В соответствии со ст.

105, 423 УПК к несовер–шеннолетним обвиняемым (подозреваемым) может применяться специальная мера пресечения в виде передачи под присмотр родителей,опекунов, попе–чителей или других заслуживающих доверия лиц, а к несовершеннолетним, которые находятся в спе–циализированных детских учреждениях, – под при–смотр должностных лиц этих учреждений.

Эта мера пресечения состоит в принятии на себя кем-либо из указанных лиц письменного обязательства обеспе–чить явку несовершеннолетнего к следователю и в суд, а также его надлежащее поведение. О при–менении данной меры пресечения дознаватель, сле–дователь, прокурор выносят постановление, а суд – определение.

При отобрании подписки о принятии несовершен–нолетнего под присмотр родители (опекуны, попечи–тели, руководители закрытых детских учреждений) предупреждаются о характере преступления, в кото–ром обвиняется (подозревается) несовершенно–летний, и об ответственности в случае нарушения принятой на себя обязанности. На лиц, которым не–совершеннолетний подозреваемый, обвиняемый был отдан под присмотр, в случае невыполнения ими при–нятого на себя обязательства может быть наложено денежное взыскание (ч. 3 ст. 105 УПК) в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда в порядке, установленном ст. 118 УПК.

Наблюдение командования воинской частиза обвиняемым (подозреваемым) в качестве меры пре–сечения применяется в соответствии со ст. 104 УПК к специальному субъекту – военнослужащему или гражданину, проходящему военные сборы.

Сущность этой меры состоит в принятии специальных преду–смотренных уставами Вооруженных Сил РФ мер для обеспечения явки обвиняемого (подозреваемого) по вызовам органов расследования, прокурора и суда и непрепятствования производству по уголовному делу.

Командование воинской части уведомляется о сущ–ности дела, по которому избрана данная мера пресе–чения. Согласия командования на применение меры пресечения согласно ст. 104 УПК не требуется.

Одна–ко если командование воинской части не в состоянии обеспечить надлежащее наблюдение за военнослу–жащим и возражает против применения данной меры пресечения, то игнорировать такое возражение не следует.

О применении данной меры пресечения дознава–тель, следователь, прокурор выносят постановление, а суд – определение. Получив постановление, коман–дование воинской части издает приказ по воинской части и в письменной форме сообщает органу, из–бравшему эту меру пресечения, об установлении на–блюдения.

Избрание этой меры пресечения допускается толь–ко с согласия подозреваемого, обвиняемого (ч. 2 ст. 104 УПК).

На время действия этой меры пресече–ния они лишаются права ношения оружия, постоянно находятся под наблюдением своих начальников или лиц суточного наряда, не направляются на работы вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул, не могут отлучаться из подразделения без разреше–ния командования, лишаются увольнения в городской отпуск.

Нарушение обвиняемым (подозреваемым) меры пресечения в виде наблюдения командования воин–ской части создает основания для решения вопроса о применении к нему более строгой меры пресечения.

45.Основания, условия и порядок заключения под стражу. Срок содержания под стражей.

Заключение под стражуприменяется по судеб–ному решениюв отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за кото–рые УК РФ предусмотрено наказание в виде лише–ния свободы на срок свыше двух летпри невоз–можности применения иной, более мягкой меры пресечения.

При исключительных обстоятельствах эта мера пресечения может быть избрана в отношении подо–зреваемого или обвиняемого в совершении преступ–ления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, если: а) подо–зреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации; б) его личность не установлена: в) им наруше–на ранее избранная мера пресечения; г) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

При необходимости избрания в качестве меры пре–сечения заключения под стражу следователь с со–гласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство.

В постановле–нии о возбуждении ходатайства не только излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необхо–димость в заключении подозреваемого или обвиняе–мого под стражу, но и обосновывается невозможность избрания иной меры пресечения.

Указанное ходатай–ство рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с участием подозреваемого или обвиняемого, проку–рора, защитника.

Сущность этой меры пресечения состоит в лише–нии обвиняемого (подозреваемого) свободы и содер–жании в местах предварительного заключения до начала фактического исполнения обвинительного приговора к лишению свободы, если мера пресече–ния не будет отменена либо изменена.

Содержание под стражей при расследовании пре–ступлений не может превышать 2 месяца (ч. 1 ст. 109 УПК).

В случае невозможности закончить предвари–тельное следствие в срок до 2 месяцев и при от–сутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответ–ствующего уровня в порядке, установленном ч. 3 ст. 108 УПК, на срок до 6 месяцев.

Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отно–шении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и осо–бо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии основа–ний для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесен–ному с согласия руководителя соответствующего следственного органа по субъекту РФ или дознава–теля с согласия прокурора субъекта, до 12 меся–цев.

Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей суда субъекта РФ уров–ня по ходатайству следователя, внесенному с согла–сия Председателя следственного комитета при про–куратуре РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа испол–нительной власти, до 18 месяцев. Дальнейшее про–дление срока не допускается. Обвиняемый, содер–жащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению, за исключением случаев, предусмот–ренных п. 1 ч. 8 ст. 109 УПК.

46. Особенности избрания меры пресечения в отношении подозреваемого.

47.Основания и порядок применения иных мер процессуального принуждения

К иным мерам процессуального принуждения отно–сятся: обязательство о явке; привод; временное от–странение от должности; наложение ареста на иму–щество; денежное взыскание.

Применяются к подозреваемому, обвиняемому. К потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, пе–реводчику, понятому могут быть применены толькообязательство о явке, привод и денежное взыскание.

Обязательство о явке(ст. 112 УПК) состоит в письменном обязательстве лица своевременно яв–ляться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а в случае перемены места жительства неза–медлительно сообщать об этом.

Решение о принятии данной меры процессуально–го принуждения принимается по мотивированному постановлению дознавателя, следователя и судьи, а также по определению суда.

Привод(ст.113 УПК) состоит в принудительном до–ставлении лица к дознавателю, следователю или в суд в случае неявки по вызову без уважительных причин.

Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства; не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.

Производится привод органами дознания на осно–вании постановления дознавателя, следователя, а так–же судебными приставами.

Временное отстранение от должности(ст. 114 УПК) осуществляется в отношении подозреваемого или обвиняемого на основании постановления судьи, вынесенного по ходатайству дознавателя с согласия прокурора, следователя с согласия руководителя следственного органа.

В течение 48 часов с момента поступления ходатай–ства судья выносит постановление о временном отстра–нении обвиняемого от должности или об отказе в этом. Постановление о временном отстранении обвиняемого от должности направляется по месту его работы.

Наложение ареста на имущество(ст.

115 УПК) применяется для обеспечения исполнения пригово–ра в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, полученного в результате преступной деятельности либо нажитого преступным путем, в отношении подо–зреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Про–изводится в присутствии понятых.

При наложении ареста на принадлежащие подозре–ваемому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест. Банки и иные кредитные организации обязаны предоставить инфор–мацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также следователя или дознавате–ля на основании судебного решения.

Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест.

В случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, а также нарушения ими порядка в судебном заседа–нии на них может быть судом наложено денежное взысканиев размере до 25 минимальных размеров оплаты труда в порядке,установленном ст. 118 УПК.

Денежное взыскание налагается судом. По резуль–татам рассмотрения протокола судья выносит поста–новление о наложении денежного взыскания или об отказе в наложении. Копия постановления направля–ется лицу, составившему протокол, и лицу, на кото–рое наложено денежное взыскание.

48.Основания заявления и порядок разрешения ходатайств.

В УПК ходатайствам и жалобам посвящен отдельный раздел V .

Уголовное право, исполнение наказания — Прокуратура Иркутской области

Отмена и изменение меры пресечения

Меры пресечения – это процессуальные средства ограничения личной свободы обвиняемого (в исключительных случаях подозреваемого), применяемые для предотвращения возможных процессуальных нарушений с их стороны, а также для обеспечения исполнения приговора.

Мерами пресечения являются:

1) подписка о невыезде,
2) личное поручительство,
3) наблюдение командования воинской части,
4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым,
4.1) запрет определенных действий,
5) залог,
6) домашний арест,
7) заключение под стражу.

• Дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных уголовно-процессуальным кодексом (УПК РФ), при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:
• 1)    скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
  2)    может продолжать заниматься преступной деятельностью;
  3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.
• Меры пресечения, ограничивающие свободу, — заключение под стражу и домашний арест — применяются исключительно по судебному решению и только в том случае, когда применение более мягкой меры пресечения невозможно.

При избрании меры пресечения в виде залога суд вправе возложить на подозреваемого или обвиняемого обязанность по соблюдению одного или нескольких запретов, предусмотренных частью шестой статьи 105.1 УПК РФ,  а при избрании меры пресечения в виде домашнего ареста одного или нескольких запретов, предусмотренных пунктами 3 — 5 части шестой статьи 105.1 УПК РФ.     

Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном статьей 466 УПК РФ.

При решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления и определения ее вида при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 УПК РФ, должны учитываться также тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства.

В исключительных случаях при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 УПК РФ, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 99 УПК РФ, мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого.

При этом обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания.

Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.

Об избрании меры пресечения дознаватель, следователь или судья выносит постановление, а суд — определение, содержащее указание на преступление, в котором подозревается или обвиняется лицо, и основания для избрания этой меры пресечения.

Одновременно лицу, в отношении которого избрана мера пресечения, разъясняется порядок обжалования решения об избрании меры пресечения, установленный статьями 123 — 127 УПК РФ.

В соответствии со ст. 110 УПК РФ мера пресечения  отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или  более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные ст. 97 и 99 УПК РФ.

1. Отмена или изменение меры пресечения, избранной дознавателем или следователем, производится по постановлению соответственно дознавателя либо следователя. 
2. Мера пресечения, избранная по судебному решению, отменяется или изменяется по постановлению судьи либо по определению суда.
3. Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц.
4. Основаниями отмены меры пресечения являются:

1) признание  незаконным  или необоснованным первоначального решения об избрании меры пресечения. Это происходит при рассмотрении соответствующих жалоб вышестоящей инстанцией,
2)  утрачена необходимость в ее применении.

Это может быть связано с достижением целей меры пресечения (надлежащего поведения обвиняемого или подозреваемого), изменение оснований (ст. 97 УПК) или мотивов (ст. 99 УПК) ее применения.

Например, обвиняемый заболел тяжкой болезнью и нет оснований опасаться  нарушений с его стороны.

Мера пресечения изменяется на более строгую при появлении дополнительных обстоятельств, более точно устанавливающих: а) возможность совершения обвиняемым (подозреваемым) процессуального нарушения; б) неспособность прежней меры пресечения обеспечить надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого (ст. 97, 99 УПК). Например, когда обвиняемый нарушает условия ранее избранной меры пресечения.

Кроме того, мера пресечения может быть изменена на более строгую для необходимости исполнения приговора  (при предъявлении более тяжкого обвинения, вынесении приговора с назначением наказания в виде реального лишения свободы на длительный срок).

Мера пресечения изменяется на более мягкую при наличии общих оснований, условий и мотивов для ее избрания (ст. 97, 99 УПК), когда прежняя более строгая мера пресечения отменяется  вышестоящей инстанцией  или   изменяется необходимость в ее применении.

Прокурор  апелляционного  отдела
уголовно-судебного управления                                   Е.А. Пашинцева

Ограничительные меры процессуального характера в отношении несовершеннолетних

Применение уголовного и уголовно-процессуального законодательства в ходе досудебного и судебного рассмотрения уголовных дел и материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления, должно соответствовать общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, обеспечивать защиту прав и законных интересов несовершеннолетних при осуществлении уголовно-процессуального производства, а также реализовывать предусмотренные законом иные процедуры, направленные на предупреждение правонарушений среди подростков и повышение предупредительного воздействия судебных процессов.

В российском законодательстве отражено требование повышенной правовой охраны несовершеннолетних, которая проявляется, прежде всего в том, что в уголовном процессе для них предусмотрен режим двойного представительства: защитника-адвоката и защитника – законного представителя. Охранительные функции вытекают и из правового статуса адвоката и законного представителя по делам этой категории лиц.

Меры пресечения — это избираемые следователем меры уголовно­процессуального принуждения, оказывающие на несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), определенное психологическое воздействие или ограничивающие его личную свободу, с целью лишения возможности скрыться от органов дознания, предварительного следствия или суда, продолжать заниматься преступной деятельностью и (или) воспрепятствовать производству по уголовному делу, а также в целях обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном ст. 466 УПК РФ.

• Виды мер пресечения, которые могут быть применены в отношении несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого):
• — подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК РФ);
• — личное поручительство (ст. 103 УПК РФ);
• — присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК РФ);
• — залог (ст. 106 УПК РФ);
• — домашний арест (ст. 107 УПК РФ);

заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ).

1. Фактическими основаниями избрания меры пресечения являются имеющиеся в распоряжении следователя доказательства, которые позволяют с определенной долей уверенности предположить, что несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый):
2. —   собирается скрыться от органов дознания, предварительного следствия или суда;
3. —   может продолжать заниматься преступной деятельностью;
4. —   возможно, будет угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожать доказательства либо иным путем препятствовать производству по уголовному делу;

—   будет мешать исполнению приговора и (или) возможной его выдаче в порядке, предусмотренном ст. 466 УПК РФ.

• Юридическим же основанием применения меры пресечения может служить лишь соответствующее постановление следователя.
• Условия избрания меры пресечения:
• 1) мера пресечения может быть избрана только после возбуждения уголовного дела;
• 2) мера пресечения не может быть избрана при отсутствии фактических оснований ее избрания;
• 3) мера пресечения применяется к подозреваемому (обвиняемому).
• В уголовном деле должны иметься доказательства, изобличающие лицо в совершении преступления.

Разрешая вопрос о необходимости применить к несовершеннолетнему подозреваемому (обвиняемому) меру пресечения, а также об избрании той или иной из них, следователь учитывает, помимо характера и содержания фактических оснований избрания меры пресечения: тяжесть совершенного преступления и, соответственно, предъявленного обвинения; личность подозреваемого (обвиняемого); возраст; семейное положение (женат или нет, наличие на иждивении детей); характер и род занятий (деятельности); состояние здоровья; данные о трудоспособности; наличие места учебы, работы и жительства по месту производства предварительного расследования (судебного разбирательства); наличие государственных, иных наград и т.п.; наличие (отсутствие) судимости, срок отбывания наказания в местах лишения свободы, сколько времени после освобождения находится на свободе; факты, характеризующие его как члена общества (по месту жительства, учебы, работы, увлечениям и т.п.); события его биографии (к примеру, спас тонущего ребенка, участвовал в предотвращении последствий пожара и т.п.) и др.

Лица, уполномоченные на избрание, отмену или изменение меры пресечения: дознаватель; следователь; суд.

Решение об избрании меры пресечения оформляется мотивированным постановлением.

В постановлении об избрании меры пресечения указываются анкетные данные лица, к которому применяется мера пресечения (фамилия, имя, отчество, дата рождения), преступление, в совершении которого это лицо обвиняется или подозревается, и основания для избрания меры пресечения.

Кроме того, в постановлении необходимо указать дату (число, месяц, год) и место его составления; должностное положение, звание, фамилию и инициалы лица, принимающего решение об избрании меры пресечения; статьи УПК РФ, в соответствии с которыми рассматриваемое постановление выносится.

Важнейшей частью постановления является его мотивировка. В этой части кратко, но конкретно излагаются фактические основания избрания меры пресечения и указываются цели, для достижения которых она применяется.

Помимо вынесения постановления, при избрании некоторых видов мер пресечения оформляется также соответствующая подписка или протокол (подписка о невыезде, протокол о принятии залога и т.д.).

Когда избирается мера пресечения, не связанная с лишением свободы, рекомендуется давать указание участковому уполномоченному полиции об установлении наблюдения за обвиняемым по месту жительства, а также сообщать в отдел кадров по месту работы (деканат по месту учебы) о необходимости немедленно предупредить орган, в производстве которого находится уголовное дело, если подозреваемый (обвиняемый) подаст заявление об увольнении (об отчислении из учебного заведения).

Следователь не вправе самостоятельно избрать такую меру пресечения, как заключение под стражу, домашний арест и залог.

Предоставление суду исключительных возможностей заключать несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) под стражу (избирать меру пресечения в виде домашнего ареста, залога) служит важной гарантией законности и обоснованности применения указанных мер пресечения, существенно затрагивающих интересы личности.

Копия постановления или определения об избирании меры пресечения вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, немедленно. Это правило действует во всех без исключения случаях, какая бы мера пресечения не избиралась.

Копия постановления об избирании меры пресечения передается несовершеннолетнему подозреваемому (обвиняемому) сразу после его оглашения. Одновременно ему разъясняется установленный ст. ст. 123 — 125, 126, 127 УПК РФ порядок обжалования решения об избрании меры пресечения.

По просьбе защитника или законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) копия постановления об избрании меры пресечения вручается и ему.

Сразу же после избрания меры пресечения в виде заключения под стражу соответствующее постановление направляется для исполнения вместе с арестованным администрации места предварительного заключения.

Уголовно-процессуальный закон не обязывает избирать меру пресечения в отношении каждого несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого). При отсутствии оснований, делающих необходимым применение меры пресечения, мера пресечения не избирается.

Если мера пресечения не избрана, обвиняемый может сохранять обычный уклад жизни, выезжать за пределы района проживания, вправе по своему усмотрению менять место своего жительства, однако ему рекомендуется ставить об этом в известность следователя и немедленно являться по их вызовам. Только в этом случае мера пресечения ему может быть не избрана и в дальнейшем. Если несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый) не будет являться по вызову следователя, он может быть подвергнут приводу. После чего обычно в отношении его избирается мера пресечения.

Когда в применении меры пресечения отпадает необходимость, она отменяется. Если же изменяются предусмотренные ст. ст. 97 и 99 УПК РФ основания для избрания данной конкретной меры пресечения, мера пресечения может быть изменена на более строгую или более мягкую.

В настоящее время не требуется судебного решения для отмены меры пресечения, избранной на стадии предварительного расследования судом. При наличии к тому фактических оснований данное процессуальное решение принимается следователем с согласия руководителя следственного органа, а дознавателем с согласия надзирающего прокурора.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым (обвиняемым) — это мера пресечения, которая в ст. 105 УПК РФ именуется присмотром за несовершеннолетним подозреваемым (обвиняемым).

Заключается она в обеспечении одним из родителей, опекуном, попечителем, другим заслуживающим доверия лицом или должностным лицом специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый), надлежащего поведения последнего.

Кроме того, о том, что несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый) без разрешения следователя не покинет свое постоянное или временное место жительства, будет являться по вызову следователя и не будет мешать производству уголовного процесса, лицо, которое уполномочено присматривать за несовершеннолетним, дает письменное обязательство. В обязательстве обычно не пишется, что несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый) не будет совершать в ходе уголовного судопроизводства преступлений и не станет препятствовать исполнению приговора, но и обеспечение такого поведения несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) предполагается.

В случае невыполнения родителем (опекуном, попечителем, другим заслуживающим доверия лицом или должностным лицом специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний обвиняемый, подозреваемый) своих обязательств, на него может быть наложено денежное взыскание в размере до десяти тысяч рублей в порядке, установленном ст. 118 УПК РФ.

Заключение под стражу несовершеннолетнего — это наиболее строгая мера пресечения. Лицо, взятое под стражу, физически изолируется от общества и содержится под охраной.

При заключении под стражу на первый план выступает физическое ограничение свободы, в результате которого резко сужается возможность скрыться от органов предварительного расследования и суда, воспрепятствовать осуществлению задач уголовного судопроизводства и продолжать преступную деятельность.

В соответствии с УПК РФ и УК РФ избрание меры пресечения в виде заключения под стражу не допускается в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, который подозревается (обвиняется) в совершении преступлений небольшой или средней тяжести впервые, а также в отношении остальных несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой тяжести впервые.

Применение к несовершеннолетнему меры пресечения в виде заключения под стражу возможно лишь в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, с обязательным указанием правовых и фактических оснований такого решения (п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 01.02.2011 N 1).

Заключение под стражу может быть применено только по судебному решению. Это общее правило касается и случаев избрания рассматриваемой меры пресечения в соответствии с правилами ст. 100 УПК РФ, то есть до предъявления обвинения.

Обязательное условие заключения под стражу — когда нельзя обеспечить должное поведение несовершеннолетнего путем применения другой меры пресечения.

Особенности применения к несовершеннолетнему мер процессуального принуждения

К несовершеннолетнему обвиняемому, как и к обвиняемому, достигшему совершеннолетия, при производстве по уголовному делу по общему правилу может быть применена любая из предусмотренных законом мер процессуального принуждения, за исключением меры пресечения в виде наблюдения командования воинской части и такой меры принуждения, как временное отстранение от должности. Законодатель предусмотрел ряд особенностей применения к несовершеннолетних мер процессуального принуждения и установил специальную меру пресечения, действующую только в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых — присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым.

Основания задержания несовершеннолетнего подозреваемого предусмотрены в ст. 91 УПК и являются общими. Отличительными особенностями, свидетельствующими об особом положении несовершеннолетнего в уголовном процессе и повышенных процессуальных мерах его защиты, являются следующие:

• — о задержании несовершеннолетнего незамедлительно извещаются его законные представители (ч. 3 ст. 423 УПК);
• — норма о сохранении в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания не применяется, если подозреваемым является несовершеннолетним (ч. 4 ст. 96 УПК).

Присмотр за несовершеннолетними подозреваемыми или обвиняемыми — является специфической мерой пресечения, применяемой только к несовершеннолетним.

Сущность данной меры состоит в обеспечении родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый) надлежащего поведения несовершеннолетнего.

Под надлежащим поведением закон понимает: явку несовершеннолетнего обвиняемого по вызовам дознавателя, следователя, суда и непрепятствие производству по уголовному делу (п. 2, 3 ст. 102 УПК).

Лицу (лицам), которому по постановлению дознавателя, следователя или суда передается под присмотр несовершеннолетний, разъясняется существо подозрения (обвинения), выдвинутого против несовершеннолетнего и ответственность, связанная с неисполнением обязанностей по присмотру.

В случае отказа данных лиц принять на себя обязательства, предусмотренные данной мерой, решается вопрос о применении другой меры пресечения. При согласии осуществлять присмотр указанные лица дают письменное обязательство об обеспечении надлежащего поведения несовершеннолетнего.

За невыполнение принятого на себя обязательства к лицам, которым несовершеннолетний был отдан под присмотр, могут быть применены меры взыскания в виде денежного взыскания в размере до 10 тыс. руб. Вопрос о наложении денежного взыскания разрешается судом в порядке, предусмотренном ст.

118 УПК.

Мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего обвиняемого применяется в исключительных случаях. Нахождение несовершеннолетнего в следственном изоляторе пагубно отражается не только на его физическом состоянии, но и способно нанести непоправимый урон психологическому и психическому состоянию несовершеннолетнего.

Исходя из этого, законом установлены особые условия, при наличии которых к несовершеннолетнему может быть применена мера пресечения в виде заключения под стражу.

Так, к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г.

№ 22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста» подчеркивается, что судье при рассмотрении ходатайства органов предварительного следствия о применении в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу следует тщательно проверять обоснованность изложенных в нем мотивов необходимости заключения несовершеннолетнего под стражу и невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения (п. 6). В связи с этим в каждом случае, исходя из конкретных обстоятельств дела и тяжести преступления с учетом данных о личности несовершеннолетнего, а также условий его жизни и воспитания, отношений с родителями, следует обсуждать возможность отдачи его под присмотр.

Заключение под стражу несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, допускается в исключительных случаях, как единственно возможная в конкретных условиях, с учетом обстоятельств совершенного преступления и данных о личности, мера пресечения.

В законе не содержится прямого указания на обстоятельства, наличие которых следует расценивать как «исключительный случай» при разрешении вопроса о применении меры пресечения в отношении несовершеннолетнего обвиняемого. Однако в ч. 1 ст.

108 УПК приводятся обстоятельства, которые закон определяет как исключительные случаи для избрания в виде меры пресечения заключения под стражу в отношении совершеннолетних и которые, следуя аналогии закона, надлежит применять при избрании данной меры в отношении несовершеннолетнего.

Это случаи, когда подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ; его личность не установлена; им нарушена ранее избранная мера пресечения; он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

При наличии одного из этих обстоятельств в отношении несовершеннолетнего обвиняемого в совершении преступления средней тяжести может быть применено заключение под стражу в качестве меры пресечения.

При этом следует учитывать, что, несмотря на наличие одного из перечисленных обстоятельств, заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести впервые.

Обусловлено это тем, что в отношении данной категории лиц при условии совершения ими преступления средней тяжести впервые уголовное наказание в виде лишения свободы не применяется (ч. 6 ст. 88 УК).

Закон не допускает применения в качестве меры пресечения заключения под стражу к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в совершении преступления небольшой тяжести.

Пленум Верховного Суда РФ указал на недопустимость применения данной меры пресечения в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести, которое совершено им в возрасте до 18 лет'.

При решении вопроса об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого обязательным является участие в судебном заседании защитника, причем и в тех случаях, когда лицо обвиняется в преступлениях, одно из которых совершено им в возрасте до 18 лет, а другое — после достижения совершеннолетия. В судебном заседании вправе участвовать законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого'. К особенностям производства по делам несовершеннолетних относится порядок ознакомления несовершеннолетнего обвиняемого с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования. Дознаватель, следователь вправе не предъявлять несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления все материалы уголовного дела, при наличии оснований полагать, что ознакомление несовершеннолетнего с материалами уголовного дела в полном объеме может оказать на несовершеннолетнего обвиняемого отрицательное воздействие (например: материалы, содержащие сведения о проявленной жестокости, садизме, причинении мучений потерпевшему). Постановление дознавателя, следователя о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления материалов уголовного дела должно содержать перечень непредъявляемых материалов. Ознакомление с этими материалами законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого в этом случае является обязательным (ч. 3 ст. 426 УПК).

Особенности применения мер пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому



В 1985 году были приняты Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, также называемые Пекинские правила.

Данные правила содержат положение, согласно которому государства-участники должны стремиться, в соответствии со своими общими интересами, способствовать благополучию несовершеннолетнего и его семьи.

Так, мировой сообщество признало, что уровень гарантий прав несовершеннолетних в уголовном процессе должны быть существенно выше, чем прав взрослых.

Глава 50 Уголовно-процессуального кодекса РФ содержит комплекс правовых норм, регулирующих производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Однако законодатель не уделяет достаточного внимания применения к несовершеннолетним мер процессуального принуждения, а именно мер пресечения.

Так, в ст. 423 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусмотрено, чтозадержание несовершеннолетнего подозреваемого, а также применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу производятся в порядке, установленном статьями 91, 97, 99, 100 и 108 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

При решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке, установленном статьей 105 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители.

Данной нормой исчерпываются особенности избрания в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого мер пресечения и не регулируются тонкости их применения.

Стоит отметить, что в силу статьи 88 Уголовного кодекса РФ к несовершеннолетним применяются отдельные виды наказания. Однако нормы, которая устанавливает меры пресечения, избираемые в отношении несовершеннолетних, Уголовно-процессуальный кодекс РФ не содержит.

Статья 98 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусматривает следующие меры пресечения: подписка о невыезде, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, залог, домашний арест и заключение под стражу.

Все эти меры пресечения, за исключением разве что наблюдения командования воинской части, могут быть применены и к несовершеннолетним. Специальной мерой пресечения, применяемой только к несовершеннолетним, является лишь присмотр за несовершеннолетним обвиняемым.

Так, в уголовно-процессуальном законе не предусмотрено самостоятельного перечня мер пресечения, применяемых только в отношении несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых. Таким образом, в настоящее время существует необходимость законодательно установить перечень мер пресечения применительно к несовершеннолетним.

В статье 98 Уголовно-процессуального кодекса РФ меры пресечения расположены в определенной последовательности. Это дает основание полагать, что меры пресечения расположены в порядке от более мягкой к более строгой. Хотя законодатель напрямую не указывает, что меры пресечения в норме расположены именно в порядке строгости.

В настоящий момент Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает заключение под стражу как самую строгую меру пресечения.

В силу части 2 статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса РФ к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

Иной часто применяемой мерой пресечения является подписка о невыезде, но зачастую она становится слишком мягкой и подозреваемый или обвиняемый может воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым как специальная мера пресечения, на практике избирается крайне редко.

Это объясняется тем, что сущность отдачи несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого под присмотр заключается в том, что родители, опекуны, попечители или другие заслуживающие доверия лица, а также должностные лица специализированного детского учреждения принимают на себя письменное обязательство обеспечить его надлежащее поведение.

Надлежащее поведение предполагает не только явку по вызовам дознавателя, следователя, суда и непрепятствование производству по уголовному делу, но и посещение занятий в школе, своевременное возвращение домой, прекращение общения с антиобщественными элементами и т. д. [3, c. 21].

При отдаче несовершеннолетнего под присмотр дознаватель, следователь или суд должен проверить заслуживает ли доверия предполагаемый субъект присмотра, сможет ли он по состоянию здоровья, имущественному положению, роду занятий и моральным качествам осуществить надлежащий присмотр за подозреваемым или обвиняемым.

Кроме того, следует выяснить условия проживания несовершеннолетних, сведения о родителях, опекунах или попечителях, характер их взаимоотношений и т. д.

Если же предполагаемые субъекты присмотра не дает согласие, не обладают высокими моральными качествами, отрицательно влияют на несовершеннолетнего, то необходимо избрать иную меру пресечения.

Реальной альтернативой применения меры пресечения в виде заключения под стражу является домашний арест [1, с. 29]. Тем более глава Следственного комитета РФ А. И. Бастрыкин подчеркнул, что в качестве меры пресечения нужно активнее применять домашний арест и залог, прежде всего в отношении лиц, страдающих различными формами серьезных заболеваний, и несовершеннолетних.

Согласно части 1 стати 107 Уголовно-процессуального кодекса РФ домашний арест в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением запретов и осуществлением за ним контроля.

Федеральным законом от 18 апреля 2018 г. № 72-ФЗ внесены изменения в часть 1 статьи 107 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Так, ранее предусматривалась полная либо частичная изоляция подозреваемого или обвиняемого. В настоящий же момент формулировка «полная или частичная» в Уголовно-процессуальном кодексе РФ отсутствует.

Следовательно, законодатель предполагает, что изоляция должна быть только полной.

Кроме того, Федеральным законом от 18 апреля 2018 г. № 72-ФЗ также внесены изменения в часть 7 статьи 107 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Если в предыдущей редакции было предусмотрено, что суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого и фактических обстоятельств при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения может ему запретить и (или) ограничить: выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает; общение с определенными лицами; отправку и получение почтово-телеграфных отправлений; использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», то в настоящий момент законодатель не предусматривает, что подозреваемый или обвиняемый вправе выходить за пределы жилого помещения, в котором он проживает.

Думается, что такими изменениями законодатель хоть и ужесточил меру пресечения в виде домашнего ареста и приблизил к заключению под стражу, но все равно она остается более предпочтительной, нежели заключение под стражу.

Статья 99 Уголовно-процессуального кодекса РФ устанавливает, что при решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления должны учитываться также тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства.

Эмоциональная, духовная и интеллектуальная зрелость должна быть оценена индивидуально к каждому несовершеннолетнему. Так, должны учитываться эмоциональная возбудимость несовершеннолетнего, его социальный опыт, влияние на несовершеннолетнего его родителей, сверстников и иных лиц, составляющих круг общения несовершеннолетнего.

Особое внимание следует уделить сведениям о личности подозреваемого или обвиняемого, поскольку достижение лицом возраста 18 лет не всегда означает его зрелость.

Кроме того, содержание в следственном изоляторе негативно сказывается на еще неокрепшей психике несовершеннолетнего.

Также у несовершеннолетнего остается возможность общаться с определенными лицами; отправлять и получать почтово-телеграфных отправления; использовать средства связи и информационно-телекоммуникационную сети «Интернет».

Так, несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый поддерживает связь с социумом, друзьями, родственниками и может продолжить обучение, хоть и дистанционно.

Таким образом, считаю, что мера пресечения в виде заключения под стражу должна применяться в крайне редких случаях. Ее следует заменить домашним арестом. Тем более, что, учитывая последние изменения в законодательстве, домашний арест стал более приближен к заключению под стражу, поскольку представляет собой полную изоляцию подозреваемого или обвиняемого.

Литература:

1. Давыденко, А. В. Проблемы применения меры пресечения в виде домашнего ареста в отношении несовершеннолетних / А. В. Давыденко // Адвокат. — 2015. — № 10. — С. 29–34.

2. Долгих, Т. Н. Актуальные вопросы избрания судами меры пресечения в виде домашнего ареста и путях их решения / Т. Н. Долгих // Российский судья. — 2014. — № 2. — С. 16–19.

3. Тетюев, С. В. Избрание мер пресечения в отношении несовершеннолетних / С. В. Тетюев // Судья. — 2015. — № 7. — С. 20–23.

4. Химичева, Г. П. Несовершеннолетний обвиняемый (подозреваемый): меры пресечения / Г. П. Химичева // Уголовное судопроизводство. — 2014. — № 4. — С. 20–24.

Основные термины (генерируются автоматически): Уголовно-процессуальный кодекс РФ, мера пресечения, домашний арест, обвиняемый, подозреваемый, страж, вид заключения, качество меры пресечения, воинская часть, надлежащее поведение.