Законы

Понятие чрезвычайной ситуации

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Под экстремальной ситуацией понимается отклонение от нормы процессов или явлений.

Между экстремальной и чрезвычайной ситуацией существует отличие. Как правило, экстремальная ситуация имеет отношение к человеку или группе людей, которая требует для выживания мобилизации значительного количества индивидуальных ресурсов.

Чрезвычайная ситуация — более общее понятие, которое предполагает помимо общей оценки сложившейся негативной обстановки привлечение различных ресурсов для ее ликвидации, которые этой обстановкой не затронуты. Экстремальная ситуация является как бы составной частью чрезвычайной ситуации.

Всю совокупность возможных чрезвычайных ситуаций целесообразно первоначально разделить на конфликтные и бесконфликтные (рис. 1.3).

  • К конфликтным, прежде всего, могут быть отнесены военные столкновения, экономические кризисы, экстремистская политическая борьба, социальные взрывы, национальные и религиозные конфликты, терроризм, разгул уголовной преступности, крупномасштабная коррупция и др.
  • Бесконфликтные чрезвычайные ситуации, в свою очередь, могут быть классифицированы по значительному числу признаков, описывающих явления с различных сторон их природы и свойств.
  • Все чрезвычайные ситуации можно классифицировать по трем основным принципам: масштабу распространения, темпу развития и природе происхождения.
  • При классификации чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения следует учитывать не только размеры территории, подвергнувшейся воздействию ЧС, но и возможные ее косвенные последствия.

Локальные чрезвычайные ситуации не выходят территориально и организационно за пределы рабочего места или участка, малого отрезка дороги, усадьбы или квартиры.

К локальным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс.

минимальных размеров оплаты труда.

Если последствия чрезвычайной ситуации ограничены территорией производственного или иного объекта (т.е. не выходят за пределы санитарно-защитной зоны) и могут быть ликвидированы его силами и ресурсами, то эти ЧС называются объектовыми.

Чрезвычайные ситуации, распространение последствий которых ограничено пределами населенного пункта, города (района), области, края, республики и устраняются их силами и средствами, называются местными.

К местным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс.

, но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

Региональные чрезвычайные ситуации – такие ЧС, которые распространяются на территорию нескольких областей (краев, республик) или экономический район.

Для ликвидации последствий таких ЧС необходимы объединенные усилия этих территорий, а также участие федеральных сил.

К региональным относятся ЧС, в результате которых пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

Национальные чрезвычайные ситуации охватывают обширные территории страны, но не выходят за ее границы. Здесь задействуются силы, средства и ресурсы всего государства. Часто прибегают и к иностранной помощи.

К национальным относятся ЧС, в результате которых пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

Глобальные чрезвычайные ситуации выходят за пределы страны и распространяются на другие государства. Их последствия устраняются силами и средствами как пострадавших государств, так и международного сообщества.

Каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна своя скорость распространения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень внезапности воздействия поражающих факторов.

С этой точки зрения такие события можно подразделить на:

— взрывные, внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.);

— скоротечные, стремительные (пожары, выброс газообразных сильнодействующих ядовитых веществ — СДЯВ), гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сель, выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, половодья и пр.);

— плавные (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения и т.п.). Плавные (медленные) чрезвычайные ситуации могут длиться многие месяцы и годы, например, последствия антропогенной деятельности в зоне Аральского моря.

По природе возникновения различают:

— техногенные (возникающие в производственной среде, на транспорте и т.п.);

— природные (извержение вулканов, цунами, обвалы и т.п.);

— экологические (опустынивание земель, кислотные дожди, резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности и т.п.);

— биологические (массовые заболевания человека, животных, растений);

— антропогенные (связанные непосредственно с деятельностью человека);

— социальные (локальные и региональные конфликты, голод, массовые беспорядки, погромы, поджоги и т.п.);

— комбинированные (связаны с действием нескольких вышеперечисленных ЧС).

По причине возникновения:

— преднамеренные (забастовки на предприятиях, террористические акты и т.п.);

— непреднамеренные (все ЧС природного, техногенного, социального, экологического характера в которых не присутствует умысел человека).

По возможности предотвращения:

— неизбежные (магнитные бури, солнечное затмение и т.п.);

— предотвращаемые (некоторые акты терроризма, проектные аварии на производстве).

По ведомственной принадлежности:

— промышленность (аварии на АЭС, массовое отравление ОВ и т.п.);

— строительство (обрушение зданий и сооружений и т.п.);

— транспорт (дорожно-воздушно-водно-транспортные аварии) и т.д.

Основными видами последствий чрезвычайных ситуаций являются: разрушения, заболевания, гибель, различного вида заражения (радиоактивное, химическое, бактериальное) и др.

Кроме этого люди, находясь в экстремальных условиях чрезвычайной ситуации, испытывают психотравмирующие факторы. Идет нарушение психической деятельности в виде реактивных (психогенных) состояний. При этом психогенное воздействие испытывают и люди, находящиеся вне зоны действия чрезвычайной ситуации. По существу, это ожидание чрезвычайной ситуации и её последствий.

Если радиус действия опасных и вредных факторов чрезвычайных ситуаций можно определить расчетом, то радиус действия психотравмирующего воздействия может быть любым. При этом развивается фобия, т.е. навязчивый, не приходящий страх перед чем-либо.

  1. Опасные и вредные факторы чрезвычайной ситуации, воздействуя на конкретную территорию с расположенными на ней населением, сооружениями, флорой и фауной, образуют очаг поражения.
  2. При этом различают:
  3. — простой очаг поражения — это очаг поражения, возникший под воздействием одного поражающего фактора (например, разрушения от взрыва или пожара);
  4. — сложный очаг поражения — это очаг поражения, образовавшийся в результате действия нескольких поражающих факторов (например, вследствие взрыва произошли разрушения конструкций, вызвавшие пожар и разгерметизацию емкостей с химически — опасными веществами).

Чаще всего очаги поражения сложные. Например, землетрясения приносят не только разрушения, но и пожары, инфекционные заболевания и психические расстройства оставшихся в живых жителей.

Формы очагов поражения зависят от природы источника, например, при землетрясении — круглая форма, ураган образует форму в виде полосы, а пожар или оползень образуют очаг поражения неправильной формы.

Понятие чрезвычайной ситуации

Рис. 1.3. Классификация ЧС

Независимо от классификационной принадлежности, в развитии чрезвычайных ситуаций выделяют четыре стадии:

1. Зарождения — возникновение условий или предпосылок для чрезвычайной ситуация (усиление природной активности, накопление деформаций, дефектов и т.п.). Установить момент начала стадии зарождения трудно. При этом возможно использование статистики конструкторских отказов и сбоев, анализируются данные сейсмических наблюдений, метеорологические оценки и т.п.

2. Инициирования — начало чрезвычайной ситуации. На этой стадии важен человеческий фактор, поскольку статистика свидетельствует, что до 70% техногенных аварий и катастроф происходит вследствие ошибок персонала. Более 80% авиакатастроф и катастроф на море связаны с человеческим фактором.

Для снижения этих показателей необходима более качественная подготовка персонала. Так, например, в США для подготовки оператора для АЭС затрачивается до 100 тыс. долларов. Необходимо поднимать престиж работы диспетчера и оператора.

3. Кульминации — стадия высвобождения энергии или вещества. На этой стадии отмечается наибольшее негативное воздействие на человека и окружающую среду вредных и опасных факторов чрезвычайной ситуации. Одной из особенностей этой стадии является взрывной характер разрушительного воздействия, вовлечение в процесс токсичных, энергонасыщенных и других компонентов.

4. Затухания — локализация чрезвычайной ситуации и ликвидация ее прямых и косвенных последствий. Продолжительность данной стадии различна, возможны дни, месяцы, годы и десятилетия.

Основные понятия и классификация чрезвычайных ситуаций

  • Чрезвычайная
    ситуация

    это обстановка на определенной территории,
    сложившаяся в результате аварии, опасного
    природного явления, катастрофы, стихийного
    или иного бедствия, которая может повлечь
    или повлекла за собой человеческие
    жертвы, ущерб здоровью людей или
    окружающей природной среде, значительные
    материальные потери или нарушения
    условий жизнедеятельности людей.
  • Авария
    – чрезвычайное событие техногенного
    характера, произошедшее по конструктивным,
    производственным, технологическим или
    эксплуатационным причинам либо из-за
    случайных внешних воздействий и
    заключающееся в повреждении, выходе из
    строя, разрушении технических устройств
    или сооружений.
  • Катастрофа
    – крупная авария, повлекшая за собой
    человеческие жертвы, значительный
    материальный ущерб и другие тяжелые
    последствия.
  • Опасное
    природное явление

    – стихийное событие природного
    происхождения, которое по своей
    интенсивности, масштабу распространения
    и продолжительности может вызвать
    отрицательные последствия для
    жизнедеятельности людей, экономики и
    природной среды.
  • Стихийное
    бедствие

    катастрофическое природное явление
    (или процесс), которое может вызвать
    многочисленные человеческие жертвы,
    значительный материальный ущерб и
    другие тяжелые последствия.

Экологическое
бедствие (экологическая катастрофа)

– чрезвычайное событие особо крупных
масштабов, вызванное изменением (под
воздействием антропогенных факторов)
состояния суши, атмосферы, гидросферы
и биосферы и отрицательно повлиявшее
на здоровье людей, их духовную сферу,
среду обитания, экономику или генофонд.
Экологические бедствия часто сопровождаются
необратимыми изменениями природной
среды.

Всю
совокупность возможных чрезвычайных
ситуаций целесообразно разделить на
конфликтные
и бесконфликтные.

К первым относят военные столкновения,
экономические кризисы, экстремистскую
политическую борьбу, социальные взрывы,
национальные и религиозные конфликты,
терроризм, разгул уголовной преступности.
Ко вторым относятся чрезвычайные
ситуации техногенного, природного и
экологического характера.

Читайте также:  Зона чрезвычайной ситуации

Далее будут
рассмотрены только бесконфликтные
чрезвычайные ситуации. Эти чрезвычайные
ситуации классифицируются по значительному
числу признаков, описывающих явления
с различных сторон их природы и свойств.

Во
исполнение Федерального закона «О
защите населения и территории от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» Правительство
РФ своим постановлением № 1094 от 13.09.96
г. утвердило «положение
о классификации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера».

  1. В этом постановлении
    ЧС классифицируются в зависимости от
    количества людей, пострадавших в этих
    ситуациях, или людей, у которых оказались
    нарушенными условия жизнедеятельности,
    от размера материального ущерба, а также
    границы зон распространения поражавших
    факторов чрезвычайных ситуаций.
  2. Классификация
    чрезвычайных ситуаций осуществляется
    по следующим признакам.
  3. 1. По причинам
    возникновения:
  4. 1) техногенного
    (антропогенного) характера;
  5. 2) природного
    характера;
  6. 3) экологического
    характера.

2.
По масштабу распространения

чрезвычайные ситуации подразделяются
на локальные, местные, территориальные,
региональные, федеральные и трансграничные
(табл. 2).

1).

К локальной
относится чрезвычайная ситуация, в
результате которой пострадало не более
10 человек, либо нарушены условия
жизнедеятельности не более 100 человек,
либо материальный ущерб составляет не
более 1 тысячи минимальных размеров
оплаты труда на день возникновения
чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной
ситуации не выходит за пределы территории
объекта производственного или социального
назначения. может
быть ликвидированасилами и
ресурсами объекта.

Таблица 2

Классификация
чрезвычайных ситуаций по масштабу

Масштаб ЧС Последствия ЧС
Пострадало, чел. нарушены условия жизне-деятельности, чел. материальный ущерб, тыс. МРОТ зона распространения чс
локальная ≤ 10 ≤ 100 ≤ 1 В пределах территории объекта
местная ≤ 50 ≤ 300 ≤ 5 В пределах населенного пункта, города, района
территориальная ≤ 500 ≤ 500 ≤ 500 В пределах субъекта Российской Федерации
региональная ≤ 500 ≤ 1000 ≤ 5000 В пределах нескольких областей (краев) или экономи-ческого района
федеральная > 500 > 1000 > 5000 зона чс выходит за пределы территории двух субъектов РФ
трансграничная ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, или ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ

2).

К местной
относится чрезвычайная ситуация, в
результате которой пострадало свыше
10, но не более 50 человек, либо нарушены
условия жизнедеятельности свыше 100, но
не более 300 человек, либо материальный
ущерб составляет свыше 1 тысячи, но не
более 5 тысяч минимальных размеров
оплаты труда на день возникновения
чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной
ситуации не выходит за пределы населенного
пункта, города, района.

3). К территориальной
относится ЧС, в результате которой
пострадало от 50 до 500 человек, либо
нарушены условия жизнедеятельности от
300 до 500 человек, либо материальный ущерб
составил от 5 тысяч до 0,5 миллиона
минимальных размеров оплаты труда и
зона чрезвычайной ситуации не выходит
за пределы субъекта Российской Федерации.

4). К региональной
относится ЧС, в результате которой
пострадало от 50 до 500 человек, либо
нарушены условия жизнедеятельности от
500 до 1000 человек, либо материальный ущерб
составляет от 0,5 до 5 миллионов минимальных
размеров оплаты труда. Региональные ЧС
распространяются на несколько областей
(краев) или экономический район.

5). К федеральной
относится ЧС, в результате которой
пострадало свыше 500 человек либо нарушены
условия жизнедеятельности свыше 1000
человек, либо материальный ущерб
составляет свыше 5 миллионов минимальных
размеров оплаты труда. Зона чрезвычайной
ситуации выходит за пределы территории
двух субъектов РФ.

6). К трансграничной
относится чрезвычайная ситуация,
поражающие факторы которой выходят за
пределы РФ, или ЧС, которая произошла
за рубежом и затрагивает территорию
РФ.

  • 3. По характеру
    поражающих факторов или источников
    опасности:
  • 1) тепловые;
  • 2) химические;
  • 3) радиоактивные;
  • 4) воздействие
    ударной волны или урагана;
  • 5) гидрологические;
  • 6) биологические.
  • 4. По характеру
    воздействия на основные объекты
    поражения:
  • 1) разрушение;
  • 2) заражение;
  • 3) затопление;
  • 4) пожары.
  • 5. По причинам
    возникновения аварий:
  • 1) неудачные
    проектные решения, отступление от
    проектной документации;

2)
недооценка действующей нагрузки (снег,
производственная пыль, ветер и т.п.);

  1. 3) потеря устойчивости
    (эксцентриситет при приложении нагрузок,
    иска-жение геометрической формы,
    неправильная анкеровка опор);
  2. 4) некачественное
    изготовление, монтаж конструкции;
  3. 5) нарушение правил
    эксплуатации (нарушение технологических
    режимов и правил техники безопасности);
  4. 6) аварии в результате
    усталости, вибраций, коррозии;

7) непредвиденные
стихийные бедствия (погодные, геофизические
и т.п.).

  • 6. По степени
    внезапности:
  • 1) внезапные (взрывы,
    транспортные аварии, землетрясения);
  • 2)
    быстро распространяющиеся (пожары,
    выброс АХОВ,
    гидродинамиче-ские аварии с образованием
    волн прорыва, сель);
  • 3)
    умеренно распространяющиеся (выброс
    радиоактивных веществ, аварии на
    коммунальных системах, извержение
    вулканов, половодье);
  • 4)
    медленно распространяющиеся (аварии
    на очистных сооружениях, засуха, эпидемии,
    экологические отклонения).
  • 7.
    По отраслям народного хозяйства, где
    могут возникнуть ЧС:
  • 1)
    на транспорте;
  • 2)
    в промышленности и энергетике;
  • 3)
    в строительстве;
  • 4)
    в коммунально-жилищной сфере.
  • 8. По долговременности
    и обратимости последствий:

1)
кратковременного воздействия (загрязнение
участка местности аварий-но химически
опаснымивеществами
(АХОВ); затопление отдельных населенных
пунктов в период паводка, интенсивного
снеготаяния и т.п.);

  1. 2)
    долговременного воздействия (загрязнение
    местности радиоактивными веществами;
    спад уровней радиации до допустимых в
    среднем происходит через 10 периодов
    полураспада основных радионуклидов).
  2. Для практических
    нужд общую классификацию ЧС, используемую
    в единой системе предупреждения и
    действий в ЧС, строят по группам, типам
    и видам; при этом их кодируют следующим
    образом:
  3. 1)
    группы
    (чрезвычайные ситуации техногенного
    характера, чрезвычайные ситуации
    природного характера, чрезвычайные
    ситуации экологического характера)
    кодируют однопозиционными номерами;

2)
типы ЧС
(транспортные аварии, пожары, аварии с
выбросами химиче-ски опасных веществ,
геофизические опасные явления, ЧС,
связанные с изменением суши, и т.д.)
кодируют двухпозиционными цифрами;

3)
виды ЧС
(аварии товарных поездов, аварии на
автодорогах, землетря-сения, лесные
пожары, наличие тяжелых металлов, в т.ч.
радионуклидов и других вредных веществ,
и т.д.) кодируют трехпозиционными
номерами.

Примеры кодирования
чрезвычайных ситуаций приведены ниже.

Пример 1

Произошла
чрезвычайная ситуация 1.4.1, что означает:

  • 1 –
    чрезвычайная ситуация техногенного
    характера;
  • 4 –
    авария
    с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных
    веществ (РВ);
  • 1 –
    авария на атомных станциях, атомных
    энергетических установках производственного
    и исследовательского назначения с
    выбросом (угрозой выброса) РВ.
  • Пример 2

Произошла
чрезвычайная ситуация 2.3.2, что означает:

  1. 2
    (группа ЧС) – чрезвычайные ситуации
    природного характера;
  2. 3
    (тип ЧС) – метеорологические и
    агрометеорологические опасные явления;
  3. 2
    (вид ЧС) – ураганы (12-15 баллов).
  4. Пример
    3

Произошла
чрезвычайная ситуация 3.1.2, что означает:

3
– ЧС экологического характера;

1
– ЧС, связанные с изменением состояния
суши (почвы, недр);

2
– наличие тяжелых металлов (в т.ч.
радионуклидов и
других
вредных веществ в почве (грунте) сверх
предельно допустимых концентраций).

Лекция 2. Чрезвычайные ситуации и их виды. | Образовательная социальная сеть

  • Чрезвычайные ситуации природного характера.
  •         Землетрясения, наводнения, лесные и торфяные пожары, селевые потоки и оползни, бури, ураганы, смерчи, снежные заносы и обледенения – все это природные чрезвычайные ситуации, и они всегда будут спутниками человеческой жизни.
  • Территория России подвержена воздействию таких опасных природных явлений и процессов, как землетрясения, ураганы, бури и смерчи, метели и вьюги, оползни, сели, обвалы и снежные лавины, природные пожары и наводнения.

Особую опасность представляют сейсмоактивные зоны, охватывающие обширные районы Российской Федерации.

Сейсмическая опасность характеризуется общим повышением уровня сейсмичности Дальневосточной, Кавказской, Байкальской и Алтайско-Саянской зон. Для горных территорий России характерны такие опасные природные явления как оползни, обвалы, лавины и др. Сели характерны для Кавказа, гор Южной Сибири и Юга Дальнего Востока.

Лавинной опасности ежегодно подвергаются районы Кавказа, Сахалина и Хибин.

https://www.youtube.com/watch?v=yn7XdhnrYQE\u0026pp=ygU40J_QvtC90Y_RgtC40LUg0YfRgNC10LfQstGL0YfQsNC50L3QvtC5INGB0LjRgtGD0LDRhtC40Lg%3D

Среди атмосферных процессов, происходящих на территории России, наибольшую опасность представляют шквалы и ураганы, циклоны, смерчи и сильные ливни, грозы, метели и снегопады.

Традиционным для нашей страны являются такие бедствия как лесные и торфяные пожары, а также крупные наводнения.

Омская область находится  на обширной низменной равнине в центре Азиатского материка, вдали от морей, открытость ее территории, как с севера, так и с юга способствует тому, что на нее свободно проникают не только арктические холодные воздушные массы, но и теплые, сухие из Средней Азии. Свободный обмен арктический и тропических воздушных масс приводит к формированию контрастных высотных фронтовых зон и развитию интенсивной циклонической деятельности в течение всего года.

  1. Это приводит к возникновению опасных стихийных гидрометеорологических явлений на территории области в любое время года, порождает различные ЧС природного характера.
  2. За период с 1997 по 2001 годов в Омской области зарегистрировано более 77 чрезвычайных ситуаций, в которых погибло 108 человек и пострадало в той или иной степени 1266 человек.
  3. Чрезвычайные ситуации природного характера – неблагоприятная обстановка на определенной территории или акватории, сложившейся в результате возникновения опасного природного явления, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Источником природной ЧС является опасное природное явление или процесс, причиной возникновения которого могут быть: землетрясение, вулканическое извержение, оползень, обвал, цунами, лавина, наводнение, сильный ветер, смерч, осадки, засуха, морозы, туман, гроза. природный пожар.

Поражающие факторы этих явлений влияют на жизнь и здоровье людей, сельскохозяйственных животных, растения, окружающую природную среду, а также объекты экономики. Природные чрезвычайные ситуации различают по масштабам, характеру источника и возникновения, они характеризуются значительным поражением и гибелью людей, а также уничтожением материальных ценностей.

 ЧС складывается только тогда, когда в результате проявления опасного природного явления возникает реальная угроза жизни человека и окружающей его среде.

Чрезвычайные ситуации природного характера ещё называют стихийными бедствиями.

Под стихийными бедствиями понимают опасные природные явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного и других происхождений таких масштабов, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением и гибелью людей и животных.

Читайте также:  Утверждение нового штатного расписания

По данным ООН, за последние 20 лет на нашей планете стихия унесла более 3 млн. человеческих жизней.

  • КЛАССИФИКАЦИЯ И ХАРАКТЕРИСТИКА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
  • Природные ЧС происходят в результате действия стихийных сил в природе. Исходя из причин (условий) возникновения все стихийные бедствия подразделяются на группы:
  •  Геологические:   
  • Опасные геофизические явления – землетрясение, извержение вулканов.
  • Опасные геологические явления – оползни, сели, обвалы, осыпи, лавины, склоновый смыв, просадка лессовых пород, просадка земной поверхности в результате карста, абразия, эрозия, курумы, пыльные бури. 
  • Метеорологические: ураганы, бури, смерчи, снежные и пыльные бури, град, сильный дождь, сильный снегопад, сильный длительный мороз, сильная длительная жара.
  • Метеорологические и опасные агрометеорологические явления – бури, ураганы, смерчи, торнадо, шквалы, вертикальные вихри, крупный град, ливень, сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, засуха, суховей, заморозки. 
  • Гидрологические: наводнения, заторы, зажоры, нагоны, цунами.
  • Опасные гидрологические явления – низкие уровни грунтовых вод, высокие уровни грунтовых вод; высокие уровни воды, половодье, дождевые паводки, заторы и зажоры, ветровые нагоны, низкие уровни воды, ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах и реках
  • Морские опасные гидрологические явления – тропические циклоны, цунами, сильное волнение, сильное колебание уровня моря, ранний ледяной покров и припай, напор льдов, интенсивный дрейф льдов, непроходимый лед, обледенение судов и портовых сооружений, отрыв прибрежных льдов.
  • Природные пожары: лесные, торфяные, степные.
  • Природные пожары – лесные пожары, пожары степных и хлебных массивов, торфяные пожары, подземные пожары горючих ископаемых.
  • Массовые заболевания: эпидемии, эпизоотии, эпифитотии.

Что такое ЧС (чрезвычайная ситуация)

Обновлено 21 июля 2021 Просмотров: 116 409 Дмитрий Петров

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Человечество существует в условиях чрезвычайных ситуаций или на их грани всю свою историю.

Землетрясения, пожары, ураганы, наводнения, похолодание, пандемии (это что?), угроза мировой ядерной войны.

Человечество, как биологический вид, к этому как-то уже попривыкло, а вот для каждого отдельного индивидуума такие ситуации кажутся непоправимыми. Что ж, так оно и есть – любая природная или техногенная катастрофа может стать последней в жизни каждого из нас.

https://www.youtube.com/watch?v=yn7XdhnrYQE\u0026t=8s

Врага нужно знать в лицо, а также иметь представление, как от него можно защититься, или хотя бы минимизировать последствия. Поговорим сегодня о ЧС, т.е. о чрезвычайных ситуациях, их классификации и способах защиты.

Чс (чрезвычайная ситуация) — это …

  • Ситуация называется чрезвычайной именно потому, что происходит что-то, выходящее за рамки привычного, способное принести ущерб не только материальным объектам, но также здоровью и жизни людей.
  • Источниками ЧС могут быть самые разные факторы:
  • Вывод: чрезвычайная ситуация – это ситуация, сложившаяся на определенной территории под влиянием неблагоприятных факторов, в результате которой возможно причинение вреда здоровью людей и нанесение ущерба материальным объектам.
  • А так определяет понятие «чрезвычайная ситуация» ГОСТ (это как?):

У разных ЧС свои поражающие факторы, т.е. то, что наносит поражающее воздействие. Например, при аварии на атомной электростанции (АЭС) – это радиация, при землетрясении – механическое разрушение и т.д.

Ситуацию можно назвать чрезвычайной, если она соответствует следующим условиям:

  1. существует угроза здоровью и (или) жизни людей;
  2. нанесен серьезный ущерб окружающей среде;
  3. оказан большой материальный урон имуществу государства и (или) населения;
  4. нарушена привычная жизнь населения.

Каждая из ЧС имеет несколько стадий развития:

  1. предварительная – в этот период происходит накопление предпосылок к возникновению ЧС. Например, предпосылкой к массовым лесным пожарам является сильная засуха;
  2. первая – непосредственно возникновение ЧС. Например, взрыв на АЭС;
  3. вторая – ликвидация последствий ЧС. Например, разбор завалов после землетрясения;
  4. третья – долговременная ликвидация последствий ЧС. Например, возведение жилья для жителей затопленных при наводнении районов.

Классификация чрезвычайных ситуаций

Сведем классификацию ЧС в единую таблицу:

КлассифицирующийфакторВид ЧСПримеры и пояснения
Источник возникновения природная наводнение, лесные или торфяные пожары, сель, ураган, землетрясение, цунами
техногенная пожар на химическом производстве, заражение почвы солями тяжелых металлов, радиационная утечка и т.д.
экологическая превышение вредных примесей в воздухе, деградация почвы, истощение источников питьевой воды, массовая гибель животных или растений и т.д.
биолого-социальная вспышки опасных инфекций, паразитарных болезней и массовых отравлений в человеческом обществе, среди животных или растений
Масштаб и ущерб локальная
  1. территория ЧС – в пределах объекта,
  2. пострадавших меньше 10 человек,
  3. материальный ущерб меньше 100 тыс.руб.
муниципальная
межмуниципальная
  1. территория ЧС – в пределах нескольких МО,
  2. пострадавших меньше 50 человек,
  3. материальный ущерб меньше 5 млн.руб.
региональная
  1. территория ЧС – в пределах региона,
  2. пострадавших больше 50, но меньше 500 человек,
  3. материальный ущерб больше 5 млн., но меньше 500 млн.руб.
межрегиональная
  1. территория ЧС – в пределах 2 и более субъектов РФ,
  2. пострадавших больше 50, но меньше 500 человек,
  3. материальный ущерб больше 5 млн., но меньше 500 млн.руб.
федеральная
  1. территория ЧС – в пределах государства,
  2. пострадавших больше 500 человек,
  3. материальный ущерб больше 500 млн.руб.

Виды чрезвычайных ситуаций

Основные виды ЧС, возникающих в наше время, имеют природный или техногенный характер, т.е. их причинами становятся либо природные аномалии, либо следствия деятельности человека.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера:

  1. транспортные аварии и катастрофы:
    1. автомобильные,
    2. железнодорожные,
    3. авиакатастрофы,
    4. на речных или морских судах;
  2. пожары (кроме бытовых) и взрывы (угроза взрыва);
  3. обрушение зданий различного назначения, сооружений;
  4. аварии с выбросом (или его угрозой) опасных веществ:
    1. химических,
    2. биологических,
    3. радиоактивных;
  5. аварии на объектах жизнеобеспечения:
    1. энергетических,
    2. газовых,
    3. коммунальных (водообеспечение, водоотведение, теплоснабжение).

Чрезвычайные ситуации природного характера

Классификация ЧС, вызванных стихией:

  1. геофизические:
    1. землетрясения,
    2. извержения вулканов;
  2. геологические:
    1. сели, оползни, обвалы,
    2. провалы на поверхности земли;
  3. гидрогеологические:
    1. увеличенный уровень грунтовых вод,
    2. чрезмерно низкий уровень грунтовых вод;
  4. метеорологические:
    1. бури и ураганы,
    2. вихри, смерчи, торнадо,
    3. град и ливни;
  5. агрометеорологические:
    1. засуха и суховей,
    2. заморозки и обледенение;
  6. гидрологические:
    1. наводнения,
    2. половодье,
    3. паводки,
    4. заторы на реках,
    5. цунами,
    6. циклоны,
    7. штормы с волнением более 5 баллов;
  7. природные пожары:
    1. лесные,
    2. степные,
    3. торфяные,
    4. подземных горючих ископаемых.

К природным ЧС можно также отнести и некоторые чрезвычайные ситуации биолого-социального характера: вспышки инфекционных заболеваний в человеческой популяции, среди животных, в растительном мире.

Ведь вирусы и бактерии, являющиеся причиной эпидемий и пандемий – это природные биологические объекты.

Как себя вести при возникновении ЧС

Мы с вами живем сейчас в период первой стадии чрезвычайной ситуации биологически-социального характера, во время пандемии коронавирусной инфекции. Мы на своем опыте убеждаемся, что правильное отношение к ЧС и верные действия по минимизации ее последствий дают свои плоды.

Правительство РФ во главе с Президентом своевременно закрыли границы государства и объявили необходимость самоизоляции (это как?) для всех граждан страны. Да, инфекция не собирается капитулировать, но принимаемые меры смогли максимально затормозить скорость ее распространения.

Это дает возможность привести в готовность дополнительные медицинские учреждения для приема зараженных и мобилизовать все имеющиеся у государства ресурсы для борьбы с пандемией.

Предсказать, какие беды от матушки-природы и деятельности человека нужно ожидать в будущем, попросту невозможно. Поэтому готовность государства и его населения к ЧС – это самая эффективная мера борьбы с ними.

В РФ существует специальная структура, которая занимается предупреждением чрезвычайных ситуаций и ликвидацией их последствий. Это «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (РСЧС), в состав которой входит один из постоянно действующих органов управления — министерство чрезвычайных ситуаций (МЧС).

  1. Также в РФ существует система гражданской обороны (ГО), цель которой – защита населения не только при ведении военных действий, но и при возникновении ЧС.
  2. В начале апреля 2020 года Правительством РФ было принято Постановление за № 417, в котором прописаны правила, которых должны придерживаться граждане и организации при наступлении чрезвычайной ситуации.
  3. Рассмотрим вкратце, что же предписывает данный документ для обязательного исполнения гражданами страны при объявлении режима ЧС (это как?):
  1. выполнение распоряжений Правительства, специальных уполномоченных органов и должностных лиц;
  2. ознакомление с алгоритмом действий, которые необходимо предпринять в сложившейся ситуации. Оповещение должно осуществляться с помощью средств массовой информации, смс-рассылок, аудио-трансляции через громкоговорители на улицах. При необходимости для получения информации можно позвонить по единому телефону «112»;
  3. обязательно для граждан:
    1. соблюдение общественного порядка,
    2. выполнение требований экстренных спец. служб,
    3. проведение эвакуации (при объявлении таковой),
    4. использование средств индивидуальной защиты (при необходимости),
    5. вызов соответствующих служб при обнаружении пострадавших,
    6. оказание пострадавшим первой помощи,
    7. наличие документа для идентификации личности и предъявление его по требованию спец. служб,
    8. наличие документа, разрешающего не выполнять требования, предъявляемые к остальным гражданам, если таковой был выдан конкретному лицу;
  4. граждане не должны:
    1. мешать действиям уполномоченных лиц и движению транспорта,
    2. заходить за ограждение опасной зоны,
    3. способствовать увеличению опасности для здоровья, жизни граждан,
    4. распространять заведомо ложную информацию о ЧС или ее последствиях.

Нужно помнить, что от нас с вами во многом зависит исход и последствия любой из чрезвычайных ситуаций. Удачи всем и здоровья!

P.S. Если вы хотите доступно объяснить ребенку, что такое ЧС, то покажите ему этот ролик:

Автор статьи: Елена Копейкина

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Главная/ ЧАстые ВОпросы/ Безопасность

Классификация чрезвычайных ситуаций

Определение

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Читайте также:  Когда вводится режим чс

Подобные последствия возникают как по причине природных явлений, так и в результате деятельности человека:

  • транспортные и промышленные аварии;
  • экологические катастрофы;
  • диверсионные и иные действия, носящие политический, социальный и военный характер.

При этом возникающие обстоятельства резко отличаются от принятой в обществе нормы происходящих процессов и явлений, отрицательно воздействуя на безопасность и привычный уклад жизни людей.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

Определение

Катастрофа — событие, приводящее к трагическим обстоятельствам массового характера.

Термин «катастрофа» принято применять по отношению к чрезвычайным ситуациям в том случае, когда они связаны с гибелью десяти и более человек (либо с их поражением, требующим неотложного медицинского вмешательства).

Общая характеристика ЧС

Чрезвычайные ситуации, случившиеся в мирное время, как правило, сопровождаются человеческими жертвами, разрушением и уничтожением материальных объектов: оборудования, инженерных коммуникаций, транспортных средств, сооружений, зданий. В условиях ЧС требуется проведение неотложных мероприятий по ликвидации последствий произошедших событий, в том числе спасательных работ.

Главными причинами большинства чрезвычайных ситуаций, в которых замешана личность человека, являются:

  • нарушения в сфере общественных отношений;
  • плохая отлаженность работы контролирующих систем;
  • отсутствие координации между деятельностью людей и окружающей природой.

Развитие общей культуры всего человечества, к сожалению, отстает от быстрого развития научно-технического прогресса в нашем веке. Это создает разрыв между вероятным риском, растущим вместе с внедрением новых технологий, и готовностью людей обеспечить собственную безопасность.

Примечание

В Российской Федерации произошедшая ситуация объявляется чрезвычайной после оценки ее масштаба уполномоченными лицами (специальными комиссиями по ЧС, МЧС России, Правительством РФ). Они же принимают решение о том, вводить или нет режим чрезвычайной ситуации на определенной территории.

Правительство РФ имеет право вводить режим ЧС как на федеральном уровне, так и на региональном. Такое изменение в законодательных актах РФ появилось на фоне эпидемии коронавируса, объявленной пандемией, 1 апреля 2020 года в виде Федерального закона № 98-ФЗ и было подписано президентом России В.В. Путиным.

В ликвидации ЧС, как правило, участвуют следующие структуры субъектов Российской Федерации, на территории которых она возникла:

  • органы исполнительной власти;
  • органы самоуправления;
  • организации, учреждения, предприятия всех организационно-правовых форм.

Чрезвычайные ситуации, происходящие в мирное время, принято делить на 5 групп:

  1. ЧС, которым сопутствуют выбросы опасных веществ в природную среду: радиоактивное загрязнение различного происхождения; утечка ядовитых и химически опасных веществ; утечка бактериологических опасных веществ в окружающую среду.
  2. ЧС, сопровождаемые взрывами или пожарами, а также связанные с их последствиями.
  3. ЧС на коммуникациях транспортного назначения: крупные аварии на инженерных сетях различного назначения, на трубопроводах, на водных коммуникациях; сход с рельсов или столкновение поездов в метро и на железной дороге; иные транспортные аварии, приведшие к катастрофе.
  4. ЧС, носящие военно-политический характер: массовые волнения, сопровождаемые попыткой захвата государственных учреждений; вооруженные нападения; падение ядерного оружия; ракетно-ядерный удар с неизвестного корабля.
  5. ЧС, возникшие в результате стихийных бедствий: природные пожары, наводнения, цунами, заторы льда, смерчи, бури, ураганы, снежные лавины, селевые потоки, оползни, вулканы, землетрясения.

Классификация ЧС

По природе возникновения

ЧС, в зависимости от источника своего происхождения, делятся на:

  1. Природные ЧС. Вызываются природной стихией (пожары природного происхождения, бури, смерчи, ураганы, сели, оползни, сход лавин, извержения вулканов, наводнения, цунами, землетрясения и т.п.).
  2. Экологические ЧС. Происходят в связи с аномальными изменениями в окружающей природной среде по вине человека (загрязнение биосферы, кислотные дожди, деградация почвы, опустынивание, разрушение озонового слоя и т.д.).
  3. Техногенные ЧС. Возникают на различных технических опасных объектах. Сюда относят аварии, происходящие на системах жизнеобеспечения (подача электро-, теплоснабжения); обрушение зданий (в результате взрывов или аварийного состояния); аварии на производстве, связанные с выбросом в окружающую среду (воздух, воду, почву) опасных для экологии веществ; выбросы радиоактивных загрязняющих веществ; аварии, пожары и взрывы на объектах, представляющих химическую опасность.
  4. Социальные ЧС. К этой категории принадлежат события общественного характера: военные действия в результате государственных противоречий; вооруженные конфликты внутри страны на почве национальной вражды; насилия, имеющие массовый характер; терроризм, бандитизм, массовые беспорядки и т.д.
  5. Биологические ЧС. Подразумевают распространение инфекционных заболеваний широкого масштаба. Могут происходить как среди людей (эпидемии) и животных (эпизоотии), так и вызывать поражение и гибель сельскохозяйственных растений (эпифитотии).
  6. Антропогенные ЧС. Название говорит о том, что они всегда связаны с ошибочными действиями человека.

Примечание

При наличии двух или больше различных сфер возникновения их называют смешанными.

По масштабу

Масштаб чрезвычайного происшествия оценивается по размеру нанесенного ущерба, количеству пострадавших и по территориальному признаку (величине охваченной им территории).

ЧС считается локальной, если:

  • ее зона находится в пределах территории определенного объекта;
  • число получивших значительный ущерб здоровью или погибших не превышает 10 человек;
  • материальный ущерб (в том числе окружающей природе) не превышает 240 тысяч рублей.

К подобным муниципальным ситуациям относятся те, у которых:

  • зона находится в пределах одного поселения (района) или внутри города;
  • число пострадавших в результате ЧС более 10-ти, но не превышает 50 человек;
  • материальный ущерб исчисляется суммой свыше 240 тысяч рублей, но не превышающей 12 млн рублей.

Показатели межмуниципального вида ЧС:

  • затронута территория не менее двух поселений, районов или территорий внутри городов или между ними;
  • число погибших или получивших значительный ущерб для здоровья не превышает 50 человек;
  • материальный ущерб (включая нанесенный природным ресурсам) не превышает 12 млн рублей.

Региональная ситуация имеет следующие признаки:

  • зона ЧС находится внутри одного субъекта РФ, не выходя за его пределы;
  • пострадало от 51 до 500 человек;
  • материальный ущерб лежит в пределах от 12 млн до 1,2 млрд рублей.

Межрегиональная ЧС отличается от региональной тем, что зона, на которой произошла чрезвычайная ситуация, принадлежит одновременно нескольким субъектам РФ (не менее, чем двум).

Основные признаки такой федеральной ситуации:

  • число погибших и получивших увечья, значительный вред здоровью, превышает 500 человек;
  • размер причиненного материального ущерба исчисляется суммой более 1,2 млрд рублей.

ЧС могут также иметь национальный характер (охватывать государство целиком) и глобальный (когда они затрагивают сразу несколько государств).

По причине возникновения

По этому признаку все чрезвычайные ситуации делятся на 2 группы:

  1. Те, которые относятся к неумышленным (непреднамеренным) — техногенные аварии и катастрофы, различные бедствия стихийного происхождения.
  2. Относящиеся к умышленным (преднамеренным) — теракты, военные, социальные, национальные конфликты.

По продолжительности действия

По данному признаку все чрезвычайные ситуации подразделяют на:

  1. Имеющие затяжное течение (к ним, в частности, относятся те, которые вызывают загрязнение окружающей природы).
  2. Имеющие кратковременный характер.

По скорости распространения

Характер чрезвычайной ситуации, в зависимости от скорости ее распространения, принято считать:

  1. Плавным (большинство экологических ситуаций, когда загрязнение природы происходит постепенно).
  2. Умеренным.
  3. Быстро распространяющимся.
  4. Стремительным (большая часть стихийных бедствий, техногенных аварий, вооруженных конфликтов, включая военные).
  5. Взрывным.

По степени внезапности

ЧС может оказаться:

  1. Прогнозируемой (ожидаемой) — среди них обычно экономические, политические и социальные ситуации.
  2. Непрогнозируемой (внезапной) — в основном стихийные бедствия.

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций специальными службами имеет важное значение, так как позволяет подготовиться к вероятной опасности, осуществить своевременное предупреждение населения и органов МЧС, предусмотреть грамотные действия по ликвидации последствий, минимизировать потери, избежать случайных жертв, а иногда и предотвратить саму ЧС.

Виды чрезвычайных ситуаций по характеру

В зависимости от сферы своего происхождения, все ЧС подразделяются на имеющие один из характеров, описанных ниже.

Экологический характер

К ним относятся ЧС, связанные с изменением:

  1. Состояния биосферы (массовая гибель и исчезновение животных, растительности; потеря способности к возобновляемости природных ресурсов).
  2. Состояния гидросферы (загрязнение водной среды, влекущее нарушение хозяйственной деятельности; истощение или загрязнение водных ресурсов, ведущее к нехватке питьевой воды).
  3. Свойств и состава атмосферы (кислотные осадки, кислородная нехватка в городах, температурные инверсии).
  4. Состояния суши (загрязнение окружающей среды промышленными и бытовыми отходами; опустынивание, заболачивание почв; истощение природных ископаемых; загрязнение почв вредными веществами сверх нормы; оползни и обвалы в результате выработки недр и пр.).

Природный характер

  1. Природные пожары (подземные, торфяные, степные, лесные).
  2. Гидрогеологические и гидрологические (в том числе морские) опасные явления. Связаны с уровнем грунтовых и обычных вод, сильными волнами, ледоставом, обледенением, тайфунами, цунами.

  3. Метеорологические опасные явления (сильные заморозки, снегопад, метели, гололед, град, ливни, шквалы, ураганы, торнадо, бури, засухи, жара и т.д.).

  4. Геологические и геофизические опасные явления (извержение вулканов, землетрясения, пыльные бури, лавины, обвалы, сели, оползни и т.д.).

  5. Инфекционные заболевания людей (пандемии, эпидемии, эпидемические вспышки и групповые случаи опасных ИЗ), сельскохозяйственных животных (панзоотия, эпизоотия, энзоотия и т.д.); поражение сельскохозяйственных растений (панфитотия, эпифитотия, распространение вредителей в массовом масштабе).

Техногенный характер

  1. Аварии на объектах жизненного обеспечения: на очистных сооружениях или в коммунальных системах (газопроводах, системах водоснабжения, на тепловых сетях, в канализационных системах).

  2. Аварии на гидродинамических сооружениях, если они: привели к отложению наносов или смыву плодородных почв; повлекли за собой прорывной паводок; образовали катастрофические затопления.
  3. Обрушение (внезапное) эксплуатируемых сооружений и зданий.

  4. Аварии с выбросом: биологически опасных веществ; радиоактивных веществ; химически опасных веществ.
  5. Пожары, взрывы (или их угроза) на всех опасных или любых значимых для жизнедеятельности людей объектах.

  6. Все виды транспортных аварий и катастроф (автомобильные; авиационные; морских и речных судов — как грузовых, так и пассажирских; поездов — метро, пассажирских, товарных).

Насколько полезной была для вас статья?