Состоялось очередное заседание межведомственной комиссии городского округа г. Выкса по борьбе с хищениями лесных ресурсов и незаконным оборотом лесных материалов.
На заседании присутствовали О.Ю. Габдрахимова - заместитель главы администрации городского округа г.Выкса по социально-экономическому развитию, А.Ю. Ганин - начальник отдела МВД России по Выксунскому району, К.А.Заторский - директор ГПНО «Выксунский лесхоз», А.О. Петрушев - руководитель Выксунского районного лесничества, руководители налоговой службы, межрайонного отдела государственного экологического контроля.
На повестке дня стояли следующие вопросы:
1 – Об исполнении поручений предыдущего протокола;
2 - Об итогах работы за 4 месяца 2013 года:
- по сохранности хвойных насаждений, пресечению незаконных рубок и незаконного оборота лесных материалов, о нарушении требования лесного законодательства;
- по расчистке горельников;
- по лесовосстановлению утраченных лесных массивов.
3 - О проведении анализа паспортов объектов деревопереработки на предмет их фактического соответствия.
4 - Об исполнении налогового законодательства предприятиями лесного комплекса;
5 - О проведении экологического надзора по обращению с отходами лесопереработки, проведении анализа использования, охраны, защиты лесов по вопросам загрязнения окружающей среды в 2012 г. и 1 квартале 2013 г.
Все участники заседания отметили, что проблема незаконных рубок по - прежнему остро стоит на территории городского округа г. Выкса. Как заметил в своей информации А.Ю. Ганин, начальник отдела МВД России по Выксунскому району, только в период с 27.02.2013 по текущий период времени выявлено 8 преступлений, связанных с хищением древесины на корню, в том числе 4 преступления по статье «Самовольная порубка» и 4 преступления по статье «Кража». В настоящее время раскрыто 2 преступления. За этот период отделом полиции проводились два совместных с УФМС выезда на объекты дерева-обработки. За указанный период осуществлена проверка деятельности 6 пилорам; выявлено 1 нарушение экологического законодательства; 2 нарушения правил пожарной безопасности; 2 факта самовольного захвата земель. Проверка соблюдения законодательства, транспортировки древесины, выявило 2 факта ее перевозки без соответствующих документов.
В целях активизации работы по декриминализации лесной отрасли, сотрудниками ОМВД по Выксунскому району в мае месяце начато ОПМ «Лес». В настоящее время выявлен 1 факт перевозки древесины без сопроводительной документации, проверено 12 лесовозов, выявлен факт нарушения правил пожарной безопасности, сотрудниками ОЭБ ИПК выявлен 1 факт коррупционного направления. В исполнении решения предыдущей межведомственной комиссии, сотрудниками Выксунского отдела МВД организована работа по размещению на лесовозах бортовых номеров и мониторинг перемещения пиломатериалов автомобильным транспортом.
Неутешительной была информация и отдела по охране окружающей среды городского округа г. Выкса М.О. Рябовой. Она отметила, что из представленных в реестре 104 индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность десяти из них приостановлена. Налоги за негативное воздействие на окружающую среду эти предприниматели не платят. 74 ИП и юридических лиц не ведут деятельность, также не вносят плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Отчет о работе Выксунского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора по лесопереработке на территории городского округа г. Выкса за периоды: 2012 год, с 01.01.2013 г. по 20.05.2013. представила Л.И. Абдулаева.
По ее статистике в 2012 году Выксунским МРО РГЭН и ООС в отношении лиц, осуществляющих деятельность по переработке древесины на территории городского округа, проведено 7 плановых проверок, 15 внеплановых проверок по исполнению ранее выданных предписаний, рассмотрено 17 обращений граждан и иных организаций.
По итогам проведенных мероприятий возбуждено 44 дела об административных правонарушениях по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение требований при обращении с отходами деревопереработки, из них:
7 в ходе рассмотрения обращений граждан и администрации г.о. г. Выкса;
11 по материалам обследований, поступивших из ГОВД, на основании которых проведены административные расследования;
21 по результатам проведенных отделом рейдовых мероприятий;
5 по результатам плановых проверок.
По результатам рассмотрения возбужденных дел вынесено 35 постановлений о наложении штрафа по делам об административных правонарушениях на сумму 862 тыс. руб.
По результатам вышеуказанных пятнадцати проведенных в 2012г внеплановых проверок по выполнению ранее выданных предписаний об устранении выявленных правонарушений и административных расследований составлено 7 протоколов об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение ранее выданных предписаний, переданных на рассмотрение мировым судьям.
С начала 2013 г. по настоящее время в отношении лиц, занимающихся лесопереработкой, проведено 6 внеплановых проверок исполнения ранее выданных предписаний по устранению нарушений требований в области охраны окружающей среды, в том числе при обращении с отходами. По результатам проверок в отношении всех хозяйствующих субъектов составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены для рассмотрения мировым судьям. В отношении трех мировыми судьями вынесены постановления о наложении штрафов в размере 1 000 руб., в отношении трех - дела находятся на рассмотрении.
С начала года по фактам правонарушений при обращении с отходами деревопереработки, выявленных в ходе проведения рейдовых мероприятий возбуждено 7 дел об административных правонарушениях, по 4 проведены административные расследования, по 3 составлены протоколы об административных правонарушениях по факту непосредственного обнаружения правонарушений в области обращения с отходами. По результатам рассмотрения вышеуказанных дел лица привлечены к административной ответственности на общую сумму 56 тыс. руб.
Отделом рассмотрено одно дело об административном правонарушении, возбужденное отделом полиции по Выксунскому району по статье 8.2 в отношении ИП, по результатам ИП привлечен к административной ответственности на сумму 30 000 руб.
Кроме того, на основании информации, представленной администрацией городского округа г. Выкса привлечены к административной ответственности 3 ИП, осуществляющих деятельность по лесопереработке за не внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В настоящее время проводится административное расследование в отношении ИП по факту поступившего обращения от жителей п. Проволочное.
Как сообщил руководитель выксунского районного лесничества А.О. Петрушев, в 2012 году зафиксировано 42 случая незаконных рубок. Объем незаконозаготовленной древесины составил1825 кубометра сосновой древесины. Сумма ущерба, нанесенного лесному хозяйству, составила 5308,7 тысяч рублей. Незаконные рубки были отмечены в преимущественно сухостойных сосновых насаждениях.
С начала 2013 года произведено 17 случаев незаконных рубок. Объем незаконновырубленой древесины составил 557 кубометров. Основная масса из нее - сухостойная сосновая древесина. Сумма ущерба, нанесенного лесному хозяйству, составила 742, 2 тысяч рублей.
7 случаев (41%) незаконных рубок совершены не выявленными нарушителями. Объем не выявленных незаконных рубок составил 128 кубометра (23%), ущерб составил 681, 2 тысяч рублей (92%).
По 11 случаям незаконных рубок материалы переданы в отдел МВД России по Выксунскому району. В 6 случаях возбуждены уголовные дела, в 5 – отказано в возбуждении уголовных дел. Причины отказа – малозначительность ущерба и добровольное возмещение ущерба.
По 7 случаям незаконных рубок проведены административные расследования, вынесены постановления о наложении штрафов на сумму 24, 5 тыс.рублей.
На сегодняшний день возмещено 34,3 тыс. рублей ущерба нанесенного лесному хозяйству.
Причинами незаконных рубок являются:
1. Суммарная мощность деревоперерабатывающих предприятий Выксунского района, основная масса их которых ленточные пилорамы, значительно превышает расчетную лесосеку по хвойному хозяйству по всем видам рубок.
2. Большинство пилорам расположены в сельской местности, что позволяет владельцам вывозить круглые лесоматериалы, минуя основные автомобильные дороги. Контроль в этом случае затруднен.
3. Штат Выксунского районного лесничества состоит из 13 человек, по 2 человека на участковое лесничество, что не достаточно для обеспечения эффективной охраны леса.
О.Ю. Габдрахимова – заместитель главы по социально – экономическому развитию озвучила информацию о «паспортах готовности объектов деревопереработки» по состоянию на 14.05.2013 г.. Она, в частности отметила, что на территории городского округа город Выкса включены в реестр 102 предприятия деревопереработки.
По состоянию на 14.05.2013 г. в администрацию городского округа предоставлены 32 паспорта объектов деревопереработки.
На сегодняшний момент выполнены расчеты и внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду 57 предприятиями: через отдел охраны окружающей среды - 29; через ООО «Экос» -24; напрямую в Росприроднадзор - 4.
В числе плательщиков 7 ИП и ЮЛ привлечены к платежам Выксунским межрайонным отделом по экологическому надзору по обращению администрации округа в Минэкологии, 1 – выявлен в ходе совместных рейдов, по 1 плательщику проводится административное расследование.
Налоговая инспекция представила участникам межведомственной комиссии информацию по выявлению и пресечению нарушения налогового законодательства лесной отрасли.
К.А. Заторский представил информацию о работе по восстановлению выксунских лесов после пожара 2010 года. В настоящее время посажено лесных культур на площади 770 га., уже подготовлены площади для посадки еще на 270 га. Летом и осенью текущего года будет подготовлена почва под лесные культуры 300 га, дополнительных лесных культур - 200 га, уход за лесными культурами на площади 1000 га.
Все участники заседания пришли к ряду решений практического характера.