Дополнительные причины отказа содержатся в п. 142 регламента и относятся к указанию в подаваемых документах обязательных реквизитов, в числе которых — полные наименования организации-налогоплательщика и налогового органа, ИНН, для индивидуальных предпринимателей — ФИО и пр.

Необоснованный отказ ИФНС

Содержащийся в регламенте перечень оснований является исчерпывающим и расширению не подлежит. Так, у должностных лиц инспекции федеральной налоговой службы нет права ссылаться на признаки недобросовестности налогоплательщика или на периодическую неуплату им положенных сборов.

Также в приеме налоговой декларации нельзя отказать по закону, если:

• в документе есть ошибки/описки/неточности;
• в качестве места регистрации использован адрес, по которому зарегистрированы другие юрлица;
• есть долги или отсутствует хозяйственная деятельность;
• установлена связь с так называемыми фирмами-однодневками;
• операции плательщика налогов носят транзитный характер;
• занижена база налогообложения.

Проверка добросовестности налогоплательщика и правильности его расчетов — прерогатива особой проверки (камеральной), эти параметры не должны оцениваться сотрудниками налоговой инспекции на этапе принятия документов. Поэтому в отсутствие причин, прямо прописанных в пп. 19-го и 142-го регламента, налогоплательщик может настаивать на своем праве задекларировать результаты своей деятельности.

Что делать, если пришел отказ

Если отказ дан на законных основаниях, налогоплательщику необходимо как можно быстрее внести в отчетность требуемые изменения и подать исправленный вариант (штраф за нарушение срок тем выше, чем дольше просрочка).