Алексей Куденко/РИА Новости

Первое касается открытия банковских счетов садового или огороднического товарищества.

Напомним, что с 2019 года руководство объединений садоводов и огородников не может принимать наличные от дачников, все взносы могут поступать только в безналичной форме. Для этого у СНТ и ОНТ должны быть открыты счета в банке.

Верховный суд разъяснил, когда садовод не обязан платить товариществу

Большая часть СНТ уже их открыла, но как быть со вновь создающимися? Допустим, создано СНТ зимой, а на общее собрание, которое может принять решение об открытии счета, садоводы могут собраться только весной или летом, как это часто бывает. Теперь эта проблема решаема. «Председатель сможет сам открыть счет, а потом отчитаться перед садоводами и огородниками», — объяснил «РГ» депутат Госдумы, председатель Союза садоводов России Олег Валенчук.

Второе важное изменение — теперь общее собрание членов СНТ имеет право принять решение об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на имущество общего пользования и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости. «Особо подчеркиваю, что правом на участие в рассмотрении данного вопроса наделяются также и индивидуалы — собственники садовых участков в границах СНТ, не являющиеся членами этих СНТ».

При этом можно будет выбрать и наделить полномочиями совершать регистрационные действия конкретного представителя от садоводческого товарищества. На общем собрании люди смогут решить, кому они хотят доверить право распоряжаться общим имуществом.

«РГ» публикует закон об увеличении лимита страхового возмещения

«Поясню кратко суть проблемы. Сейчас некоторые председатели садоводческих объединений, которые по общему правилу уполномочены на обращение в государственные органы от имени товарищества, чаще всего заинтересованы не в регистрации общей долевой собственности на общее имущество товарищества, а в регистрации такого имущества как собственности юридического лица.

На практике это приводит к многочисленным злоупотреблениям со стороны таких недобросовестных председателей при управлении таким имуществом. Проще говоря — продают все, что плохо лежит.

Вместе с тем решать судьбу такого имущества (принимать решение о регистрации, назначать полномочного представителя) должны только сами собственники на общем собрании», — добавил Валенчук.

Срок, на который избирается председатель правления СНТ

• Главная
• Строительство и ремонт
• Законы и финансы

lidokkk474/Fotolia.com

В последнее время было много новостей о том, какие правила СНТ изменились, что уже не актуально, а что всё еще остается в силе. В этой статье мы собрали полный гид по тому, что такое садовые некоммерческие товарищества.

Всё о правилах СНТ

Особенности СНТОрганы управленияУставКто может стать членом СНТПрава и обязанности Меры ответственностиРазрешенные строенияВзносыРеестрСобрание Выход из СНТ

Определение СНТ

СНТ — добровольное объединение граждан, чьи садовые участки расположены компактно на отведенной для садоводства территории. Некоммерческая природа товарищества проявляется в том, что все виды деятельности, приносящие ему доход, должны быть закреплены уставом СНТ.

Заработанные СНТ средства должны использоваться для нужд товарищества (например, для приведения в порядок дорог общего пользования, устройства коллективной артезианской скважины либо организации дополнительного вывоза мусора) и не могут распределяться между его членами.

Товарищество имеет все атрибуты, присущие любому юридическому лицу: собственное наименование, зарегистрированный устав, печать, расчетный счет в банке. Регистрируют это объединение в налоговом органе по месту нахождения.

Кроме того, каждое СНТ должно состоять на учете в Пенсионном фонде РФ, Фонде обязательного медицинского страхования, Фонде социального страхования, а также в статистических органах, чтобы штатные сотрудники товарищества (электрик, бухгалтер) могли получать зарплату и причитающиеся им соцвыплаты.

Товарищество ведет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством, а отчетность представляет в местную налоговую инспекцию.

СНТ имеет в собственности все имущество общего пользования (например, общественные земельные участки, предоставленные садоводству, отдельные объекты инфраструктуры), которое создается за счет членских взносов и иных предусмотренных законом поступлений. 

Органы управления СНТ

• Общее собрание членов объединения (высший орган управления) — своеобразный сход всех членов товарищества, созываемый обычно в начале весенне-летнего сезона и перед его окончанием. Собрание решает самые важные вопросы — например, выбирает председателя и правление.
• Правление — коллегиальный исполнительный орган, подотчетный общему собранию. Он необходим для принятия оперативных решений и управления делами товарищества. Избирается общим собранием, срок полномочий обычно составляет 2 года.
• Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого товарищества осуществляет ревизионная комиссия (она состоит как минимум из трех членов) или ревизор. Срок их полномочий также составляет 2 года. Ревизоры не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность СНТ и подменять собой его руководящие органы. Совмещение должностей председателя или члена правления и ревизора тоже недопустимо.

Если в СНТ существует финансовая прозрачность и каждый член товарищества знает, на что идут взносы и какое имущество относится к общему, а какое принадлежит персонально ему, становится существенно проще решать возникающие вопросы (например, за чей счет весной будет расконсервирована система водоснабжения или организован вывоз мусора)

Председатель правления товарищества — избираемый общим собранием глава правления —обладает правом подписи, хранит печать, решает неотложные вопросы. Кроме того, председатель наделен рядом специфических функций.

Например, в случае крайней необходимости он может выступать в роли нотариуса (если невозможно пригласить последнего, чтобы заверить завещание), выдает справки о пребывании на садовом участке в летний период (они нужны для представления в органы, ведающие начислением платежей за услуги ЖКХ, если вы живете летом на даче и хотите немного сэкономить).

Сроки полномочий председателя и правления обычно совпадают. Принимать наиболее важные решения (например, о преобразовании СНТ в акционерное общество) председатель не имеет права — это может делать только общее собрание.

Председатель правления товарищества и члены правления несут ответственность перед СНТ и его членами за убытки, причиненные объединению их действиями или бездействием.

Устав товарищества

Устав — учредительный документ любого садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества. В связи с принятием Федерального закона № 217-ФЗ необходимо разработать новый текст устава, ознакомить с его проектом членов товарищества, утвердить проект устава на общем собрании и зарегистрировать. 

В уставе должны быть указаны

• Информация о товариществе.
• Порядок управления (название органов управления, их полномочия, порядок принятия ими решений).
• Состав правления, контрольно-ревизионной группы.

Как правильно провести собрание СНТ по закону 217-ФЗ

Собрания в СНТ могут быть очередными и внеочередными.

Очередные собрания СНТ

Очередные собрания проводятся, как минимум, 1 раз в год. На них рассматриваются, как правило следующие вопросы:

• Ежегодный отчет председателя о деятельности правления. В отчете Председатель обязательно должен указать результаты исполнения решений предыдущего собрания и действия Правления по поступившим в течение года жалобам садоводов.
• Отчет ревизионной комиссии
• Утверждается приходно-расходная смета товарищества и финансово-экономическое обоснование членских и целевых взносов, платежей за пользование имуществом общего пользования.
• Принятие в члены товарищества
• Исключение из членов товарищества
• При необходимости, проводятся выборы членов правления и ревизионной комиссии, если они выбывают по той или иной причине, и исполнительные органы не могут выполнять свои функции по причине отсутствия своих членов.
• Решаются другие вопросы, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества.
• Ответы на вопросы садоводов.

Внеочередные собрания СНТ

Внеочередные собрания проводятся

• В случае необходимости срочного решения по сбору
  дополнительных целевых взносов
• В случае срочного переизбрания председателя
  Товарищества
• По требованию органа местного самоуправления
  по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

Подготовка к собранию

Если нужно провести собрание СНТ так, чтобы его результаты было невозможно или очень сложно оспорить в суде, то собрание Товарищества следует очень тщательно подготовить. И подготовка эта должна начаться с подготовки документов, которые должны быть приняты на собрании. Разработка и согласование документов Товарищества входит в обязанность правления.

Не все правила жизни садоводов имеет смысл прописывать в Уставе. Если так сделать, то мы получим не Устав, а “Войну и мир”, кроме того любое изменение устава следует регистрировать, а если все прописывать в Уставе, то некоторые изменения в законодательстве РФ могут повлечь за собой приведение Устава в соответствие с законодательством, соответственно устав придется перерегистрировать.

Поэтому в Уставе лучше всего отразить основные правила и принципы жизни садоводов, а мелочи и нюансы выделить в отдельные положения, и на эти внутренние документы сделать ссылку в Уставе. Тогда при изменении законодательства или ситуации в Товариществе, достаточно будет принять на общем собрании изменения во внутренних документах Товарищества.

У каждого уважающего себя Товарищества, кроме Устава, должны быть:

• Положение о ревизионной комиссии
• Положение о реестре
• Положение о штатах
• Положение об электрификации
• Положение о водоснабжении
• Положение о правах и обязанностях садовода
• Положение о мерах противопожарной безопасности.

Кроме этих документов могут быть еще какие-то правила, положения и регламенты.

Эти документы Правление должно разработать, опубликовать и согласовать с садоводами. При изменениях в федеральном и муниципальном законодательстве во внутренние документы вносятся изменения.

• Вся тяжесть организации и проведения собрания лежит на Правлении Товарищества.
• Поэтому, примерно за 2 месяца до проведения общего собрания целесообразно провести собрание правления и на нем распределить обязанности по проведению собрания, обговорить его повестку и обсудить решения собрания.
• Кроме этого, если есть заявления членов исполнительных органов Товарищества о сложении с себя этих полномочий, то необходимо выбрать и согласовать кандидатуры на освободившиеся места.

Как правило, достаточно тяжело собрать кворум для принятия решений на собрании. Для участия в собрании люди бросают свои дела и заботы, поэтому собирая людей на неподготовленное или плохо подготовленное собрание можно добиться их разочарования в этом «бардаке и словоблудии» и в дальнейшем кворума будет достичь еще труднее.

Убедительная просьба, относитесь с уважением к членам Товарищества и всем садоводам. Лучше потратить лишнее время при подготовке собрания, чем потом пытаться собрать новое из-за неподготовленных документов и решений. Если наплевательски относиться ко времени и делам садоводов, то потом их гораздо труднее убедить вовремя сдавать взносы и платежи.

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, ведущими хозяйство без участия в Товариществе.

По Закону 217-ФЗ, если вам «посчастливилось» приобрести участок земли, расположенный на территории того или иного Товарищества, то одно только это накладывает на вас обязанность жить по Уставу этого Товарищества, выполнять решения общих собраний этого Товарищества и платить взносы и платежи, установленные на этих собраниях.

  Подлежит ли разделу при разводе полученная в дар квартира

Что бы вы там не думали, и как бы вам этого не хотелось. Поэтому, при покупке участка имеет смысл тщательно собрать информацию о Товариществе, на территории которого будет находиться ваш участок, о его председателе, а также ознакомиться с Уставом Товарищества, узнать какие взносы платят садоводы. Подробнее

Уведомление о проведении собрания

Садоводы, которые имеют право участвовать в собрании, должны
получить уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее
чем за две недели до дня его проведения. Уведомление производится способами,

указанными в уставе.

• По Закону 217-ФЗ,
• 1) направляется по адресам, указанным в
  реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление
  направляется только в форме электронного сообщения);
• 2) размещается на сайте товарищества в
  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);

1. 3) размещается на информационном щите,
   расположенном в границах территории садоводства или огородничества. (Фиксация на
2. фото объявления на щите обязательна).
3. Сообщение о проведении
   общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах
4. массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
5. В уведомлении о
   проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень
   вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата,
   время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в
   указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении
6. такого собрания не допускается.

Если у садовода возникает необходимость обсудить вопрос, который относится к исключительной компетенции общего собрания садоводов (см.

• закон 217-ФЗ статья 17 и Устав), то об этом надо сообщить в письменном виде в правление Товарищества, до публикации уведомления о собрании с окончательным перечнем вопросов, которые будут рассматриваться на собрании.
• Все остальные вопросы может рассматривать и принимать по ним решения правление Товарищества.
• Примерно за 2 месяца до проведения очередного собрания членов Товарищества, собирается ревизионная комиссия и проводит проверку деятельности и документации Товарищества, согласно утвержденному «Положению о ревизионной комиссии».

Почему именно такой срок? По закону 217-ФЗ Правление имеет право предоставить документы, по запросу ревизионной комиссии в срок до 1 месяца.  Комиссия обязана проверить, в том числе, состояние и наличие имущества общего пользования Товарищества.

Комиссия может выявить какие-то нарушения в деятельности и документации Товарищества. Для ликвидации нарушений правлению дается какой-то срок, предположим 2 недели. После устранения недостатков проводится повторная проверка, составляется отчет и его результаты сообщаются членам Товарищества (как минимум за 2 недели до проведения собрания).

Исходя из логики закона,
Правление Товарищества должно проводить следующее информационное сопровождение

общего собрания:

1. Первое извещение о собрании. Проводится как минимум за 1 месяц до проведения. В первом извещении содержатся:

• оповещение кандидатов на исключение из Товарищества. Содержание этого оповещения должно соответствовать закону 217-ФЗ. Подробнее
• публикация вопросов, которые планируется решить на собрании

• указывается место и время проведения собрания.

Между первым и вторым
извещениями собираются предложения садоводов по обсуждаемым на собрании

вопросам и изменениям в документах, которые должны быть приняты на собрании.

2. Второе извещение о собрании. Проводится как минимум за 7 дней до собрания. Во втором извещении содержатся:

• окончательная публикация вопросов, которые будут решаться на собрании
• окончательные проекты документов, которые должны быть приняты на собрании
• еще раз указывается место и время проведения собрания.
• публикация отчета (или выписки из него) ревизионной комиссии

3. Для того, чтобы
садоводам напомнить о проведении собрания не лишним будет второе извещение

повторить за 1 день до проведения собрания.

Как навести порядок в садоводстве — обязанности председателя СНТ

Всё о садовых товариществах: права, обязанности и актуальные изменения в законе

• Главная
• Строительство и ремонт
• Законы и финансы

1 звезда 2 звезды 3 звезды 4 звезды 5 звезд Рассказываем о том, что собой представляет СНТ, составе органов управления, уставе, мерах ответственности, взносах и других важных правилах.

lidokkk474/Fotolia.com

В последнее время было много новостей о том, какие правила СНТ изменились, что уже не актуально, а что всё еще остается в силе. В этой статье мы собрали полный гид по тому, что такое садовые некоммерческие товарищества.

Всё о правилах СНТ

Особенности СНТОрганы управленияУставКто может стать членом СНТПрава и обязанности Меры ответственностиРазрешенные строенияВзносыРеестрСобрание Выход из СНТ

Определение СНТ

СНТ — добровольное объединение граждан, чьи садовые участки расположены компактно на отведенной для садоводства территории. Некоммерческая природа товарищества проявляется в том, что все виды деятельности, приносящие ему доход, должны быть закреплены уставом СНТ.

Заработанные СНТ средства должны использоваться для нужд товарищества (например, для приведения в порядок дорог общего пользования, устройства коллективной артезианской скважины либо организации дополнительного вывоза мусора) и не могут распределяться между его членами.

Товарищество имеет все атрибуты, присущие любому юридическому лицу: собственное наименование, зарегистрированный устав, печать, расчетный счет в банке. Регистрируют это объединение в налоговом органе по месту нахождения.

Кроме того, каждое СНТ должно состоять на учете в Пенсионном фонде РФ, Фонде обязательного медицинского страхования, Фонде социального страхования, а также в статистических органах, чтобы штатные сотрудники товарищества (электрик, бухгалтер) могли получать зарплату и причитающиеся им соцвыплаты.

Товарищество ведет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством, а отчетность представляет в местную налоговую инспекцию.

СНТ имеет в собственности все имущество общего пользования (например, общественные земельные участки, предоставленные садоводству, отдельные объекты инфраструктуры), которое создается за счет членских взносов и иных предусмотренных законом поступлений. 

Органы управления СНТ

• Общее собрание членов объединения (высший орган управления) — своеобразный сход всех членов товарищества, созываемый обычно в начале весенне-летнего сезона и перед его окончанием. Собрание решает самые важные вопросы — например, выбирает председателя и правление.
• Правление — коллегиальный исполнительный орган, подотчетный общему собранию. Он необходим для принятия оперативных решений и управления делами товарищества. Избирается общим собранием, срок полномочий обычно составляет 2 года.
• Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого товарищества осуществляет ревизионная комиссия (она состоит как минимум из трех членов) или ревизор. Срок их полномочий также составляет 2 года. Ревизоры не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность СНТ и подменять собой его руководящие органы. Совмещение должностей председателя или члена правления и ревизора тоже недопустимо.

Если в СНТ существует финансовая прозрачность и каждый член товарищества знает, на что идут взносы и какое имущество относится к общему, а какое принадлежит персонально ему, становится существенно проще решать возникающие вопросы (например, за чей счет весной будет расконсервирована система водоснабжения или организован вывоз мусора)

Председатель правления товарищества — избираемый общим собранием глава правления —обладает правом подписи, хранит печать, решает неотложные вопросы. Кроме того, председатель наделен рядом специфических функций.

Например, в случае крайней необходимости он может выступать в роли нотариуса (если невозможно пригласить последнего, чтобы заверить завещание), выдает справки о пребывании на садовом участке в летний период (они нужны для представления в органы, ведающие начислением платежей за услуги ЖКХ, если вы живете летом на даче и хотите немного сэкономить).

Сроки полномочий председателя и правления обычно совпадают. Принимать наиболее важные решения (например, о преобразовании СНТ в акционерное общество) председатель не имеет права — это может делать только общее собрание.

Председатель правления товарищества и члены правления несут ответственность перед СНТ и его членами за убытки, причиненные объединению их действиями или бездействием.

Устав товарищества

Устав — учредительный документ любого садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества. В связи с принятием Федерального закона № 217-ФЗ необходимо разработать новый текст устава, ознакомить с его проектом членов товарищества, утвердить проект устава на общем собрании и зарегистрировать. 

В уставе должны быть указаны

• Информация о товариществе.
• Порядок управления (название органов управления, их полномочия, порядок принятия ими решений).
• Состав правления, контрольно-ревизионной группы.

Андрей Богатырёв: «Управлением жилых домов в загородных дачных поселках должна заниматься профессиональная управляющая компания»

Летом 2017 г. на государственном уровне были внесены изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в области садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

О том, как измениться жизнь дачников в новых законодательных реалиях, редакция К24 поговорила с директором «Сервисэнергосбыт Калуга» Андреем Богатырёвым.

— Новый закон о садоводческих товариществах 2017 года (ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ) вступает в силу с 1 января 2019 года. В целом список наиболее значимых поправок в законодательство выглядит так:

• исключаются понятие «некоммерческие объединения граждан» и такие организационные формы, как садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства и потребительские кооперативы (оставлены только садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества);
• исключается регулирование садоводческо-огороднических правоотношений сразу двумя Федеральными законами: «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан» и «О сельскохозяйственной кооперации»;
• предусматривается два вида земельных участков: садовые и огородные, а дачные приравниваются к садовым;
• вместо понятия «жилое строение» вводится понятие «садовый дом»;
• изменен порядок расчета, уплаты членских и других взносов;
• в Земельном кодексе РФ изменяется порядок предоставления земельных участков вне конкурса;
• предусмотрена возможность передачи общего имущества товариществ в общую долевую собственность собственников земельных участков;
• из органов управления устранено собрание уполномоченных, поскольку такой орган управления не предусмотрен ГК РФ;
• установлена обязанность правления товарищества заключать договоры с тепло — и энергоснабжающими организациями, а также осуществляющими охрану территории садоводства и иными организациями для достижения целей товарищества, а также трудовые договоры, и обеспечивать исполнение обязательств по таким договорам.

Особенности закона о садовых и огороднических товариществах – с 2019 года

Содержание

Причины выпуска нового закона, изменившего статус загородных некоммерческих объединений граждан

Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – новый закон), принятый в конце июля 2017 года (№ 217-ФЗ), даже своим названием свидетельствует об изменениях, вызванных его появлением.

Изменениям и дополнениям были подвергнуты разом 39 ранее принятых законодательных актов. Видимо, по этой причине срок вступления нового закона в силу был отложен до 1 января 2019 года с установлением переходного периода сроком в 5 лет со дня вступления в силу для завершения отдельных реорганизационных процедур.

Основная цель нового закона, который сменил ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в связи с этим утративший силу№66-ФЗ), может рассматриваться как попытка урегулирования ситуаций, сложившихся в «дачном хозяйстве» страны, в котором, где-то успешно, где-то и не очень эффективно трудятся на своё благо 60 миллионов садоводов, дачников и огородников, а это, ни много ни мало, практически половина российского населения.

Самыми болезненными проблемами, вызывающими большие нарекания, как выяснили законодатели при подготовке закона, начавшейся в 2014 году, стали следующие:

• множественность организационных форм дачных и садоводческих объединений:
  • ДНП, СНТ, различные садоводческие и дачные кооперативы и иные варианты объединений граждан, все совместно представлявшие 9 самостоятельных юридических форм некоммерческих объединений граждан, создававшихся для ведения загородного хозяйства
• нередкие для многих садоводческих и дачных товариществ злостные поборы в виде членских и иных видов взносов
• былые административные гонения за строительство жилых домов на садовых и дачных участках, а соответственно, и невозможность регистрации (прописки) в возведённых на участках капитальных строениях, абсолютно пригодных для проживания
• дороговизна бурения и строительства скважин на воду в садоводствах или на отдельных участках, стоимость которых выливалась во внушительные суммы (от 1 млн. руб. до 2.5 млн.руб.) и без которых, в отсутствие централизованного водопровода, пребывание на дачах становится просто немыслимым
• отсутствие реальной поддержки со стороны муниципалитетов уже действующим и образующимся новым дачным и садовым товариществам по обеспечению их инженерными коммуникациями

Как решает проблемы уже не дачная, а «садово-огородная конституция»?

Чтобы понять, какие изменения привнёс новый закон и как он отразился на жизни дачников, сделаем обзор его главных положений, комментируя некоторые особенности.

Новые организационные формы некоммерческих объединений граждан для ведения загородного хозяйства

Из нового закона исключена такая правовая организационная форма объединений граждан, как «дачное некоммерческое товарищество». В связи с этим внесены соответствующие изменения в федеральное законодательство:

• Земельный кодекс РФ
• Градостроительный кодекс РФ
• Водный кодекс РФ
• Гражданский кодекс РФ
• Жилищный кодекс РФ
• в федеральные законы
  • «О недрах»
  • «О некоммерческих объединениях»
  • «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  • «О государственной регистрации недвижимости»
  • «Об ипотеке (залоге недвижимости)»
  • «Об особо охраняемых природных территориях»
  • «О сельскохозяйственной кооперации»
  • целый ряд других законов 

Полностью использование понятия о дачных партнёрствах должно исчезнуть, но вряд ли из бытового лексикона пропадут привычные слуху слова «дача» и «дачники». Уж, очень они родные.

Исторически внедрившиеся в жизнь ещё со времён Петра I, даровавшего своим приближённым за их великие заслуги перед Отчеством землю под усадьбы в великолепных окрестностях Петербурга, они вошли в обиход через слово «дача», означавшее действие царя (как производное от глагола «давать»).

Новый закон ликвидировал искусственно сформированное и до сих пор существующее различие между дачными и садоводческими товариществами, созданными в соответствии с упомянутым уже ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и установил только 2 вида юридического статуса загородных объединений граждан:

1. садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ)
2. огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ)

О правах индивидуалов, не желающих вступать в товарищество, изложено ниже.  Рассмотрим, что нового появилось в СНТ и ОНТ.

Садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество – виды товариществ собственников недвижимости.

Новые садовые и огородные земельные участки, как и ранее, образуются:

1. из земель населённых пунктов
2. из земель сельскохозяйственного назначения

Каждый садовый или огородный земельные участки могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества.

Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных участках, расположенных в границах территории товарищества, может проводиться правообладателями участков в следующих организационно-правовых формах:

1. с участием в товариществах
2. без участия в товариществах

В соответствии с новым законом, установлено, что товарищество может быть образовано с минимальным число членов в 7 человек (часть 2 статьи 16 ФЗ №217). Если требование по численности членов товарищества не будет соблюдаться, то такое некоммерческое объединение может быть ликвидировано по решению суда:

1. по иску органа госвласти субъекта РФ
2. по иску органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества
3. по иску собственника или правообладателя садового или огородного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества

При ликвидации товарищества имущество общего пользования товарищества (за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов), передаётся собственникам участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ:

• пропорционально их площади
• вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества (пункт 1 статьи 28 ФЗ №217)

Законом также определены положения, касающиеся:

1. оснований и порядка принятия в члены товарищества
2. прав и обязанностей членов товарищества
3. оснований для прекращения членства
4. прав и обязанностей органа управления товарищества

Эти положения описаны в нескольких главах и статьях закона, в том числе в статье 8, раскрывающей основные принципы Устава товарищества.

Высший орган товарищества – общее собрание его членов:

• является правомочным, если на собрании присутствует более 50% членов товарищества

Изменяется порядок управления имуществом СНТ

rg.ru

Новый закон , который публикует «Российская газета» , внес два важных изменения в порядок управления садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами.

Первое касается открытия банковских счетов садового или огороднического товарищества.

Напомним, что с 2019 года руководство объединений садоводов и огородников не может принимать наличные от дачников, все взносы могут поступать только в безналичной форме. Для этого у СНТ и ОНТ должны быть открыты счета в банке.

Большая часть СНТ уже их открыла, но как быть со вновь создающимися? Допустим, создано СНТ зимой, а на общее собрание, которое может принять решение об открытии счета, садоводы могут собраться только весной или летом, как это часто бывает. Теперь эта проблема решаема.

• «Председатель сможет сам открыть счет, а потом отчитаться перед садоводами и огородниками» , — объяснил «РГ» депутат Госдумы, председатель Союза садоводов России Олег Валенчук.
• Второе важное изменение — теперь общее собрание членов СНТ имеет право принять решение об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на имущество общего пользования и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости.
• «Особо подчеркиваю, что правом на участие в рассмотрении данного вопроса наделяются также и индивидуалы — собственники садовых участков в границах СНТ, не являющиеся членами этих СНТ» .

При этом можно будет выбрать и наделить полномочиями совершать регистрационные действия конкретного представителя от садоводческого товарищества. На общем собрании люди смогут решить, кому они хотят доверить право распоряжаться общим имуществом.

«Поясню кратко суть проблемы. Сейчас некоторые председатели садоводческих объединений, которые по общему правилу уполномочены на обращение в государственные органы от имени товарищества, чаще всего заинтересованы не в регистрации общей долевой собственности на общее имущество товарищества, а в регистрации такого имущества как собственности юридического лица.

На практике это приводит к многочисленным злоупотреблениям со стороны таких недобросовестных председателей при управлении таким имуществом. Проще говоря — продают все, что плохо лежит.

Вместе с тем решать судьбу такого имущества (принимать решение о регистрации, назначать полномочного представителя) должны только сами собственники на общем собрании» , — добавил Валенчук.

Российская Газета

Можно ли назначить управляющего СНТ вместо председателя по новому закону № 217-ФЗ

Запрета нанять управляющую компанию вместо председателя СНТ в законодательстве не содержится. Но и прямого разрешения осуществлять подобные действия нет.

В связи с этим передача функций председателя садоводческого товарищества управляющему может столкнуться с рядом препятствий — от невозможности зарегистрировать смену руководства до необходимости оплачивать услуги управляющего за счет взносов членов СНТ.

СНТ является одним из видов товариществ собственников недвижимости. Это положение установлено п. 1 ст. 123.12 ГК РФ и п. 3 ст. 4 Федерального закона № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».

Оно представляет из себя объединение граждан – собственников недвижимого имущества (земельных участков в случае СНТ) в форме некоммерческой организации.

Задачами данной организации является распоряжение совместным имуществом и достижение иных предусмотренных законом целей.

При этом СНТ не приравнено полностью к ТСЖ или управляющей организации. К примеру, начисление коммунальных услуг для СНТ производится по тарифам для юридических лиц, а для ТСЖ – по тарифам для граждан.

Закон № 217-ФЗ не содержит прямого разрешения передавать полномочия председателя СНТ управляющей организации. Однако и прямого запрета также нет, в связи с чем вопрос о возможности такой передачи не является до конца разрешенным в практике.

Как решаются аналогичные ситуации

Для коммерческих организаций передача управления юридическому лицу является обычной ситуацией. Подобный способ управления прямо регламентирован Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» № 14-ФЗ.

Из некоммерческих организаций подобный механизм присутствует в многоквартирных домах. Управление многоквартирным домом может быть передано как ТСЖ (аналогу СНТ), так и управляющей компании. Такая управляющая компания является юридическим лицом, постоянно и на профессиональной основе занимающимся управлением МКД при наличии соответствующей лицензии.

Можно или нельзя

ТСЖ и СНТ во многом похожи по структуре и управлению. Обе этих некоммерческих организации с точки зрения закона являются товариществами собственников недвижимости. Аналогичным образом похожи потребности собственников квартир в МКД и собственников участков в садоводческом товариществе.

Федеральный закон № 217-ФЗ предусматривает возможность преобразовывать СНТ в ТСЖ в случае, если такое садоводство находится в границах населенного пункта и все дома его членов имеют жилой статус.

Однако существуют и важные различия в их положении. Собственники квартир в МКД могут передать управление домом лицензированной управляющей организации, руководствуясь прямым указанием Жилищного кодекса РФ. Для СНТ такая возможность прямо не предусмотрена законом № 217-ФЗ, регламентирующим деятельность садоводческих товариществ.

Результатом подобного пробела в регулировании стало отсутствие определённого ответа на вопрос, можно ли передать функции председателя СНТ управляющей организации.

Занимая консервативную точку зрения, такую передачу следует признать невозможной. При менее консервативном подходе заключение подобного договора допускается. Однако при этом можно столкнуться с трудностями, связанными с дальнейшими действиями вновь назначенного управляющего.

Из-за отсутствия ясного регулирования обращение за регистрацией управляющей организацией в качестве исполнительного органа СНТ может столкнуться с отказом со стороны регистрирующих органов. Перспективы оспорить такой отказ в суде до конца не ясны из-за отсутствия внятного регулирования и сложившейся судебной практики.

Неясным также является вопрос о необходимости лицензии у такой управляющей компании.

Если применять положения Жилищного кодекса РФ по аналогии, лицензию на право управления МКД следовало бы признать необходимой. Но для садоводческих товариществ отдельных лицензий не существует.

В то же время управление МКД имеет специфику, которой нет в СНТ, из-за чего следовало бы ввести для них отдельный вид лицензий.

Назначение управляющей организации может столкнуться и с чисто практическими трудностями. Управляющий осуществляет свою деятельность, как правило, на платной основе. Если председатель садоводства может довольствоваться сравнительно небольшой заработной платой, выплаты за услуги управляющего могут легко превысить эту сумму.

Передача полномочий управляющему — физическому лицу практически невозможна. Она означает, что такой гражданин будет по факту назначен председателем СНТ. Это возможно только при условии, что он является собственником участка в садоводстве и вступил в садоводческое товарищество.

Если никто не хочет управлять

До избрания нового председателя по закону продолжает действовать ранее назначенный на эту должность человек. Однако принудительно заставить его эффективно выполнять обязанности вряд ли удастся.

В отсутствие председателя обязанности по управлению СНТ ложатся на его правление. Однако многие вопросы может решить только председатель как единоличный исполнительный орган.

Кроме того, в садоводствах, где нет желающих занять должность председателя, может не найтись кандидатов в правление или оно будет не слишком активно.

В случае, если должность председателя не удастся заместить, может возникнуть вопрос о ликвидации организации. Однако в этом случае ряд вопросов с обеспечением коммунальными услугами и содержанием общего имущества придется решать органам местной власти или напрямую собственникам. Ни тот, ни другой вариант не гарантирует того, что имущество будет содержаться в должном порядке.

В статье приводится общая информация о содержании законодательства. Для ответа на конкретный вопрос обратитесь к специалистам.