• Процедура технологического присоединения выполняется при присоединении впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.
• Технологическое присоединение осуществляется на возмездной основе на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом.
• Технологическое присоединение представляет собой комплексную процедуру, этапами которой являются:
• 1) подача заявки на технологическое присоединение;
• 2) заключение договора на технологическое присоединение;
• 3) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;
• 4) получение разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя или уведомление (п.18(1) Правил);
• Внимание! Получение разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объекта не требуется для:

• объектов юридических лиц или индивидуальных предпринимателей мощностью до 150 кВт включительно по третьей категории надежности (одному источнику электроснабжения);
• объектов юридических лиц или индивидуальных предпринимателей мощностью свыше 150 кВт и менее 670 кВт по третьей категории надежности (одному источнику электроснабжения) напряжением до 20 кВ;
• объектов физических лиц мощностью до 15 кВт включительно (для бытовых нужд);
• временного присоединения объектов мощностью до 150 кВт включительно.

1. ,
2. 5) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;
3. 6) фактический прием (подача) напряжения и мощности (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»);
4. 7) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
5. Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением. Также в подобной ситуации заявитель вправе обратиться в антимонопольный орган с заявлением о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Внимание! Сетевая организация не вправе отказать заявителю в осуществлении технологического присоединения по причине отсутствия у нее технической возможности. Законодательством в сфере электроэнергетики не предусмотрено такого основания для отказа в технологическом присоединении.

Правила технологического присоединения устанавливают лишь особенности процедуры технологического присоединения для отдельных категорий потребителей при отсутствии у сетевой организации технической возможности (п.28-33(1) Правил).

В случае отсутствия технической возможности:

• в отношении объектов юридических лиц или индивидуальных предпринимателей мощностью до 150 кВт включительно, а также объектов физических лиц мощностью до 15 кВт включительно (для бытовых нужд) сетевая организация обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению в общем порядке, как и при наличии технической возможности; 
• в отношении иных объектов сетевая организация обязана в 30-дневный срок после получения заявки обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (далее — регулирующий орган) для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.
• Если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, определенном регулирующим органом, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора. Сетевая организация вправе отказать в заключении договора при отсутствии технической возможности если заявитель не согласен на технологическое присоединение по размеру платы, определенному регулирующим органом.

Сроки осуществления технологического присоединения не могут превышать (п. 16 Правил):

1. — 30 рабочих дней — для заявителей – юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, по второй или третьей категории надежности максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, при одновременном соблюдении следующих условий:

• технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже;
• расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров;
• отсутствует необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и земельным участком заявителя;
• от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности).

1. При несоблюдении любого из вышеперечисленных условий, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики:

• 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отнесенных к обязанностям сетевой организации, — при временном технологическом присоединении;
• 4 месяца — для заявителей максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно;
• 1 год — для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт;

• 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) — при временном технологическом присоединении заявителей, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно, если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;
• 6 месяцев — для заявителей– юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, по второй или третьей категории надежности максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;
• 1 год — для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, а также для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
• 2 года — для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, в том числе при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, если для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики заявителя требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы смежных сетевых организаций, и (или) объектов по производству электрической энергии.

 Для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, по инициативе (обращению) заявителя договором могут быть установлены иные сроки (но не более 4 лет).

Внимание! Процедура технологического присоединения носит однократный характер:

• плата за технологическое присоединение взимается однократно.

Заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях (п. 59 Правил):

• а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении;
• б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;
• в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;
• г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным технологическим присоединением энергопринимающих устройств.

Лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, обязано компенсировать сетевой организации затраты на переоформление документов о технологическом присоединении, но не более 1000 руб. (п.79 Правил)

"Об электроэнергетики" отказываются от выполнения данного договора, так как нарушается принцип однократности технологического присоединения из за моего подключение к сети НСТ

Здесь нет простого ответа.

С одной стороны, Россети правы. Принцип однократности присоединения подразумевает, что при наличии ранее выполненного законного присоединения повторно присоединять тот же объект к сетям не требуется (и даже нельзя).

С другой стороны, у вас есть интерес перейти от присоединения через сети СНТ к прямому присоединению к сетям сетевой организации. И Россети это прекрасно понимают.

В такой ситуации вам следовало обратиться с заявкой не на новое присоединение, а на изменение точки присоединения.

Правила технологического присоединения (постановление правительства 861) такой случай предусматривают, то есть даже в отношении уже присоединенного объекта заявитель вправе указать, что он отказывается от присоединения в текущей точке, а хотел бы присоединить объект в другой точке (по другой схеме).

Принцип однократности в этом случае не нарушается, ведь хотя объект имеет присоединение, это присоединение касается только текущей точки, а в новой точке он присоединения не имел, то есть, присоединение с изменением точки не является повторным.

То есть, Россети в данной ситуации могли вам разъяснить, что хотя в качестве нового присоединение выполнить нельзя, вы вправе оформить присоединение с изменением точки.

Скорее всего, это действительно потребовало бы расторжения заключенного договора — но потом вы имели бы право направить новую заявку (указав в ней цель присоединения — не присоединение впервые, а изменение точки присоединения).

Но ситуация еще больше осложняется тем, что у вас участок в СНТ. Скорее всего, он в глубине территории, и сети сетевой организации далеко.

Не так давно (до конца 2021 года) технологическое присоединение объектов в рамках СНТ производилось согласно пункту 8(5) Правил технологического присоединения только через посредничество СНТ.

То есть, получалось, что уйти от текущего присоединения к сетям СНТ было невозможно (ведь требовалось, чтобы заявку за гражданина, который хотел бы перейти на прямое присоединение, направило в сетевую организацию само СНТ — чего оно обычно делать не желало).

Сейчас этот пункт изменили, и стало вновь возможно направлять заявку напрямую в сетевую организацию, а СНТ теперь обязали не чинить препятствия при присоединении объектов, находящихся на его территории.

Но зато Постановлением Правительства РФ от 30.06.2022 N 1178 внесены существенные изменения в пункт 17 Правил технологического присоединения относительно льготной суммы платы за присоединение.

И если раньше было просто 550 рублей для физических лиц при присоединении объектов с мощностью до 15 киловатт и расстоянием до существующих сетей до 300 метров в городе и до 500 метров в сельской местности, то сейчас тарифы определяются более сложным образом, и в основном они больше.

Причем сложность еще в том, что Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области в рамках этого пункта должна была утвердить новые льготные тарифы, но еще их не утвердила, поэтому есть риск применения общих тарифов (без льгот и без ограничений по сумме).

Скорее всего, даже если вы направите новую заявку (теперь на изменение точки присоединения) и добьетесь ее принятия, вы столкнетесь с новым затруднением — вам Россети постараются по новым правилам пункта 17 установить сумму платы за присоединение побольше, чтобы скомпенсировать их расходы на строительство линии до вашего участка.

И надо будет внимательно проверять, нет ли у вас права на льготу по новому пункту 17 (а если есть, то учли ли они ваше право на льготу), правильно ли посчитали расстояние до вашего участка (тарифы сильно больше, если от вашего участка более 300 метров до их сетей в черте города, более 500 метров в сельской местности — поэтому Россетям выгодно, чтобы это расстояние превышалось), какие тарифы в итоге они применили для расчета (если у вас расстояние меньше 300(500) метров, то они должны по правилам сделать два расчета — по стандартизированным ставкам и по льготному новому тарифу за киловатт, и вам предложить наименьший вариант), правильно ли учли мероприятия по строительству линии и их стоимость по постановлению РЭК (в случае применения стандартизированной ставки).

Сумма платы по новому договору может быть большой, но надо иметь в виду право на рассрочку уплаты согласно п. 13(7) правил, о желании воспользоваться рассрочкой надо указывать в заявке. Рассрочка теперь платная, за нее уплачиваются проценты.

09 августа 2022, 02:57

Общая информация о технологическом присоединении

Технологическое присоединение – комплексная услуга, оказываемая сетевыми компаниями юридическим и физическим лицам для выдачи электрической мощности и предусматривающая фактическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) потребителей к объектам электросетевого хозяйства.

Услуга по технологическому присоединению оказывается в случаях присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 86 «Об утверждении правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, изменения схемы внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств в целях вывода из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, не отнесенных к объектам диспетчеризации, в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 86 «Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации.

Процедура технологического присоединения предусматривает следующий порядок:

• Подача заявки на технологическое присоединение, содержащей все предусмотренные действующим законодательством сведения.
• Заключение договора об осуществлении технологического присоединения.
• Выполнение мероприятий, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения.
• Получение разрешения на допуск к эксплуатации объектов заявителя (в соответствии с п. 7(г) Правил ТП).
• Осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактический приём (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путём включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положение «включено»)*.
• Получение актов об осуществлении технологического присоединения, актов о выполнении технических условий, актов допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и актов согласования технологической и (или) аварийной брони.

* – за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) — 13(5) и 14 Правил ТП, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже.

В отношении указанных заявителей — обеспечение сетевой организацией возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами и для выдачи объектами микрогенерации заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке в целях обеспечения поставки электрической энергии.

Схема взаимодействия участников процесса технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно, а также энергопринимающих устройств физических лиц до 15 кВт по III категории надежности (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения ЭПУ)

Что?Кто?Где?Когда?

Определение близлежащих электрических сетей необходимого уровня напряжения	Заявитель	В органах местного самоуправления	До подачи заявки на ТП (п. 8(3) Правил ТП)
Подача заявки на ТП	Заявитель	Через Личный кабинет клиента на сайте Портал-ТП.рф или в ЦОП, РЭС (для обеспечения доступа к Личному кабинету)	При необходимости технологического присоединения объекта к электрическим сетям / увеличении мощности (п. 7(а) Правил ТП)

Процедура № 1. Заключение договора об осуществлении технологического присоединения

Что?Кто?Где?Когда?

Выдача условий типового договора на ТП, технических условий, счета для внесения платы за технологическое присоединение, инструкции, содержащей последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности	Филиал «Россети Центр»	Через Личный кабинет	В течение 10 рабочих дней после подачи заявки (п. 105 Правил ТП)
Заключение договора ТП	Заявитель	Через Личный кабинет	Со дня оплаты заявителем счета, выставленного сетевой организацией (п. 103 Правил ТП)
Уведомление энергосбытовой организации о заключении договора ТП	Филиал «Россети Центр»	В течение 2 рабочих дней с даты заключения договора ТП (п. 15(1) Правил ТП)

Процедура № 2. Исполнение договора об осуществлении технологического присоединения

Что?Кто?Где?Когда?

Оплата услуги технологического присоединения	Заявитель	В любом банке	Согласно условий договора
Исполнение технических условий со стороны филиала «Россети Центр» Исполнение технических условий со стороны Заявителя	Филиал «Россети Центр»	До границ земельного участка заявителя	До одного года (согласно п. 16(б) Правил ТП)
Заявитель	В границах своего земельного участка
Уведомление о выполнении работ в соответствии с техническими условиями (в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения выше 0,4 кВ)	Заявитель	Через Личный кабинет	После выполнения технических условий заявителем (п. 85 Правил ТП)

Процедура № 3. Фактическое присоединение

Что?Кто?Где?Когда? В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей на уровне напряжения выше 0,4 кВ В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже

Проверка выполнения технических условий	Комиссия филиала «Россети Центр» с участием Заявителя	В месте расположения энергопринимающего устройства Заявителя	В день согласованный филиалом «Россети Центр» и Заявителем но не позднее 10 календарных дней с даты уведомления о выполнении работ со стороны Заявителя и направления необходимых документов (см. процедуру № 2) (п. 90 Правил ТП)
Фактическое присоединение и выдача актов	Филиал «Россети Центр»	В месте расположения энергопринимающего устройства Заявителя
Получение разрешения на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (для энергопринимающих устройств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по I категории надежности электроснабжения)	Заявитель	Орган федерального государственного энергетического надзора	в течение 5 дней со дня оформления акта о выполнении технических условий (п. 18(3) Правил ТП)
Заключение договора энергоснабжения / купли-продажи	Энергосбытовая организация (сетевая организация)	Энергосбытовая организация (сетевая организация)	С даты заключения соответствующего вида договора (п. 112 Правил ТП)
Выдача уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям	Филиал «Россети Центр»	Через Личный кабинет	Обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) (п. 108 Правил ТП)
Получение разрешения на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (для энергопринимающих устройств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по I категории надежности электроснабжения)	Заявитель	Орган федерального государственного энергетического надзора	В течение 5 дней со дня оформления акта о выполнении технических условий (п. 18(3) Правил ТП)
Заключение договора энергоснабжения /купли-продажи	Энергосбытовая организация (сетевая организация)	Энергосбытовая организация (сетевая организация)	С даты заключения соответствующего вида договора (п. 112 Правил ТП)

Схема взаимодействия участников процесса технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей максимальной мощностью свыше 150 кВт

Что?Кто?Где?Когда?

Определение близлежащих электрических сетей необходимого уровня напряжения	Заявитель	В органах местного самоуправления	До подачи заявки на ТП (п. 8(3) Правил ТП)
Подача заявки на ТП	Заявитель	через Личный кабинет клиента на сайте Портал-ТП.рф или в ЦОП, РЭС (для обеспечения доступа к Личному кабинету)	При необходимости технологического присоединения объекта к электрическим сетям / увеличении мощности (п. 7(а) Правил ТП)

Процедура № 1. Заключение договора об осуществлении технологического присоединения

Что?Кто?Где?Когда?

Выдача оферты договора на ТП с приложением технических условий	Филиал «Россети Центр»	В ЦОП, РЭС, по почте РФ, через Личный кабинет	в течении 20 рабочих дней после подачи заявки (п. 15 Правил ТП); в случае утверждения индивидуальной платы за ТП не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в силу решения органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (п. 30.4. Правил ТП); в случае необходимости согласования ТУ с системным оператором не позднее 3 рабочих дней со дня их согласования (п. 15 Правил ТП); при временном ТП в течении 10 дней после подачи заявки (п. 15 Правил ТП)
Заключение договора ТП	Заявитель	В ЦОП, РЭС, по почте РФ, через Личный кабинет	C даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (п. 15 Правил ТП)
Уведомление энергосбытовой организации о заключении договора ТП	Филиал «Россети Центр»	В течение 2 рабочих дней с даты заключения договора ТП (п. 15(1) Правил ТП)

Процедура № 2. Исполнение договора об осуществлении технологического присоединения

Что?Кто?Где?Когда?

Оплата услуги технологического присоединения	Заявитель	В любом банке	Согласно условий договора
Исполнение технических условий со стороны филиала «Россети Центр» Исполнение технических условий со стороны Заявителя	Филиал «Россети Центр»	До границ земельного участка заявителя	До 4-х лет. По заявкам, поданным в соответствии с пунктом 8(7) Правил ТП, а также содержащим сведения, предусмотренные подпунктом «и(1)» или «и(2)» пункта 9 Правил ТП могут быть установлены иные сроки (согласно п. 16 (б) Правил ТП)
Заявитель	В границах своего земельного участка
Уведомление о выполнении работ в соответствии с техническими условиями	Заявитель	В ЦОП, РЭС, по почте РФ, через Личный кабинет	После выполнения технических условий заявителем (п. 85, 93 Правил ТП)

Процедура № 3. Фактическое присоединение

Что?Кто?Где?Когда?

Проверка выполнения технических условий	Комиссия филиала «Россети Центр» с участием Заявителя	В месте расположения энергопринимающего устройства Заявителя	Срок проведения мероприятий по проверке выполнения технических условий (с учетом выдачи заявителю подписанных со стороны сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления акта о выполнении технических условий) не должен превышать 20 рабочих дней со дня получения сетевой организацией уведомления от заявителя о готовности к проверке выполнения технических условий либо уведомления об устранении замечаний (см. процедуру № 2) (п. 90, 102 Правил ТП)
Фактическое присоединение и выдача актов	Филиал «Россети Центр»	В месте расположения энергопринимающего устройства Заявителя
Получение разрешения на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключением юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 150 кВт и менее 670 кВт по III категории надежности электроснабжения до 20 кВ)	Заявитель	Орган федерального государственного энергетического надзора	В течение 5 дней со дня оформления акта о выполнении технических условий (п. 18(3) Правил ТП)
Заключение договора энергоснабжения / купли-продажи	Энергосбытовая организация (сетевая организация)	Энергосбытовая организация (сетевая организация)	С даты заключения соответствующего вида договор (п. 15 Правил ТП)

Всё о технологическом присоединении к электросетям

Технологическое присоединение — комплексная услуга, оказываемая сетевыми организациями всем заинтересованным лицам (заявителям) для создания технической возможности потребления электрической энергии. Она предусматривает фактическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций.

Порядок ТП и типовые формы договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №861 (261.

6 кб) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила ТП).

Порядок определения платы за технологическое присоединение установлен Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. №1178 (265.1 кб), Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17 (3.2 мб).

• ТП осуществляется в отношении:
• —          объектов, впервые вводимых в эксплуатацию;
• —          объектов, ранее присоединенных, максимальная мощность которых увеличивается;
• —          объектов, у которых изменяется категория надежности электроснабжения, точка присоединения, вид производственной деятельности, не влекущий пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющий схему внешнего электроснабжения;
• —          объектов, ранее присоединенных, но выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. N 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации
• Порядок техприсоединения предусматривает следующие этапы:

Подача заявки. Заключение договора об осуществлении ТП (далее — договор ТП).

Выполнение технических условий и оформление актов.

В процессе технологического присоединения заявитель обязан заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке с энергосбытовой организацией (гарантирующим поставщиком).

Сетевая организация для осуществления процедуры технологического присоединения, для заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обеспечивает возможность электронного документооборота в Личном кабинете клиента.

Если заявителем выбран способ обмена документами в электронной форме (либо это предусмотрено Правилами ТП для данной категории заявителей) сетевая организация и гарантирующий поставщик подписывают документы в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и направляют в Личный кабинет клиента.

1. В соответствии с пунктом 105 Правил ТП в отношении следующих заявителей документы готовятся в электронном виде:
2. —          Физических лиц, с мощностью энергопринимающих устройств до 15 кВт по 3 категории надежности;
3. —          Юридических лиц/индивидуальных предпринимателей с мощностью энергопринимающих устройств до 150кВт по 2, 3 категории надежности;

—          Данным заявителям для получения документов, оформляемых в процессе ТП, в обязательном порядке необходимо зарегистрироваться в Личном кабинете. В случае отсутствия у заявителя Личного кабинета сетевая организация обязана его зарегистрировать и сообщить заявителю порядок доступа, включая получение первоначального доступа к личному кабинету, регистрацию и авторизацию заявителя.

• Информацию о процессе ТП, заключении договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке заявитель может получить:
• —          Посредством сервиса «Личный кабинет клиента на Портал-ТП.рф»;
• —          Через интернет-приемную.
• Подача заявки на технологическое присоединение
• —          Заключение договора об осуществлении ТП
• —          Выполнение сторонами (сетевой организацией и заявителем) технических условий
• —                   Фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям
• Особенности техприсоединения
• В зависимости от категории заявителей Правила ТП предусматривают следующие особенности их присоединения:

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пп. 12.

1, 14 и 34 Правил ТП, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее — «заявка»), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (п. 3 Правил ТП))

1. Отдельные виды ТП:
2. ТП по индивидуальному проекту, которое осуществляется в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность ТП энергопринимающих устройств заявителя (раздел III Правил ТП)
3. Временное ТП, при котором присоединение энергопринимающих устройств осуществляется по третьей категории надежности электроснабжения на уровне напряжения ниже 35 кВ и на ограниченный период времени (до 1 года) (раздел VII Правил ТП). Также Правилами ТП предусматривается временное ТП, на период исполнения договора ТП по постоянной схеме и служит для обеспечения нужд заявителя на реализацию мероприятий, связанных с созданием присоединяемого объекта
4. ТП путем перераспределения максимальной мощности ранее присоединенным к сетям сетевой организации потребителем в пользу заявителя (раздел IV Правил ТП)

Решение Верховного Суда РФ от 03.07.2015 N АКПИ15-499

• ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Именем Российской Федерации
• РЕШЕНИЕ от 3 июля 2015 г. N АКПИ15-499
• Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С.,

при секретаре С.,

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению М.

о признании частично недействующим пункта 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861,

установил:

Согласно абзацу первому пункта 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Гражданин М.

обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 2 названных Правил в части распространения их действия на случаи ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и нарушают его права потребителя.

Как указывает заявитель, он заключил с ОАО «МРСК Центра» договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому было осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «МРСК Центра» построенной линии электропередач протяженностью 760 метров и мощностью 10 кВ до принадлежащего ему земельного участка. Впоследствии у заявителя появилась необходимость в увеличении объема потребляемой энергии и он подал заявление на увеличение мощности потребляемой электроэнергии в рамках ранее заключенного договора. Однако ОАО «МРСК Центра» предложило заключить новый договор.

В суде заявитель М. и его представитель Г. поддержали заявленные требования.

Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Федеральной антимонопольной службе (поручение от 21 мая 2015 г. N СП-П9-3341).

Представители Правительства Российской Федерации Ш., П. возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемые положения нормативного правового акта изданы в пределах полномочий высшего исполнительного органа государственной власти, соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав заявителя.

Выслушав объяснения заявителя М., его представителя Г., представителей Правительства Российской Федерации Ш., П.

, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф.

, полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Федеральный закон «Об электроэнергетике», устанавливая правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяя полномочия органов государственной власти по регулированию этих отношений, предусматривает, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (пункт 1 статьи 26).

Во исполнение предписаний федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г.

N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (пункт 2 Правил действует в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, от 28 октября 2013 г. N 967)

Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 27 декабря 2004 г., N 52 (часть II), «Российской газете» 19 января 2005 г.

Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение является неотъемлемой организационно-технической предпосылкой, необходимой для оказания сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии.

Процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

Технологическое присоединение согласно статье 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 данного Федерального закона в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

По смыслу приведенных законоположений повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств имеет место, в частности, при пересмотре величины присоединенной мощности, которое в силу требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» возможно только на основании отдельного договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, в том числе ранее уже заключавшим договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств другой мощности.

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства. Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

1. Определив в пункте 2 Правил сферу действия нормативного правового акта, включая случаи ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации осуществило нормативно-правовое регулирование отношений по доступу к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии.
2. В силу части 1 статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
3. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 198, 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
4. решил:

в удовлетворении заявления М.

о признании частично недействующим пункта 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.С.РОМАНЕНКОВ