Правовые нормы

Выступать от имени юридического лица

Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

Крупный штраф придется уплатить организации, если ее представитель пошел на взяточничество или коммерческий подкуп.

Причем представителем будет считаться любой человек, действовавший в интересах компании, а размер штрафа может быть больше 100 млн руб.

Выступать от имени юридического лица

Материальное стимулирование «власть имущих» лиц и недобросовестных менеджеров контрагентов в деловой среде не редкость.

Такая денежная «поддержка» позволяет компании снять риск привлечения к ответственности, неплатежеспособному заемщику – получить кредит, не особо выдающемуся участнику конкурсной процедуры – выиграть тендер и т.д.

Речь идет о банальных взятках и коммерческом подкупе, которые законодатель, а вслед за ним и Верховный Суд РФ завуалированно называют незаконным вознаграждением от имени юридического лица.

Предупреждение подкупов и противодействие коррупции явились предпосылкой изменений 12-летней давности не только Уголовного кодекса РФ, но и Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), который с 2008 г. содержит ст. 19.28 и предусматривает ответственность за незаконное вознаграждение от имени юрлица. 

Субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ, являются коммерческие, а в ряде случаев и некоммерческие организации (например, бюджетные учреждения).

Именно юрлица несут бремя административной ответственности за незаконные передачу, предложение, обещание денежных средств должностному лицу (чиновнику) или руководителю, менеджеру коммерческой организации.

При этом фактически предлагают и предоставляют незаконное вознаграждение от имени юридического лица его представители:

  • генеральный директор, действующий от имени организации в силу закона и устава;
  • представитель по доверенности, который может иметь или не иметь трудовые отношения с организацией;
  • любой человек, если даже он не имел трудовых, договорных или иных правовых отношений с организацией, но действовал по указанию или с согласия ее руководителя.

Обзор судебной практики рассмотрения споров о привлечении к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, утвержденный Верховным Судом РФ в середине июля этого года (далее – Обзор практики), свидетельствует о том, что незаконное вознаграждение чаще предлагается за следующее «благо» для организации: 

  • непривлечение к ответственности за нарушение требований законодательства (например, вознаграждение предлагается чиновнику, который принимает решение о наложении штрафа на компанию);
  • содействие в заключении госконтрактов и обеспечение победы компании в процедуре государственной или муниципальной закупки;
  • подписание актов выполненных работ и оказанных услуг, которые фактически не были выполнены и оказаны; 
  • неприменение мер принудительного исполнения (например, вознаграждение предлагается сотруднику службы судебных приставов).

Незаконное вознаграждение может выражаться не только в денежной форме, но и в оказании услуг имущественного характера. К примеру, генеральный директор компании предложил судебному приставу помощь в ремонте служебного кабинета.

Причем не просто из добрых побуждений, а в качестве благодарности за отсрочку наложения ареста на находящиеся на расчетном счете денежные средства компании, в отношении которой было возбуждено исполнительное производство.

За предложение должностному лицу такой имущественной выгоды общество было привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 19.28 КоАП РФ, и оштрафовано на 1 млн руб.

Размер штрафа зависит от состава административного правонарушения. Минимальная сумма штрафа, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ, составляет 1 млн руб., за незаконное вознаграждение в крупном размере – не менее 20 млн руб., в особо крупном размере – не менее 100 млн руб.

Правом на возбуждение административных дел по ст. 19.28 КоАП РФ наделен только прокурор. А вот рассматривают эти дела мировые судьи и районные суды.

Основанием для возбуждения прокурором административного дела, как правило, являются постановление о возбуждении уголовного дела, вынесение обвинительного приговора в отношении гражданина, который передал или предложил незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

Условием привлечения организации к административной ответственности является то, что ее представитель действовал не в личных интересах, а для достижения экономических, финансовых или репутационных целей компании.

То есть штраф за незаконное вознаграждение на организацию будет наложен, только если суд установит, что лицо, которое выступало от имени компании, действовало по указанию или одобрению ее руководства и в ее интересах, а не в своих. 

В июльском Обзоре практики Верховный Суд привел такой пример: водитель компании предложил взятку сотруднику ДПС, чтобы избежать административной ответственности за нарушение правил дорожного движения. За это он был осужден по ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 291 УК РФ.

При рассмотрении вопроса о привлечении организации к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ суд установил, что юрлицу в лице его гендиректора стало известно о произошедшем инциденте только после помещения автомобиля на штрафстоянку.

Суд пришел к выводу о том, что руководитель организации не мог поручить водителю «договориться» с сотрудником ДПС, следовательно, у него не было намерения вознаградить сотрудника, равно как и интереса в освобождении водителя от ответственности за нарушение ПДД.

В итоге производство по делу об административном правонарушении было прекращено.

В Обзоре практики есть также пример, который, напротив, демонстрирует наличие у общества заинтересованности в предоставлении незаконного вознаграждения.

Так, его представитель предложил гендиректору конкурента денежное вознаграждение за отказ от участия в электронных торгах на право заключения муниципального контракта.

За это обществу было назначено наказание – административный штраф в размере 20 млн руб.

(В новости «ВС обобщил практику привлечения к ответственности за взятки от имени юрлиц» эксперты «АГ» прокомментировали разъяснения Верховного Суда об установлении заинтересованности организации в преступных действиях взяткодателя, освобождении юридического лица от административной ответственности и о конфискации предмета правонарушения)

Не может. Привлечение к уголовной ответственности за дачу взятки гражданина, который действовал от имени и в интересах компании, не освобождает ее от административной ответственности. Скажем, гендиректор, который лично предлагал взятку, будет осужден по ст. 291 или ст. 204 УК РФ, а на компанию наложат штраф, предусмотренный ст. 19.28 КоАП РФ.

Рассмотрим пример из судебной практики: представитель общества по доверенности предложил заместителю руководителя филиала банка денежное вознаграждение за совершение незаконных действий – необоснованное одобрение заявки на получение кредита для общества.

Договориться с сотрудником банка не удалось. За повторным предложением вознаграждения последовало привлечение представителя несостоявшегося клиента банка к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 291 УК РФ.

На общество был наложен административный штраф в размере 100 млн руб.

Надо понимать, что организация – это юридическая фикция, за которой скрываются фигуры ее учредителей или участников. Чаще именно они предлагают взятки чиновникам и подкупают сотрудников других участников рынка. Поэтому предупреждать предоставление незаконных вознаграждений прежде всего должны правоохранительные органы.

А вот собственникам бизнеса и участникам коммерческих организаций можно рекомендовать:

  • наладить работу службы безопасности, которая будет присматривать за менеджерами компании (о том, как эффективные комплаенс-программы позволяют руководителям организаций уменьшить риски назначения наказания в виде лишения свободы и разорения компании из-за многомиллионных штрафов, читайте в публикации «Почему предприниматели готовы отдавать 4 млн в год за работу комплаенс-специалиста?»);
  • контролировать выдачу доверенностей представителям организации, которые могут выступать  от ее имени и в ее интересах;
  • выступать инициатором обращения к прокурору в случае выявления действий представителя организации, которые можно оценивать как предложение незаконного вознаграждения.

Действенной превентивной мерой является практика взыскания с генеральных директоров убытков, которые общества понесли вследствие уплаты штрафов по ст. 19.28 КоАП РФ.

Гражданский кодекс и Законы об АО и ООО позволяют обществу обратиться в арбитражный суд и взыскать сумму уплаченного штрафа с бывшего директора, если оно было привлечено к административной ответственности из-за предоставления директором незаконного вознаграждения.

Чем чаще будут взыскивать убытки с директоров, тем меньше будет соблазна решать насущные проблемы бизнеса с помощью взяточничества и коммерческого подкупа.

Множественность ЕИО в уставе ООО и в ЕГРЮЛ 2023 | АльмирА

Правила формирования единоличных исполнительных органов (ЕИО) предусмотрены ГК:

  • устав определяет ЕИО, которые должны быть образованы в обществе
  • сведения о физических или юридических лицах, которым предоставлены полномочия ЕИО, указываются в ЕГРЮЛ

Иногда смешивают лиц с органами и делают ошибочные выводы.

В абзаце третьем пункта 1 статьи 53 ГК сказано, что учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга, и что сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

https://www.youtube.com/watch?v=BsKKJ9B0AVQ\u0026pp=ygVE0JLRi9GB0YLRg9C_0LDRgtGMINC-0YIg0LjQvNC10L3QuCDRjtGA0LjQtNC40YfQtdGB0LrQvtCz0L4g0LvQuNGG0LA%3D

ООО является корпорацией. Для корпораций ГК даёт уточнения этому положению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65.3 ГК уставом корпорации может быть предусмотрено предоставление полномочий единоличного исполнительного органа нескольким лицам, действующим совместно, или образование нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга.

То есть совместно действуют только лица. Независимо действуют только органы. Разные органы.

Такой ЕИО (директор или генеральный директор) традиционно образован в большинстве ООО.

В уставе обычно не уточняют, что в обществе создан только один ЕИО, и полномочия его предоставлены только одному лицу, а указывают лишь наименование должности (например, директор), срок избрания и кем избирается (собранием или советом директоров).

В этом случае директор работает по «остаточному принципу», т.е. действует без доверенности и решает все вопросы, не отнесённые законом и уставом к компетенции коллегиальных органов общества. При этом в уставе указывают только основные полномочия директора, оставляя список открытым.

Читайте также:  Обучение по электробезопасности

Полномочия директора могут быть досрочно прекращены по решению собрания (совета директоров) или по инициативе самого директора.

В ЕГРЮЛ указываются сведения о лице, действующим без доверенности от имени общества, и наименование его должности. Эти сведения в ЕГРЮЛ вносит о себе каждый вновь избранный ЕИО.

Соответственно, если в выписке из ЕГРЮЛ указано только одно лицо, действующее без доверенности от имени общества, то это означает, что в данном обществе образован только один ЕИО, полномочия которого предоставлены только одному лицу.

Здесь всем лицам предоставлены одинаковые для всех полномочия — полномочия ЕИО, и они все действуют совместно.

Выступать от имени юридического лица

Любой документ, который должен быть подписан ЕИО, обретает юридическую силу, только и тогда, когда и если он подписан всеми лицами, наделёнными полномочиями ЕИО.

Такая схема может использоваться, например, когда участники ООО хотят совместно контролировать его деятельность — так называемый принцип «двух ключей».

Выбор модели управления компанией: руководитель или управляющий

Выбор модели управления для каждой компании индивидуален.

Чтобы выбранная модель соответствовала интересам компании, нужно знать преимущества и недостатки управления руководителем и управляющим (управляющей компанией или управляющим — индивидуальным предпринимателем).

В статье расскажем о двух моделях управления, покажем их положительные и отрицательные стороны с точки зрения норм законодательства, бухгалтерского и налогового учета.

Юридические лица: формы, предусмотренные законодательством

Российское гражданское законодательство предусматривает две категории участников правовых отношений: физические лица (ФЛ) и юридические лица (ЮЛ).

По отношению к участию в предпринимательстве у них есть права на извлечение дохода от собственных трудовых вложений.

При этом юридические лица, которыми являются организации, априори имеют сложную структуру управления.

Основополагающее определение юридического лица и нормативное описание всех видов организаций содержит ст. 48 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ):

«Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

Государство обеспечивает контроль за всеми организациями, зарегистрированными на территории Российской Федерации. Для этого каждая организация подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ.

Информация ЕГРЮЛ является публичной. Любое заинтересованное лицо вправе получить определенные сведения об организации (например, на сайте налогового органа www.nalog.ru). В реестре есть информация о дате регистрации, организационной форме, собственниках и исполнительном органе на текущую дату.

Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом также включены в ЕГРЮЛ.

Для утверждения схемы управления создаваемого юридического лица должна быть выбрана форма ЮЛ. Предусмотренные законом формы юридического лица отражены в ГК РФ. Каждую форму создания юридического лица регламентирует отдельный федеральный закон.

Федеральные законы, регламентирующие отдельные формы создания юридического лица:

§ 4 Выступление в гражданском обороте от собственного имени

В
этом признаке получает законченное
выражение хозяйственно-оперативная
самостоятельность юридического лица,
которая означает возможность от своего
имени приобретать и осуществлять
гражданские права и нести обязанности,
а также выступать истцом и ответчиком
в суде.

В основе данного признака лежат
имущественные (второй и третий признаки)
и организационные (первый признак)
предпосылки, что подчеркивает окончательное
внешнее выражение самостоятельности
и гражданской правосубъектности
юридических лиц.

Юридическое лицо от
собственного имени, самостоятельно (в
пределах, установленных законом)
распоряжается своим имуществом,
приобретает гражданские права и
обязанности, в частности заключает
договоры, вступает в обязательства и
несет по ним самостоятельную
ответственность.

Использование
юридическим лицом собственного
наименования позволяет отличить его
от всех иных организаций и поэтому
является необходимой предпосылкой
гражданской правосубъектности
юридического лица.

https://www.youtube.com/watch?v=BsKKJ9B0AVQ\u0026t=265s

Индивидуализация
юридического лица и его деятельности
необходима как условие выступления его
в гражданском обороте в качестве особого
субъекта права, возможности оценки его
деятельности и осуществляется посредством
индивидуализации самого хозяйствующего
субъекта и его продукции.

Для
индивидуализации юридического лица и
выделения его из класса подобных лиц
каждое юридическое лицо имеет свое
наименование (ст. 54 ГК).

Наименованием
юридического лица является его название,
под которым оно выступает в гражданском
обороте. Наименование организации
указывается в ее учредительных документах
и должно включать в себя указание на ее
организационно-правовую форму (п. 3
ст. 69, п. 4 ст. 82, п. 2 ст. 96,
п. 4 ст. 118, п. 5 ст. 121 ГК).

Наименование
юридического лица состоит из двух частей
— собственно имени (наименования) и
указания на организационно-правовую
форму юридического лица. В юридической
литературе, особенно дореволюционной,
обозначение организационно-правовой
формы юридического лица считалось
корпусом наименования, а собственно
имя (наименование) юридического лица —
добавлением.

Собственно
наименование представляет собой
словесное и (или) цифровое обозначение
(названия предметов, имена, фамилии,
условные обозначения, составные слова
и аббревиатуры, а также иностранные
слова), направленное на индивидуализацию
данного юридического лица среди других
субъектов гражданских правоотношений
(например, общество с ограниченной
ответственностью «Секрет»).

При
регистрации коммерческой организации
в качестве юридического лица его
наименование становится фирменным
наименованием (п. 4 ст. 54 ГК). Фирменное
наименование наряду с товарным знаком
и знаком обслуживания является объектом
интеллектуальной собственности (ст. 138
ГК).

Наименование
некоммерческих организаций, а в
предусмотренных законом случаях и
коммерческих организаций, должно
содержать указание на характер их
деятельности. Так, например, словосочетание
«центральная компания финансово-промышленной
группы» включается в фирменное
наименование общества, выполняющего
функции такой компании в соответствии
с п. 3 ст.

 11 Федерального закона от
30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ «О
финансово-промышленных группах»;
согласно абз. 4 ст.

 7 Федерального
закона «О банках и банковской деятельности»
фирменное наименование кредитной
организации содержит указание на
характер деятельности данного юридического
лица посредством использования слова
«банк» или словосочетания «небанковская
кредитная организация».

Согласно
постановлению Верховного Совета
Российской Федерации от 14 февраля
1992 г.

№ 2355-1 «О порядке использования
наименований «Россия», «Российская
Федерация» и образованных на их основе
слов и словосочетаний в названиях
организаций и других структур»
наименования «Россия» и «Российская
Федерация» и образованные на их основе
слова и словосочетания в наименованиях
юридических лиц, за исключением
политических партий, профессиональных
союзов и религиозных объединений, могут
использоваться только с согласия
Правительства Российской Федерации и
в соответствии с принятыми законодательными
актами.

Согласно
ст. 150 и п. 7 ст. 152 ГК юридическое
лицо обладает также деловой репутацией,
под которой понимается оценка деловых
качеств лица в общественном мнении.

Анализ
судебной практики по данному вопросу
осуществлен в Постановлении Пленума
Верховного Суда Российской Федерации
от 24 февраля 2005 г.

№ 3 «О судебной
практике по делам о защите чести и
достоинства граждан, а также деловой
репутации граждан и юридических лиц»
и в Информационном письме Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
от 23 сентября 1999 г.

№ 46 «Обзор
практики разрешения арбитражными судами
споров, связанных с защитой деловой
репутации».

Помимо
наименования и деловой репутации каждое
юридическое лицо должно иметь свое
место нахождения.

В
соответствии с п. 2 ст. 54 ГК место
нахождения юридического лица определяется
местом его государственной регистрации.

https://www.youtube.com/watch?v=BsKKJ9B0AVQ\u0026pp=YAHIAQE%3D

Организация
может иметь юридический и фактический
адреса.

Под юридическим адресом понимается
место нахождения постоянно действующего
исполнительного органа организации на
момент регистрации, а в случае отсутствия
постоянно действующего исполнительного
органа — иного органа или лица, имеющих
право действовать от имени юридического
лица без доверенности, по которому
осуществляется связь с юридическим
лицом (п. 1 ст. 5 Федерального закона
от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О
государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Юридический адрес указывается в
учредительных документах организации.
Фактический адрес — это адрес, по
которому реально располагается постоянно
действующий исполнительный орган
юридического лица. У организации может
совпадать юридический и фактический
адреса.

Таким
образом, участие в гражданском обороте
от своего имени означает, что юридическое
лицо от своего имени может приобретать
и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права и обязанности,
т.е. выступать в гражданских правоотношениях
в качестве самостоятельного субъекта
права, в том числе в качестве истца и
ответчика в суде.

Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица

1 сентября 2014 г. вступил в силу Федеральный закон №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Читайте также:  Осаго для юридических лиц

Изменения коснулись ряда положений Гражданского кодекса, относящихся к юридическим лицам и особенностям их деятельности.

Это, в частности, нововведения в учреждении юридического лица, учредительных документах и внутреннем регламенте, новая возможность передачи полномочий действовать от имени юридического лица нескольким лицам, реорганизация и ликвидация юридического лица и т.д.

Помимо этого, новый закон внес существенные изменения в круг лиц, привлекаемых к ответственности за действия юридического лица. А именно, статья 53.

1 ГК РФ, носящая название «Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица», внесла важные дополнения в действующее законодательство.

Рассмотрим подробнее содержание статьи, сферу ее применения и попробуем разобраться в целях подобных нововведений.

По общему принципу гражданско-правовой ответственности юридических лиц, установленному ст.

56 ГК РФ, учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам этого юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ либо учредительными документами. Проще говоря, это принцип обособленности имущества – руководитель не должен отвечать по долгам предприятия.

Тоже самое касается акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, что оговорено в соответствующих федеральных законах, регулирующих их деятельность.

Исключением является лишь ответственность основного общества (товарищества) по обязательствам дочернего, которая, в свою очередь, подразделяется на солидарную ответственность по сделкам и субсидиарную при наступлении банкротства дочернего общества.

Появление статьи 53.

1 ГК РФ, касающейся ответственности руководителей юридического лица, не ново: 30 июля 2013 года было принято Постановление Пленума ВАС РФ № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица». В нем уже содержался ряд важных разъяснений относительно порядка и оснований привлечения лиц, входящих в состав органов юридического лица, к гражданско-правовой ответственности.

Оба источника определили единый принцип деятельности лиц, представляющих организацию: при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе, если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

В частности, руководитель компании отвечает за совершение сделки без соблюдения обычно требующихся или принятых в данном юридическом лице внутренних процедур для совершения аналогичных сделок (например, согласования с юридическим отделом, бухгалтерией и т. п.).

Важным отличием нового закона является то, что помимо оговоренных в Постановлении пленума лиц, а именно, единоличного управляющего органа и членов коллегиальных органов, вводится и привлекается к ответственности иное лицо, определяющее действия юридического лица.

Лицо, определяющее действия юридического лица, это некая иная персона, кроме учредителя или участника, которая фактически влияет на действия предприятия, не являясь ни руководящим лицом, ни каким-либо другим правомочным субъектов.

В случае, если будет признано, что в результате его указаний были причинены убытки обществу, это лицо может быть привлечено к имущественной ответственности. В зарубежной практике такое лицо называется «теневым директором».

«Теневыми директорами» именуют юридических и физических лиц, не являющихся единоличным органом или членами органов управления юридического лица, но имеющих возможность определять его действия.

Весьма часто преобладающие акционеры (участники) осуществляют руководство дочерними обществами не напрямую, а через «промежуточные компании» или лиц, избранных в органы управления дочернего общества (совет директоров, коллегиальный и единоличный органы).

В этом случае такой преобладающий акционер (участник) уже не может быть привлечен к ответственности за действия дочернего общества, поскольку лицом, ответственным за причиненные обществу убытки, в данном случае формально является «промежуточная компания» — участник или член органа управления дочернего общества, который должен действовать в интересах дочернего общества добросовестно и разумно. [3] То есть к ответственности привлекались «промежуточные компании», руководители дочерних обществ, а фактические руководители, оказывающие давление на подчиненных, но нигде не фигурировавшие, сухими выходили из воды.

Обобщив, можно так структурировать круг лиц, привлекаемых к ответственности:

  1. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа организации уполномочено выступать от ее имени (п. 3 ст. 53, п. 1 ст. 53.1 ГК РФ). В частности, генеральный директор, председатель или иной руководитель. Ответственность возникает, если такое лицо действует недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствуют обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица

Тюмень

08 декабря 2015г.

   С развитием предпринимательской деятельности институт гражданско-правовой ответственности членов органов управления  хозяйственных обществ в Российской Федерации стал применяться  все более активно.

Судебная практика последних лет свидетельствует о значительном увеличении количества исков с требованием хозяйственных обществ или его участников (акционеров) о взыскании убытков с лиц, входящих в состав органов управления.

Между тем, эффективность института гражданско-правовой ответственности лиц, входящих в состав органов управления, зависит от многочисленных факторов: непротиворечивости законодательства, практики применения норм материального и процессуального права, сведении до минимума возможности данных лиц избежать ответственности.

   Как известно, в настоящее время идет активное реформирование гражданского законодательства, в частности, претерпели значительные изменения положения о юридических лицах. Так, Федеральным законом от 05.05.

2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»4, Гражданский кодекс Российской федерации (далее – ГК РФ) был дополнен ст. 53.1.

Несмотря на введение данной статьи в ГК РФ, нельзя сказать, что нормы о привлечении к ответственности лиц, управляющих юридическими лицами, изменились принципиальным образом, однако были внесены существенные дополнения в перечень самих ответственных лиц.

   Рассмотрение данного вопроса необходимо начать с определения понятия «основания привлечения  к гражданско-правовой ответственности».

Большинство ученых приходят к соглашению о том, что основанием привлечения к гражданско-правовой ответственности является состав правонарушения, состоящий из четырех элементов: противоправность поведения лица, наличие убытков, причинно-следственная связь между противоправным поведением и убытками, вина.

   Раскрывая понятие противоправности, можно привести одно из классических определений противоправного поведения, которые дано Сухановым Е.А.

, как поведение, нарушающие императивные нормы права, либо санкционированные законом условия договоров, в том числе прямо не предусмотренные правом, но не противоречащие общим началам и смыслу гражданского законодательства5.

Противоправный характер поведения лица, осуществляющего функции органа управления, может быть выражен как в действии, так и в бездействии.

Однако в действительности сложно привлекать к гражданско-правовой ответственности за бездействие, так как оно является противоправным только в случае, если на лицо возложена соответствующая обязанность.

В отношении органов юридических лиц ни законодательство, ни локальные акты достаточно подробно не конкретизируют обязанности, возложенные на них, ограничиваясь общими фразами, что может привести к привлечении данных лиц к ответственности за бездействие, так как нельзя в такой ситуации сослаться на конкретный документ, четко закрепляющий обязанности этого лица, которые он не исполнил, и вследствие чего принес убытки обществу. Следовательно, в интересах самих же юридических лиц более детально разрабатывать свои внутренние акты, уделяя особое внимание обязанностям лиц, уполномоченных выступать от их имени.

   Кроме того, применительно к гражданско-правовой ответственности лиц, осуществляющих функции органа управления хозяйственного общества, противоправность может быть выражена в нарушении обязанности действовать добросовестно и разумно в интересах юридического лица.

В законодательстве РФ не закреплено сущностного определения категорий добросовестности и разумности, вследствие чего данные категории являются оценочными.

Судебная практика же определяет добросовестность и разумность, как «принятие необходимых и достаточных мер для достижения целей деятельности, ради которых создано юридическое лицо, в том числе в  надлежащем исполнении публично-правовых обязанностей, возлагаемых на юридическое лицо действующим законодательством»6.

   В теории гражданского права категория «добросовестности» может рассматриваться в двух аспектах: субъективном и объективном. При объективном подходе данная категория определяется с помощью определенных стандартов поведения. Ученые выражают идею о выработке отраслевых стандартов поведения членов органов управления хозяйственных обществ7.

Так, отраслевые стандарты, в частности, могут закреплять перечень добросовестных и разумных действий соответствующих лиц в определенной отрасли производства. При этом окончательно они могли бы быть конкретизированы в уставе или иных корпоративных актах каждого общества.

Под неразумностью понимается отсутствие достаточной степени подготовки и уровня знаний в действиях лица, осуществляющего функции управления.

   Далее, согласно ч. 1 ст. 53.1.

ГК РФ лицо обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

Стоит согласиться с мнением ученых о том, что вина в корпоративных отношениях должна рассматриваться в рамках объективной концепции8, основываясь при этом на положениях, закрепленных в ст. 401 ГК РФ.

4 Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 19. Ст. 2304.

Читайте также:  Неполучение корреспонденции суда

5 Суханов Е.А. Гражданское право: Учебник. М.: Волтерс Клувер, 2003. С. 440.

6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 62. П. 4. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» .

7 Коновалов С. Гражданско-правовая ответственность членов органов управления хозяйственных обществ. Юридический блог, 2015. URL:http://skonovalov.ru/civilliability.html.

   Еще одним из условий привлечения члена органа управления юридического лица к гражданско-правовой ответственности является наличие убытков.

При этом  наличие убытков само  по  себе не свидетельствует о нарушении лицом, входящим в состав органа управления, своих обязанностей, так как предпринимательская деятельность всегда носит рисковый характер, и порой возникают ситуации, при которых юридическое лицо несет убытки.

Однако это не всегда связанно с каким-либо противоправным действием со стороны его органов, это может являться отражением объективных причин, таки, например, как кризисная ситуация в стране.

Следующим рассмотрим вопрос, вызвавший наибольшее количество дискуссий и споров среди современных ученых и правоприменителей о субъектах, подлежащих ответственности по данной статье. В соответствии со ст. 53.1 ГК РФ можно выделить следующих субъектов:

  • —        лицо, которые в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени;

Уполномоченный представитель организации

«Торговый эксперт», 2008, N 1

Нередко во взаимоотношениях с другими организациями, налоговыми органами, судами, организация выступает через своих представителей — специально уполномоченных лиц.

Этими представителями могут быть не только руководитель или иное лицо, уполномоченное учредительными документами, но и другие штатные работники, а в ряде случаев и приглашенные со стороны.

Все зависит от задач, для решения которых привлекается представитель.

https://www.youtube.com/watch?v=Av5fHWYhxw8\u0026pp=ygVE0JLRi9GB0YLRg9C_0LDRgtGMINC-0YIg0LjQvNC10L3QuCDRjtGA0LjQtNC40YfQtdGB0LrQvtCz0L4g0LvQuNGG0LA%3D

Статьи 182 — 189 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) дают общие положения о представителях и о том, как должны оформляться подобные полномочия представителей для совершения ими разного рода юридических действий (сделок), направленных на установление, изменение или прекращение имущественных и других гражданских прав и обязанностей.

Официально уполномоченное лицо

Под представителем юридического лица понимается лицо, уполномоченное совершать сделки от имени представляемой организации (юрлица) на основании закона или учредительных документов, а также на основании доверенности (ст. 182 ГК РФ).

Официально уполномоченными лицами юридических лиц на основании закона или учредительных документов выступают их исполнительные органы.

Это единоличные органы — директор (генеральный директор), руководитель, президент; коллегиальные органы — правление, дирекция, совет директоров и глава коллегиального исполнительного органа (председатель, управляющий).

В учредительных документах организации должно быть указано такое лицо (орган), а также определен круг его полномочий.

Для удостоверения полномочий официального (а по НК РФ — законного) представителя организации следует руководствоваться учредительными документами юридического лица (устав, учредительный договор, положение), а также документом, подтверждающим назначение (избрание) данного лица на соответствующую должность (решение, протокол, приказ и т.п.).

Временное исполнение обязанностей руководителя

Часто при заключении сделок или при совершении иных юридических действий от имени юридического лица выступает не исполнительный орган организации — директор, президент, избранный соответствующим органом управления, а временно исполняющий обязанности руководителя (так называемый ВРИО). Он назначается самим руководителем либо принимает исполнение данных обязанностей в силу наступления определенных юридических фактов (увольнение, болезнь руководителя и т.д.).

Примечание. Понятие «ВРИО» довольно условное, но оно означает оперативное замещение должности руководителя в связи с временной невозможностью осуществления им своих полномочий.

Следует заметить, что нынешнее законодательство не содержит специальных правовых норм, регулирующих отношения по исполнению обязанностей руководителя при его временном отсутствии. В то же время обычаи делового оборота предусматривают определенные правила по приравниванию ВРИО по объему полномочий к единоличному исполнительному органу организации — руководителю.

Для представления и защиты интересов организации в хозяйственных, административных, налоговых и иных правоотношениях ВРИО можно и не назначать. Достаточно выдать соответствующему работнику доверенность, содержание которой будет включать максимальный объем полномочий доверенного лица.

Такие полномочия будут составлять лишь часть компетенции руководителя. Но бывают случаи, когда руководитель не смог оформить доверенность, например, внезапно тяжело заболел. Для обеспечения нормальной работы организации необходимо полное исполнение его обязанностей другим лицом.

Назначить ВРИО вправе тогда тот орган управления, который назначает (избирает) самого руководителя. Например, в ООО это общее собрание участников. Но чаще всего это довольно сложная процедура, особенно по времени для созыва и проведения собрания.

Поэтому в большинстве случаев назначение ВРИО оформляется приказом руководителя организации.

Справка. Вопрос о назначении ВРИО необходимо предусмотреть в учредительных документах организации (уставе).

Бывают ситуации, когда принятие исполнения обязанностей происходит автоматически, но это будет правомерным, если должностные инструкции, локальные акты организации прямо указывают, какое должностное лицо замещает должность руководителя при его временном отсутствии.

На практике нередки случаи, когда в организации требуется ВРИО при увольнении руководителя по собственной инициативе или заболевании, приведшем к невозможности дальнейшего продолжения им функций руководителя. Эти ситуации лучше всего предусмотреть в учредительных документах.

Остальные работники организации могут выступать в качестве ее уполномоченных представителей в конкретных правоотношениях лишь на основании доверенности, выданной им органом управления этой организации: директором, президентом и т.п.

Доверенность от имени организации (юридического лица) выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати организации.

Виды доверенностей

Доверенности бывают разные. Например, генеральная доверенность выдается руководителю филиала или отдельного подразделения организации. Чаще всего выдаются доверенности на совершение разового конкретного действия — заключить договор, получить зарплату и т.п.

Наиболее распространенными являются специальные доверенности, выдаваемые для совершения однородных сделок или каких-либо однородных юридических действий (например, для представления интересов организации в судебных органах, на управление транспортным средством).

Не следует в тексте доверенности использовать общие фразы, например, «и иные полномочия, связанные с доверенностью», так как это может вызвать разногласия по поводу полномочий представителя.

Какие полномочия нельзя передавать

Следует обратить внимание, что некоторые полномочия вообще нельзя передавать по доверенности. Например, в соответствии со ст.

29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика может представлять интересы организации налогоплательщика в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов) и иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Но такой уполномоченный представитель не вправе сам платить за налогоплательщика налоги и сборы, так как это непосредственная обязанность плательщика.

Для оказания юридической помощи организациям, в отношении которых ведется дело об административных правонарушениях, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), а также по делам, рассматриваемых в арбитражных судах или судах общей юрисдикции, допустимо участие представителя — адвоката или иного лица.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, подтверждаются доверенностью (ст. 25.5 КоАП РФ и ст. 59 АПК РФ). Но, если представителем организации будет выступать сам руководитель организации, ему понадобятся устав, приказ (протокол) о назначении и паспорт.

Как составить доверенность

ГК РФ содержит ряд общих установок о том, как должны быть оформлены полномочия представителя:

  • доверенность не может быть устной — только письменная (п. 1 ст. 185 ГК РФ);
  • нотариальное удостоверение доверенности требуется, если на то есть специальное указание в законе. Например, если речь идет о передоверии (п. 3 ст. 187 ГК РФ) или согласно ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика — физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности;
  • доверенность можно оформить на бланке организации, но это не обязательно. Главное, чтобы в доверенности было четко указано, что именно уполномочен сделать доверенное лицо (поверенный);
  • на доверенности от имени организации должны быть печать и подпись руководителя (п. 5 ст. 185 ГК РФ).

При составлении доверенности руководствуются также следующим:

  • даты и сроки в ней следует указывать не только цифрами, но и прописью. Согласно ст. 186 ГК РФ, если срок действия доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее оформления, т.е. даты выдачи указанной доверенности. Срок действия доверенности лучше указывать, так же как и указывать в обязательном порядке дату ее выдачи;
  • наименование организации, фамилии, имена и отчества доверителей (т.е. тех, кто выдает доверенность) и представителей, а также иных лиц следует писать полностью.

И еще одна важная деталь оформления доверенности — указание паспортных данных представителя (поверенного). Это избавит представителя доказывать, что документ выдан именно ему.

Доверенность на получение материальных ценностей и денег

Согласно ст. 9 Закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», при оформлении документов на получение материальных ценностей организация обязана использовать утвержденные в установленном порядке унифицированные документы.