• Семейный патронат – наиболее доступный вариант семейного устройства детей, не имеющих статуса сироты.
• Также данный метод применяет для тех малышей, в отношении которых не может быть оформлено усыновление.
• Задача патронатного воспитания и семьи, воспитывающей ребенка, заключается в социальной адаптации ребенка, улучшении его самооценки, расширении круга общения, а также в заботе о физическом здоровье с помощью образовательных, педагогических и психологических приемов.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Определение патронатного воспитания

1. Члены патронажной семьи должны поддерживать контакт с родителями ребенка, организовывать встречи и оказывать консультационную помощь для того, чтобы мотивировать их на воссоединение и улучшение уровня жизни.
2. Социальный патронат подразумевает помощь детям, их родителям, членам семьи или даже группам, нуждающимся в улучшении благополучия.
3. Его основное направление – оказание помощи в развитии или приобретении навыков, позволяющих раскрыть весь потенциал взрослых людей в интересах семьи и общества.

Отличие от других форм опеки детей

Патронатное воспитание заменяет временное определение ребенка в детский дом и часто используется как промежуточная форма перед оформлением опекунства или усыновления.

Ответственность за благополучие ребенка в данном случае возлагается на:

• воспитателя по патронату;
• органы опеки и попечительства;
• настоящих родителей.

В отличие от опекунства, патронат осуществляется на платной и возмездной основе. А к воспитателям применяются менее строгие требования (нет возрастного и материального ценза).

Чем полезен патронат?

Это является бесспорным преимуществом, ведь только так ребенок может получить в полном объеме заботу и внимание от всех членов семьи, почувствовать любовь и сопереживание близких.

К дополнительным положительным моментам патронажа относятся:

1. профессиональная подготовка людей, готовых заниматься воспитанием нового члена семьи;
2. государственное сопровождение семьи и оказание финансовой помощи;
3. детям не запрещено общение с кровными родственниками.

История патронатного воспитания

Впервые термин «патронат» был рассмотрен в Энциклопедическом словаре А.Гранта в 1913 году.

В то время он определялся как совокупность мер материальной помощи людям, освободившимся из мест заключения, нравственно опустившимся женщинам и другим лицам, с целью обеспечения им возможности вернуться к нормальной трудовой жизни.

Также в те времена приюты были обязаны опекать своих бывших воспитанников и оказывать им содействие в благоустройстве. Такое содействие трудно назвать эффективным способом обеспечения дальнейшей жизни детей, но оно являлось проявлением заботы о социальной адаптации.

Немного позже стали организовываться самостоятельные попечительские общества, обладающие более широким кругом задач. Например, их основная специализация заключалась в помощи именно бездомным, нищенствующим детям и сиротам.

Постепенно попечительство и опека обретали новые черты, устанавливался круг возможных опекунов. Со временем исключительно нравственная обязанность попечителя вернуть имущество ребенку по достижении им совершеннолетия превратилась в юридическую.

Ситуация в России на сегодня

На сегодняшний день в России оказывать услуги патроната можно только после регистрации в специализированном учреждении патронатного воспитания.

Идея развития института патроната активно поддерживается социальными службами и общественными деятелями.

Стереотип восприятия детских домов у российских граждан слишком негативен, поэтому патронатное воспитание на дому стало хорошей альтернативой. Это не просто бюрократический порядок определения ребенка в семью, а целая система работы профессионалов в разных областях.

Обязанности

В обязанности патронажной семьи входит:

• выявление и мониторинг проблем семьи, чей ребенок взят под патронаж;
• реабилитация детей, оставшихся без внимания со стороны матери и отца;
• индивидуальные программы адаптации для детей;
• помощь в решении социальных, психологических и образовательных проблем;
• сотрудничество с государственными учреждениями.

Если есть необходимость, члены патронажной семьи должны оказывать помощь в трудоустройстве или повышении квалификации родителей, попавших в непростое положение.

Выплаты воспитателю

Официальное трудоустройство

Для того чтобы считаться официально работающим в должности патронатного воспитателя, необходимо заключить с органами опеки письменное соглашение.

В договоре обязательно должен быть определен объем ответственности по защите интересов патронируемого между:

Заработная плата, больничные, отпуска

Труд оплачивается в размере не менее 3,5 минимальных расчетных уровней в расчете на каждого ребенка.

Воспитатели, заключившие трудовой контракт, имеют право на оплату больничных листов в случае болезни как взрослых, так и патронируемых, а также предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска.

Весь период трудовой деятельности в должности патронатного воспитателя засчитывается в трудовой стаж, учитываемый при расчете пенсии.

Льготы

Дети, участвующие в программе патроната, бесплатно обеспечиваются одеждой, обувью, постельными принадлежностями и прочими необходимыми предметами хозяйственного обихода.

Дети до 2-х лет имеют право на получение детского молочного питания в территориальных лечебных учреждениях.

По рецептам врачей для детей до 3-х лет выдаются бесплатные медикаменты. Дети до 7 лет и патронатные воспитатели могут бесплатно пользоваться услугами общественного транспорта.

Не многие патронатные родители осведомлены о том, что в территориальных органах власти регулярно проводятся культурные мероприятия, которые можно посещать по льготным ценам. Например, посещение зоопарка, музеев или выставок.

Школьники, находящиеся под опекой патронатной семьи, имеют право питаться в столовой и получать учебники бесплатно. Если у ребенка нет собственного жилья, орган опеки должен позаботиться о том, чтобы к моменту исполнения 18 лет он стал владельцем собственного недвижимого имущества.

Ежемесячные выплаты на ребенка

Статус патронатной семьи дает право на получение ежемесячных выплат из расчета 180 рублей в день на одного ребенка.

Также для особых категорий детей назначается дополнительная ежемесячная денежная компенсация:

• отказных;
• подкинутых;
• оставленных в роддоме.

Как получить статус патронатной семьи?

Попробовать свои силы в роли воспитателя-патроната может стать только совершеннолетний гражданин, доказавший свою дееспособность.

Законом предусматривается и дополнительные требования к воспитателям – они должны обладать высокими морально-этическими качествами, не иметь негативных моментов в биографии (злоупотребление спиртными напитками, административные штрафы).

Вместе с тем, к воспитателю применимы менее строгие критерии, чем при оформлении опекунства или усыновления. Например, для осуществления социального и воспитательного патроната не обязательно состоять в браке или иметь высокооплачиваемую работу.

Статус патронатной семьи присваивается после подписания соответствующего договора и действует до срока его окончания.

Обращение в органы опеки

• Лица, морально и материально готовые взять ребенка в семью под патронат, должны обратиться в орган опеки по месту своего жительства с ходатайством.
• Уполномоченная организация изучает личностные характеристики заявителя и выдает заключение, разрешающее быть патронатными воспитателями.
• Услуги патроната может оказывать только человек, обладающий обширными знаниями в сфере психологии, воспитания, социологии, а также медицины и семейного права.

Обучение

Патронатный воспитатель в обязательном порядке должен пройти специальную подготовку или курсы обучения в Уполномоченной организации.

Учеба организуется и проводится в целях оказания психологической, педагогической, правовой, социальной и иной консультационной помощи гражданам, принявшим ребенка на патронатное воспитание.

Занятия проводятся по мере комплектования учебных групп. Расходы на обучение выплачиваются из бюджетных средств.

Необходимые документы

Кандидат на получение возможности осуществлять патронат должен предоставить следующий пакет документов:

• паспорт;
• письменное ходатайство;
• врачебное заключение о состоянии здоровья и возможности оказывать услуги патроната.

После рассмотрения документов Уполномоченная служба делает соответствующее заключение и предлагает подписать типовой договор на оказание услуг патронатного воспитания в конкретной семье (над ребенком).

Договор с органами опеки

По письменному соглашению о воспитании в патронатной семье орган опеки передает ребенка на воспитание в семью патронатного воспитателя.

1. Сроки, порядок пребывания, права и ответственность заинтересованных сторон оговариваются в этом документе.

2. Договор может быть досрочно расторгнут по желанию ребенка, когда ему исполнится 14 лет или по решению службы опеки и попечительства в ситуациях, когда воспитатель не выполняет свои обязанности.

Институт патроната необходим обществу, он предоставляет возможность определенной категории детей обрести настоящую любящую семью. Таким образом, совершается самое главное и ценное для ребенка – право чувствовать заботу от мамы и папы.

Дорогие читатели! Наша статья могла устареть.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа

Или звоните по телефонам:

Патронаж

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

В соответствии с гражданским законодательством России оформление опеки над взрослыми лицами (чаще всего — пожилыми) возможно, в том числе, в виде патронажа.

Что значит патронаж в гражданском праве?

Всегда найдутся люди, которые нуждаются в уходе и поддержке. Чтобы родные остро нуждающихся в помощи не оставались один на один с серьезными проблемами, государство предусмотрело особый тип обслуживания — социальный патронаж. Организация, способная предоставить такую помощь, называется патронажной службой.

Это понятие в гражданском праве включает в себя следующие мероприятия:

• проведение в целях профилактики обследований жилищных условий гражданина, нуждающегося в уходе;
• оказание профессиональной помощи, направленной на проведение разных лечебных процедур;
• решение бытовых проблем.

Патронажная служба — эта организация, специализирующаяся на оказании помощи пожилым людям, у которых ограничены возможности. Особенности подобной деятельности состоят в том, что все важные моменты согласовывают с заказчиком. Оговариваются режим ухода, а также основные обязанности специалиста.

Цель социального патронажа — организация оптимальных условий жизни недееспособных лиц, что помогает преодолевать жизненные трудности и делает возможным постепенное возвращение к полноценной жизни

Различают следующие типы:

• патронаж до рождения ребенка либо наблюдение за беременной женщиной. Основная задача в этом случае заключается в регулярном контроле состояния здоровья будущей мамы при вынашивании плода. Такой тип ухода предполагается в женских консультациях;
• уход за новорожденным;
• детский патронаж;
• уход за людьми пожилого возраста;
• помощь людям с ограниченными возможностями;
• наблюдение за психически больными пациентами;
• соц. помощь для людей, оказавшихся в тяжелой ситуации.

Рассмотрим особенности процедуры для различных жизненных обстоятельств.

Над пожилым человеком

Чаще всего патронаж актуален для осуществления ухода за пожилыми или больными людьми, поскольку именно им и их семьям зачастую трудно справиться со всеми проблемами собственными силами.

Помощник назначается в порядке, обозначенном законодателем. Процедура оформления патронажа над пожилым человеком будет следующей.

В первую очередь гражданин обязан посетить органы опеки и подать заявление, в котором он описывает острую необходимость в попечителе. Далее проводится медицинский осмотр нуждающегося, и выносится заключение врача.

Затем сотрудники органов опеки оценивают основания для попечительства и выносят решение. Существуют нюансы:

• на основании ст. 41 ГК РФ подбор помощника нужно осуществить не позднее месяца с момента подачи заявки. Первоначально выбирается попечитель среди близких. Далее рассматриваются кандидаты из числа посторонних лиц, подходящих по требованиям;
• в том случае, если появляется желающий ухаживать за пожилым гражданином, он должен собрать пакет документации и подать заявку в органы опеки. Как правило, самостоятельно выдвигают свою кандидатуру родственники либо друзья;
• после одобрения заявки органы опеки в письменной форме уведомляют о принятом решении обратившегося. Далее готовятся соответствующие бумаги. Ксерокопии их предоставляют пожилому человеку, нуждающемуся в поддержке, и помощнику;
• последний этап — заключение договора между подопечным и попечителем. В нем описываются все особенности предоставляемой помощи, в том числе основные обязанности опекуна при уходе за пожилым человеком.

Обратите внимание!

Оценивать эффективность патронажа должны госорганы. При недобросовестном исполнении обязанностей соглашение расторгается.

Над инвалидом 1 и 2 группы

Опеку над инвалидом 1 группы нужно оформлять в органах опеки и попечительства. Потребуется следующая документация:

• две заявки об оформлении попечительства (один документ остается помощнику, другой — подопечному);
• характеристика с места вашего трудоустройства и справка о доходах;
• документ об отсутствии судимости;
• медкарта, подписанная специалистом, о том, что вы здоровы, не страдаете алкогольной зависимостью, не употребляете наркотические средства;
• справка об обследовании вашей жилплощади, подписанная членами жилищной комиссии.

Патронаж инвалида 2 группы оформляется таким же образом.

Оформление ухода над дееспособным подопечным не дает прав попечителю распоряжаться его недвижимостью и имуществом — для этого нужно согласие самого инвалида либо органов опеки и попечительства

Кроме того, следует знать, что если вы официально не трудоустроены, со стороны государства выделяется пособие.

Над новорожденным ребенком

После рождения малыша жилое помещение его родителей обязательно посещает врач либо медсестра. Как правило, они диагностируют состояние новорожденного, оценивают правильность ухода за ним со стороны отца или матери, проверяют условия жизни ребенка.

В обязательном порядке предоставляется поддержка родителям: медработник должен показать, как нужно ухаживать за младенцем, осуществлять кормление, купание, проводить обязательные гигиенические процедуры и пр.

Обратите внимание!

Услуга патронажа над младенцем, предоставляемая работниками местной поликлиники, бесплатна.

Резюме

Патронаж может стать отличным выходом из затруднительного положения, когда пожилой или больной гражданин физически не может позаботиться о себе.

Однако человек, взявшийся за попечительство, должен иметь высокие нравственные качества и обладать большим терпением для выполнения далеко не простых обязанностей и задач.

Прежде чем взяться за такое дело, требуется реально оценить свои материальные, психологические и физические возможности.

Если перед вами стоит цель оформить опеку над пожилым или больным человеком, получите консультацию у юристов. Сделать это можно по телефону либо в онлайн-режиме на портале Правовед.ru.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Порядок оформления патронажа над пожилым человеком

Обзаведясь благородной сединой, человек, к сожалению, далеко не всегда сохраняет способность обслуживать себя и вести быт. Для помощи таким гражданам на законодательном уровне разработаны несколько форм поддержки, наиболее щадящей из которых является патронаж.

Что такое патронаж и чем отличается от опеки

Патронаж – форма опеки над дееспособным гражданином, состояние здоровья которого не позволяет самостоятельно решать бытовые и финансовые вопросы, защищать свои права и исполнять обязанности. Попечитель оказывает помощь в разрешении повседневных проблем по просьбам самого опекаемого. Находиться круглосуточно рядом с пожилым в случае патронажа необязательно. У опекуна нет права распоряжения имуществом и финансами опекаемого.

Опека – форма попечительства над недееспособным гражданином. У пожилого могут быть диагностированы психические отклонения, провалы в памяти и пр. При установлении данной формы попечения опекуну потребуется постоянно наблюдать опекаемого, быть рядом, обеспечивать полноценный уход.

Денежные средства подопечного опекун должен расходовать в его интересах: приобретать необходимые лекарства, продукты питания, одежду, при этом отчет о расходах регулярно предоставлять в отдел опеки и попечительства.

Опекун имеет право распоряжаться имуществом пожилого человека при одобрении социальной службой.

В каких случаях возможно оформить патронаж над пожилым человеком

Правовые основы патронажа регулируются ст. 41 ГК РФ. Патронаж над пожилым возможно установить в случае полной дееспособности последнего. Психическое здоровье опекаемого не должно вызывать сомнений.

ВАЖНО! Над психически больными гражданами данная форма попечительства не устанавливается.

Наиболее приемлемый и удобный вариант – когда на свое попечение пожилого берет родственник. Вероятность того, что отношения между участниками устроятся быстрее и легче, в данном случае в разы выше. Доверие опекаемого к своему опекуну и, в свою очередь, добросовестность патрона – необходимые условия успешности патронажа.

Над кем можно оформить патронаж

Законное право на патронаж имеют одинокие пожилые граждане, которым сложно позаботиться о себе по ряду причин: например, наличие инвалидности либо заболеваний, препятствующих или мешающих самостоятельно ухаживать за собой, выходить на улицу, посещать общественные места. Отделом опеки ведется учет престарелых, нуждающихся в помощи. Опекун в данном случае выступает только в роли помощника.

ВАЖНО! Наличие родственников, даже близких, не является препятствием для установления патронажа.

Требования к опекуну

Претендент на опеку должен отвечать ряду требований:

• Достижение совершеннолетия.
• Дееспособность – отсутствие психических заболеваний и отклонений подтверждается психиатром.
• Отсутствие алкогольной, наркологической зависимости, токсикомании – подтверждается наркологом.
• Отсутствие опасных инфекционных заболеваний – обязательно заключение из тубдиспансера.
• Отсутствие судимостей – в частности, преступления против личности (убийство, изнасилование, побои и пр.). Ярые уклонисты от уплаты алиментов не могут претендовать на договор патронажа.
• Общее физическое состояние – опекуну, возможно, потребуется применение физической силы при выполнении обязанностей, его здоровье должно быть удовлетворительным. Наличие серьезных заболеваний у претендента препятствует установлению патронажа.
• Психологический портрет претендента, в частности, положительные моральные качества, такие как ответственность, отзывчивость, порядочность. Важен темперамент, умение общаться. С пожилыми не всегда легко поладить. Если потенциальный патрон стрессоустойчив и легко адаптируется, то такие качества являются несомненным плюсом. Отзывы о претенденте с места учебы, работы помогут составить его психологический портрет. Ранее имевшее место расторжение договора патронажа по причине недобросовестного исполнения обязанностей является серьезным основанием для отказа в установлении данной формы попечения.
• Наличие регулярного дохода.

Патроном не может быть работник службы социальной защиты.

ВАЖНО! При соблюдении равных условий предпочтение отдается претенденту, состоящему в родственных отношениях с заявителем.

Обязанности опекуна

Перечень функций опекуна в обязательном порядке согласуется с патронируемым и четко прописывается в договоре.

Обязанности помощника:

• помощь в организации быта – уборка, готовка, стирка;
• выполнение поручений – поход в магазин, аптеку и пр.;
• помощь в разрешении форс-мажорных обстоятельств – например, организация ремонтных работ при прорыве водопровода в квартире опекаемого;
• сопровождение при посещении общественных мест – поликлиники, театра и пр.;
• представление интересов опекаемого, а также совершение сделок с его имуществом при наличии нотариально заверенной доверенности от подопечного на имя опекуна;
• приобретение продуктов питания, одежды, лекарств, предметов интерьера и прочий расход денежных средств опекаемого в интересах последнего и только с его согласия;
• по требованию специалистов социальной службы предоставлять информацию о расходе личных средств патронируемого.

Приведенный выше перечень обязательств патрона ориентировочный, он может быть дополнен или сокращен при личном обсуждении с заявителем. В договоре также обозначается частота визитов опекуна к опекаемому.

Какие льготы получает опекун

Уход за пожилыми людьми в рамках патронажа – это труд, который осуществляется, как правило, на добровольных началах. Патрону могут быть назначены выплаты от пенсии опекаемого, но не более 5% от общей суммы ежемесячно.

Пункт о начислениях в обязательном порядке отражается в договоре о патронаже. Если патронируемому исполнилось 80 лет, то опекун может рассчитывать на ежемесячную выплату из государственного бюджета в размере 1200 р.

Кроме того, период патронажа над пожилым человеком старше 80 лет включается в трудовой стаж опекуна.

Опекун вправе рассчитывать на бесплатную юридическую помощь и консультацию психолога.

ВАЖНО! Патрон не вправе претендовать на имущество и денежные средства патронируемого. Однако по личному усмотрению опекаемый может наделить опекуна правом наследования.

Порядок оформления патронажа

Процедура установления патронажа пожилых людей требует времени для тщательного изучения обстоятельств, подбора опекуна, подготовки необходимых документов. Порядок оформления данной формы попечения состоит из нескольких этапов:

1. Пенсионер обращается в отдел опеки с письменным заявлением о необходимости патронажа. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие потребность заявителя в помощнике.
2. Специалисты изучают предоставленные документы и в течение месяца со дня обращения заявителя осуществляют подбор опекуна. Прежде всего, прорабатывается возможность установить патронаж с привлечением родственников.
3. Проверяются документы потенциального патрона.
4. Органами опеки издается распоряжение об установлении патронажа. Копии документа получают обе стороны.
5. Между сторонами заключается договор в двух экземплярах о правах, обязанностях и ответственности.

ВАЖНО! Специалисты отдела опеки контролируют процесс взаимодействия опекуна и опекаемого. По первому требованию социальной службы патрон должен предоставить отчет о расходе денежных средств опекаемого.

Перечень необходимых документов

Для того чтобы оформить патронаж, и заявителю, и претенденту потребуется подготовить пакет документов.

Пенсионер должен предоставить в органы опеки следующие справки:

• копия паспорта;
• справка из психоневрологического диспансера о дееспособности и психическом здоровье;
• медицинское заключение о физическом здоровье заявителя, подтверждающее необходимость посторонней помощи в уходе и организации быта;
• письменное заявление об установлении патронажа.

Пакет документов попечителя включает:

• Копия паспорта.
• Копия свидетельства о браке.
• Справка с места работы – подтверждение регулярного дохода потенциального опекуна. Если претендент не трудоустроен, потребуются документы, подтверждающие наличие постоянного дохода: например, справка из центра занятости о том, что гражданин состоит на учете и в данный момент получает пособие по безработице, или справка из пенсионного фонда о наличии у претендента статуса пенсионера и, как следствие, ежемесячной пенсии.
• Справка из психоневрологического диспансера о дееспособности и психическом здоровье.
• Справки из наркологического диспансера об отсутствии токсикомании, наркотической и алкогольной зависимости.
• Справка из тубдиспансера об отсутствии туберкулеза.
• Медицинское заключение об общем физическом состоянии претендента.
• Справка об отсутствии судимостей.
• Характеристики с места работы или учебы.

Поскольку при данной форме попечения стороны договора, как правило, проживают отдельно, документы о жилплощади в собственности опекуна не потребуется.

Условия прекращения патронажа

Договор о патронаже аннулируется в следующих случаях:

• смерть одной из сторон;
• признание недееспособности одной из сторон;
• неисполнение сторонами установленных договором обязанностей;
• расторжение договора по инициативе специалистов органов опеки по причине нарушения прав престарелого;
• личные причины опекуна или патронируемого.

Патронаж – предпочтительная форма попечения для дееспособного пожилого гражданина. В данном случае не ущемляются чувства подопечного, не нарушается его личное пространство.

С другой стороны, это работа, требующая отдачи, сил и высоких моральных качеств попечителя.

Для успешности взаимодействия сторон необходимы регулярный контроль и своевременная консультационная помощь от специалистов социальной службы.

Патронатное воспитание

Патронатное воспитание является новой формой семейного устройства детей, при которой права и обязанности по защите прав ребенка разграничены между таким патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства (или его уполномоченным учреждением). Эта форма устройства пока что не вошла в федеральное законодательство и регулируется законами ряда регионов.

Законы субъектов РФ о патронате

Патронатное воспитание является более гибкой формой устройства детей и позволяет жить в семье ребенку любого возраста, как при наличии у него установленного статуса сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, так и непосредственно сразу после изъятия из семьи (вместо помещения его в приют).

В договоре, заключенным между органами опеки и попечительства и патронатным воспитателем, определяются права и обязанности, как семьи, так и учреждения.

Наличие такого договора является юридической основой для профессионального сопровождения.

И ребенку и семье гарантированно предоставляется юридическая, социальная, психологическая и любая иная помощь — в зависимости от потребностей ребенка.

В Московской области эта форма устройства детей существует с 2003 года (ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ПАТРОНАТЕ   N 77/2003-ОЗ от 5.07.2003 г). Приведенная ниже информация о видах патроната и о поддержке со стороны государства касается именно Московской области.

Виды патроната.

Патронатное воспитание	Постинтернатный патронат	Социальный патронат
Описание	Фактическая передача ребенка на воспитание в семью патронатного воспитателя (на срок не более 6 месяцев)	Регулярное посещение выпускника, проживающего самостоятельно	Регулярное посещение детей, проживающих в неблагополучных семьях вместе с родителями
Дети, передаваемые на патронат	Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	Выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Дети, проживающие в семье, нуждающиеся в государствен. защите
Кол. детей	Не более 3-х чел.	Не более 5 лиц	Не более 30 детей (10-15 семей)
Возраст	От 0 до 18 лет	От 16 до 23 лет	До 18 лет
Размер средств на содержание детей, переданных на патронат	Аналогично размеру средств, выделяемых на опекаемых детей. Денежные средства перечисляет учреждение, в котором воспитывался ребенок	Не выделяются, так как получают пособие в центре занятости или находятся на полном государственном обеспечении в учреждении профессионального образования	Не выделяются, так как проживают с родителями
Стороны патроната	Учреждение по патронату, патронатный воспитатель, орган опеки и попечительства	Учреждение по патронату, патронатный воспитатель, орган опеки и попечительства, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет	Патронатный воспитатель, муниципальный орган социальной защиты и законный представитель ребенка
Размер вознаграждения (за каждого ребенка)	5000 руб.	5000 руб.	1000 руб.

 Документы необходимые для оформления патроната:

1. Заявление гражданина желающего стать патронатным воспитателем2. Копия паспорта с регистрацией3. Справка с места работы (если работает) о занимаемой должности, о заработной плате4. Характеристика5. Акт обследования жилищно – бытовых условий семьи6. Выписка из домовой книги7. Копия финансово – лицевого счета8.

Справка из ОВД о не привлечении к уголовной и административной ответственности и судимости9. Копия свидетельства о заключении брака (если состоит)10. Автобиография 11. Медицинское заключение о состоянии здоровья (форма  164/у 96) 12.

Письменное согласие совместно проживающих членов семьи о принятии ребенка на патронатное воспитание

13. Заключение уполномоченной службы по патронатному воспитанию о возможности взять ребенка в семью. 

Патронат: что это такое, формы, порядок оформления

Что такое патронат?

Согласно ст. 14 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ, патронат – это одна из форм устройства несовершеннолетних детей под возмездную опеку по соответствующему договору.

На данный момент такой договор можно заключить только в нескольких областях и краях:

• Москва и Московская область;
• Алтайский Край;
• Томская область;
• Тюменская область;
• Р. Калмыкия, Адыгея, Дагестан.

Также в список входят еще более 40 субъектов, а в целом в РФ 85 регионов, что дает основания полагать о возможности установления патроната только на 50% территории.

На данный момент особенности патроната регламентируются региональными законодательными актами. Проект ФЗ №217944-6 пока не утвержден, но возможно, что появится закон, устанавливающий нюансы данного вида опеки на федеральном уровне.

Мы будем рассматривать патронат на примере г. Москвы, т.к. здесь действуют более четкие и понятные условия, установленные Законом от 14.04.2010 №12.

Регулируется Гражданским кодексом

Отличием от обычной опеки является тот факт, что услуги патронатного воспитателя оказываются на возмездной основе. Такой воспитатель не может действовать на свое усмотрение. Он ограничен рамками договора с органом опеки.

По характеру он близок к гражданско-правовому. То есть его регулирование происходит на основании норм не Трудового кодекса, а Гражданского. Данное соглашение предусматривает вознаграждение, которое выплачивается воспитателю один раз в месяц. Порядок его выплаты и объем определяет региональный законодатель.

Далее в продолжение изучения того, в чем разница патроната и патронажа, будет рассмотрен еще ряд деталей, касающихся первого из указанных понятий.

Виды патроната

На данный момент в России существует несколько видов патроната:

• социальный;
• постинтернатный;
• патронатное воспитание.

Рассмотрим особенности каждого более подробно.

Виды	Сроки	Обязанности воспитателей	Особенности
Патронатное воспитание в семье	Определяются органами опеки (ООиП)	Аналогичны опекунам: Заботиться о физическом, нравственном, духовном, умственном развитии; Представлять интересы подопечного перед госорганами и коммерческими предприятиями, иными организациями; Заниматься организацией свободного времени подопечного; Получать пособия на содержание ребенка, вознаграждение за работу воспитателем.	Оформляется в отношении детей, оставшихся без родительского попечительства, если стандартная опека или усыновление невозможны. По сути, воспитание практически приравнивается к обычному опекунству: ребенка на выходные или каникулы забирают в семью, где он получает все необходимое, но воспитателям перечисляется вознаграждение. Обязательно совместное проживание
Постинтернатный	Максимум – до достижения подопечным 23 лет, но точные сроки определяются индивидуально договором	Поддерживать опекаемого при выборе образовательного учреждения, представлять его интересы; Регулярно навещать подопечного; Оказывать психологическую поддержку в процессе адаптации; Контролировать соблюдение прав выпускника государственными и муниципальными учреждениями, представлять его интересы.	Предназначен для социальной адаптации выпускников интернатов и детских домов в возрасте от 18 до 23 лет. Совместное проживание воспитанника и воспитателя необязательно
Социальный	Краткосрочный – до полугода; Долгосрочный – от 6 месяцев	Оформляется по заявлению родителей, нуждающихся в помощи при тяжелых заболеваниях, проблемах в поведении ребенка, и пр. Семье назначается воспитатель, который оказывает всестороннюю помощь.

Важно! Если в опеке нуждаются братья или сестры, их нельзя разделять. Разделение допускается, если это не противоречит интересам детей. Также не могут оформить совместную опеку граждане, не состоящие в официальном браке.

Цели патроната

Цели зависят от формы патроната:

1. Социальный. При сопровождении семьи создаются оптимальные условия для воспитания и развития ребенка, предотвращение оставления несовершеннолетних без родительского попечения, оказание всех видов помощи семьям, профилактика сиротства.
2. Постинтернатный: адаптация выпускников к самостоятельной жизни, индивидуальное сопровождение подопечных, поддержка в решении проблем, коррекция процесса адаптации.
3. Патронатная семья: создание благоприятной обстановки для развития ребенка, грамотное воспитание, предоставление защиты патронатными воспитателями.

В последнем случае ребенок фактически попадает в обычную семью, где ему прививаются необходимые навыки для развития, адаптации и жизни в обществе в целом.

Патронат и патронаж: отличия

Многие путают эти формы опеки, хотя между ними есть множество колоссальных отличий:

Патронат	Патронаж
Особая форма покровительства в Др. Риме	Медицинское обслуживание инвалидов и пожилых людей
Патронат оформляется в отношении несовершеннолетних детей, оставшихся без родительской опеки, под контролем ООиП	Оформляется над совершеннолетним гражданином, который из-за проблем со здоровьем не может полноценно себя обслуживать
Регулируется ст. 14 ФЗ №48, региональными законодательными актами	Регламентируется ст. 41 ГК РФ

Отличия приемной семьи и патроната

Приемную семью и патронат тоже часто путают, хотя их объединяет только одно – получение вознаграждения приемными родителями и воспитателями за работу.

По закону это две разных формы устройства детей:

• при патронате опекуном официально остается детский дом или иное учреждение (например, ООиП), но с патронатным воспитателем заключается трехсторонний договор;
• к приемным родителям выдвигаются более строгие требования;
• при патронате ответственность возлагается на ООиП и детский дом, в приемной семье – на родителей.

• Юридически это совершенно разные формы воспитания, но практически ребенок и при патронате, и при приемной семье обеспечивается всем необходимым.
• Возмездная и безвозмездная опека – сходства и отличия
• Какие нужны документы для оформления опекунства?

  Справка о рождении ребенка. Госуслуги Электронный дневник

Защитники городов и провинций

Рассматривая вопрос о том, в чем разница патроната и патронажа, интересно будет узнать, что под покровительством в Римской империи находились не только люди, но и города с провинциями.

Чаще всего их интересы защищали сенаторы. Например, Цицерон являлся патроном в провинции Сицилия.

Он, отстаивая ее интересы в суде, добился обвинения наместника Верреса за его многочисленные злоупотребления в 73-71 гг. до н. э.

В то время, когда в Римской империи велись гражданские войны, некоторые представители популяров (защитники интересов плебса) объявляли сами себя патронами своих войск. Покровительством пользовались и поэты. Например, Марк Валерий Марциал (40-104), который знаменит своими эпиграммами.

Преимущества патроната

За 2021 год несколько тысяч граждан стали патронатными воспитателями, и не зря – эта форма опеки обладает наибольшим количеством преимуществ по сравнению с приемной семьей или обычным опекунством:

• получение денег на содержание несовершеннолетнего, перечисление заработной платы воспитателю;
• бесплатная юридическая и психологическая помощь от сопровождающей патронатной организации;
• оплата больничного листа, начисление официального стажа.

Вывод: фактически патронатный воспитатель выполняет работу и получает за нее деньги, но при оформлении договора патронатной семьи может забирать ребенка к себе домой. При постинтернатной форме совместное проживание не требуется, а при социальном патронате несовершеннолетний остается с родителями, но воспитатель помогает им в решении проблем.

Многозначный термин

Продолжая разговор о том, чем отличаются патронат и патронаж, перейдем к рассмотрению второго из этих понятий. Оно происходит от французского слова patronage, обозначающего поддержку, покровительство. В русском языке это слово имеет несколько областей применения:

1. В области права термин «патронаж» используется в юридической практике и в нашей, и в других странах, ранее входивших в Советский Союз. Это Азербайджан и Казахстан. Представляет собой особую форму опеки и попечительства.
2. В сельском хозяйстве тоже существует патронаж. Речь идет о коммерческой опеке, осуществляемой над многолетним плодоносящим растением либо животным.
3. Медики называют патронажем проведение ими мероприятий на дому, имеющих характер санитарно-просветительных и профилактических.
4. Патронаж политический выражается в практике предоставления разного рода выгод политическим партиям.

Далее рассмотрим подробно первое из указанных значений.

Требования к патронатным воспитателям

Стать воспитателем по договору патроната могут совершеннолетние дееспособные граждане, кроме следующих лиц:

• лишенные или ограниченные в родительских правах;
• имеющие судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления (неснятую или непогашенную);
• судимые за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, против общественной нравственности, жизни и здоровья населения;
• страдающие тяжелыми и опасными заболеваниями;
• инвалиды 1 группы;
• страдающие хроническим алкоголизмом, наркоманией.

Не допускается заключение договора с бывшими усыновителями, если усыновление отменено по их вине.

Важно! Патронатные воспитатели обязательно проходят обучение в школах приемных родителей, организованных при ООиП. Если свидетельство об успешной сдаче экзаменов уже есть, обучаться повторно не нужно.

Как найти ребенка и как проходит встреча с ним?

Если вы не определились, кого хотите взять на воспитание, можно попросить сведения о детях в ООиП или ознакомиться с банком данных о детях-сиротах своего региона. Есть и федеральный банк, в котором отражаются сведения обо всех детях из субъектов РФ.

Важно учитывать, что направление на посещение ребенка выдается только после получения решения о возможности стать патронатным воспитателем. Сама встреча с несовершеннолетним проходит в учреждении, где он содержится. Обязательно присутствие представителя ООиП. Вам выдадут документы на него, ознакомят с медицинскими справками и болезнями.

При желании вы можете организовать независимую медэкспертизу – она проводится в присутствии сотрудника опеки. По результатам вам выдадут заключение, где будет отражена вся информация о состоянии здоровья будущего подопечного.

Как стать патронатным воспитателем: пошаговая инструкция

Для оформления договора нужно сделать несколько шагов:

1. Обратиться в ООиП с документами и получить направление на прохождение курсов, медкомиссию.
2. Пройти курсы приемных родителей, получить заключение по результатам медкомиссии.
3. Подать в ООиП заявление об оформлении разрешения о возможности быть воспитателем. Понадобится медзаключение, свидетельство с курсов, и другие документы.
4. Предоставить жилье для проверки условий.
5. Получить разрешение. Оно оформляется в 10-дневный срок.
6. Встретиться с ребенком. Встреч может быть несколько. При принятии решения о назначении вас воспитателем его мнение будет учитываться.
7. Подать заявление о выдаче акта о назначении вас воспитателем.
8. Получить в течение 10 дней акт, заключить договор.

Вся процедура занимает не более 30 дней.

Документы

При обращении в ООиП понадобится:

Документ	Где взять	Срок действия
Заявление	Скачать на нашем сайте	Не устанавливается
Паспорт	УВМ МВД	До изменения персональных данных, достижения установленного возраста
Медицинское заключение	Поликлиника по месту жительства	6 месяцев
Свидетельство с курсов опекунов	Школа опекунов	Не ограничивается
Справка об отсутствии судимости	Отдел полиции по адресу регистрации	1 месяц
Справка о заработной плате за последние 12 месяцев	Работодатель
Свидетельство о регистрации брака	ЗАГС	Не определяется
Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей от 10 лет на принятие в дом ребенка по договору патроната	Оформляется в присутствии представителя ООиП при проверке условий проживания

Образец заявления о назначении патронатным воспитателем

Заявление заполняется по форме, установленной субъектом РФ.

При заполнении понадобятся следующие данные:

• наименование и адрес ООиП;
• Ф.И.О., адрес регистрации, место работы, должность потенциального воспитателя;
• серия и номер паспорта, дата выдачи;
• образование;
• гражданство;
• имеющиеся навыки в общении и воспитании детей;
• Ф.И.О. ребенка, над которым устанавливается опека, место его нахождения.

Образец договора

Содержание зависит от формы патронатного воспитания.

При оформлении указываются общие данные:

• название, адрес ООиП;
• Ф.И.О., паспортные данные, адрес регистрации воспитателя;
• Ф.И.О., реквизиты свидетельства о рождении или паспорта воспитанника;
• срок действия;
• сроки проведения проверок;
• реквизиты решения руководителя ООиП о назначении воспитателем;
• размер пособий, вознаграждений.

Обязательно вписываются права и обязанности сторон.

Образец договора о патронатном воспитании ребенка:

Льготы и выплаты патронатным воспитателям

Патронатные воспитатели имеют право на несколько видов выплат:

• пособие на содержание несовершеннолетнего;
• единовременная выплата при оформлении договора;
• возмещение затрат на оплату коммунальных услуг;
• ежемесячное вознаграждение;
• компенсационная выплата детям, оставшимся без родительской опеки.

Количество и размер выплат зависят от региона.

Совет юриста: вопрос о пособиях и компенсациях лучше уточнить в Соцзащите по месту заключения договора. В разных городах они отличаются.

Как оформить ежемесячное вознаграждение патронатному воспитателю?

Для оформления выплат нужно обратиться в Соцзащиту по месту жительства с полным перечнем документов:

• договор о патронатном воспитании;
• заявление;
• паспорт;
• детское свидетельство о рождении воспитанника;
• СНИЛС;
• ИНН.

Если подопечному установлена инвалидность, понадобится медицинская справка.

Образец заявления о назначении выплаты ежемесячного пособия на содержание детей, воспитывающихся в патронатных семьях:

Представленные документы рассматриваются в течение 10-15 дней, по результатам принимается решение о назначении пособий. Деньги начисляются от даты подачи заявления в Соцзащиту до прекращения действия договора.

Ответы юриста на вопросы о патронате

Хочу заключить договор о постинтернатном воспитании. Может ли выпускник детского дома жить вместе со мной?

Да, совместное проживание выпускника с воспитателем не возбраняется, но не является обязательным.

Хочу взять по договору ребенка из детского дома, но он скоро выпускается. Не потеряет ли он право на получение квартиры от государства?

Нет, право на выделение недвижимости останется за ним. Оно аннулируется лишь в случае усыновления.

Как узнать, можно ли в моем городе заключить договор патроната?

Уточнить информацию можно в Соцзащите лично или позвонив по телефону. Также сведения по конкретным регионам есть в интернете.

Может ли воспитанник претендовать на имущество патронатного воспитателя при наследовании?

Нет. Имущество ему достается лишь в том случае, если воспитатель составил завещание на его имя.

До какого возраста воспитанник может передаваться на воспитание в патронатную семью?

Срок устанавливается ООиП, но максимальный возраст воспитанников составляет 18 лет. После этого возможно лишь заключение договора постинтернатного воспитания.

Понятие, цели и функции патронажа

Под патронатом понимается институт, который занимается устройством в семейство малышей, которых не разрешается усыновить или взять под опекунство.

Это те малыши, которые по различным причинам не способны регистрироваться в базе детей-сирот.

По имеющемуся закону в подобную базу включаются лишь те дети, которые считаются полными сиротами, и дети, родители которых живы, однако лишаются родительских прав, или отказываются от них.

Бывают ситуации, когда у малыша имеются родители или хотя бы один из них, однако по определенным причинам не будут оказывать внимания воспитанию и уходу за малышом. Именно тогда, на помощь придет патронат, как форма попечительства, предоставляющая временное убежище для малышей из проблемного семейства, пока родители не разрешают собственные проблемы.

Для этого малыша временно будут отдавать в семейство патронатных родителей, где он располагается до тех пор, пока его личные родители не способны обеспечивать ему соответствующие условия жительства и воспитания. На протяжении всего времени расположения малыша в подобной семье, за ним присматривают профессионалы социальных служб, а обеспечивает его всем нужным страна.